משרד הבריאות מסביר מדוע בתי החולים באך מאי ובית החולים וייט דוק 2 טרם החלו לפעול

Bộ Y tế nói nguyên nhân khiến Bệnh viện Bạch Mai và Việt Đức cơ sở 2 chưa đi vào hoạt động - Ảnh 1. — בית החולים באך מאי 2 (פו לי סיטי, הא נאם ) נמצא בבנייה כבר 10 שנים אך טרם החל לפעול - צילום: נאם טראן

שני פרויקטים עם הון של כמעט 10 מיליארד דונג וייטנאמי

משרד הבריאות שלח זה עתה מסמך למשלחת האסיפה הלאומית של מחוז הא נאם כדי להגיב לבוחרים בנוגע למציאת פתרון להפעלת פרויקט המתקן השני של בית החולים וייט דוק ובית החולים באך מאי בהאן נאם בקרוב, כדי להפחית את מספר החולים ברמה המרכזית ולהקל על בדיקות וטיפול רפואיים לאנשים במחוזות שכנים.

על פי משרד הבריאות , ראש הממשלה אישר את הפרויקט להשקעה בבניית המתקן השני של בית החולים באך מאי ובית החולים וייט דוק הידידות בשנת 2014, במטרה לבנות את שני בתי החולים הללו לבתי חולים ברמה מרכזית העומדים בסטנדרטים: מודרניים, סינכרוניים, עם מנגנוני ניהול ותפעול מתקדמים, עם רמות בדיקה וטיפול רפואיים ברמה של אלו של מדינות מתקדמות באזור, תרומה להפחתת עומס יתר בבתי חולים ברמה מרכזית ולהפחתת מספר האנשים הנאלצים לצאת לחו"ל לקבלת טיפול רפואי.

על פי החלטת ההשקעה שאושרה על ידי משרד הבריאות בשנת 2014, כל פרויקט כולל היקף השקעה של 1,000 מיטות אשפוז. סך ההשקעה עבור כל פרויקט הוא כ-4,990 מיליארד דונג וייטנאמי.

מתוכם, תקציב המדינה עומד על 4,500 מיליארד דונג וייטנאמי. השאר מגיע ממקורות אחרים. בניית הפרויקטים החלה בשנת 2015, התקדמות השלמת הפרויקטים על פי התקנות היא 2020 והוארכה עד 2024.

עד כה, קבלנים השלימו למעלה מ-90% מבניית התשתיות והאדריכלות. הפרויקט מחולק לחבילות EPC (תכנון, בנייה, אספקה, התקנת ציוד); יישום סוג חוזה עם מחירים מותאמים.

הסיבות לכך שהפרויקט "הושהה" למשך 10 שנים

עם זאת, במהלך תהליך הביצוע, הפרויקט נתקל בקשיים ובבעיות בהתאמת מחיר החוזה, מה שהוביל לכך שהקבלן עצר את הבנייה מדצמבר 2020 ועד היום. משרד הבריאות מסר כי הפרויקטים איחרו את לוח הזמנים מהסיבות העיקריות הבאות:

בית החולים באך מאי 2 ובית החולים וייט דוק Friendship 2 הם פרויקטים גדולים של מגזר הבריאות, המיישמים את טופס ה-EPC בפעם הראשונה. לכן, משרד הבריאות, המשקיעים והקבלנים לא צפו במלואם את הקשיים והמכשולים בעת יישום הפרויקט בצורה זו.

בנוסף, יכולתו של המשקיע עדיין מוגבלת; הוא אינו מבין את חשיבות דיני החוזים ואין לו ניסיון בניהול חוזי EPC.

בין השנים 2019 ל-2022, מגפת הקורונה התפתחה בצורה מורכבת, יישובים רבים, כולל העיר האנוי ומחוז הא נאם, נאלצו ליישם ריחוק חברתי, דבר שפגע בפעילויות השקעות ציבוריות.

במהלך תקופה זו, משרד הבריאות חייב למקד את כל כוחותיו במניעה ובקרה של מגפות, כך שאינו יכול להתמקד בפתרון קשיים ובעיות הנובעים מפרויקטים.

בנוסף, בעיות בהתאמת מחיר החוזה הובילו לכך שהמשקיע לא היה מסוגל לשלם לקבלן את הסכום שהושלם, בין היתר: במהלך תהליך הבנייה, היה צורך להתאים את התכנון כדי להוסיף כמה מחלקות, לשנות כמה פונקציות ומבנים בהתאם לבקשת בית החולים באך מאי ובית החולים הידידות וייט דוק כדי שיתאים לדרישות המקצועיות.

החוזה הראשוני שנחתם לא קבע בבירור את העקרונות, השיטות והיקף התאמת מחיר החוזה, כך שכאשר התאמת התכנון, לא היה בסיס מספיק להתאמת מחיר החוזה.

מאז 2018, הממשלה, ראש הממשלה, משרד הבריאות ומשרדי הממשלה והסניפים הרלוונטיים חיפשו באופן פעיל צעדים להסרת קשיים ומכשולים עבור פרויקטים.

בשנת 2023 החליט ראש הממשלה להקים קבוצת עבודה בין-מגזרית בראשות שר הבריאות ובראשות ראשי משרדי התכנון וההשקעות, הבינוי, המשפטים והאוצר.

משרד הבריאות וקבוצת העבודה עשו מאמצים לבחון, לחקור ולהציע פתרונות לפתרון מלא של הקשיים והבעיות של פרויקטים אלה, והשלימו את הפתרונות שיוגשו לממשלה לצורך שיקול דעת והחלטה.

מתחילת נובמבר 2024, הקבלן יתחיל מחדש את הבנייה לאחר שהרשות המוסמכת תאשר את תוכנית הטיפול.

משרד הבריאות יפנה בנחישות למשקיעים ולקבלנים לרכז בדחיפות את המרב מהמשאבים לביצוע הבנייה, תוך הבטחת השלמת הפרויקטים בשנת 2025.

מקור: https://tuoitre.vn/bo-y-te-giai-thich-nguyen-nhan-benh-vien-bach-mai-va-viet-duc-co-so-2-chua-di-vao-hoat-dong-2025011121271641.htm