יש לטפל בבעיה ביעילות ברמה העממית.

הוועדה הקבועה של ועדת חזית המולדת של וייטנאם במחוז קיימה לאחרונה כנס לביקורת חברתית על טיוטת התוכנית לסידור מחדש של יחידות מנהליות ברמת המחוז והקומונות במחוז לתקופה 2023-2025. צילום: VG

בקשה לסיוע בהמרת מסמכים.

ראיות בנוגע לסוגיות הלא פתורות ולהשלכות של ארגון מחדש של היחידות המנהליות ברמת הקומונה במחוז במהלך התקופה 2019-2021 הועלו על ידי נציגים רבים בישיבת הסקירה של טיוטת התוכנית לארגון מחדש של יחידות מנהליות ברמת המחוז והקומונה במחוז במהלך התקופה 2023-2025.

לדברי גב' צאו טי טאן נגה, יו"ר ועדת חזית המולדת של וייטנאם בקומונה של קווה מיי (מחוז קווה סון), ארבע שנים לאחר מיזוג הקומונות קווה קואנג ופו טו , תושבי הקומונה לא קיבלו תמיכה כספית כדי להתאים את המסמכים שלהם כך שישקפו את שם היחידה המנהלית החדשה. דבר זה הוביל לאי נוחות וקשיים עבור התושבים בעסקאות מנהליות.

באופן ספציפי, אנשים המשתמשים בביטוח בריאות לבדיקות וטיפולים רפואיים אינם מקבלים החזר כספי משום שהמידע שלהם לא עודכן כך שישקף את שם הקהילה של קווי מיי. במהלך התקופה שבין 2019 ל-2021, תוכנית מיזוג הקהילות של המחוז ותקנות הממשלה המרכזית קבעו תמיכה כספית לעדכון מידע במסמכים שונים, כולל אישורי בעלות על קרקע ("ספרים אדומים") עבור תושבים.

עם זאת, במהלך תהליך היישום, מקור מימון זה לא נתמך, מה שהוביל לחשש בקרב חלק מהאנשים בנוגע ליישום תוכנית מיזוג היחידות המנהליות ברמת המחוז לתקופה 2023-2025. זו גם הסיבה לכך שאחוז המצביעים במחוז קווי סון המסכימים עם תוכנית המיזוג בין מחוזות קווי סון ונונג סון לא הגיע לרמה הרצויה (רק מעל 91%).

"תוכנית הארגון מחדש הנוכחית של היחידות המנהליות צריכה לקבוע בבירור כי עבור היחידות המנהליות הממוזגות, הרמה המחוזית תחשב ותקצה 100% מהמימון לתמיכה באנשים בהמרת מסמכים רלוונטיים. זה ייצור תנאים נוחים לשינוי מידע במסמכים ויענה על שאיפות האנשים לאחר המיזוג", הציעה גב' נגה.

בטיוטת התקציב של ועדת העם המחוזית למיזוג יחידות מנהליות ברמת המחוז והקומונות לתקופה 2023-2025, מוזכרות ארבע קטגוריות הוצאות, עם תקציב כולל מוערך של 90 מיליארד וונד. עם זאת, תקציב כולל זה אינו כולל הוצאות לתמיכה בארגונים וביחידים בעת המרת מסמכים ונהלים מנהליים בהתאם לשמות היחידות המנהליות החדשים לאחר הארגון מחדש.

לכן, דעות רבות מציעות כי טיוטת התוכנית צריכה לכלול הקצאת תקציב לתמיכה בתוכן זה. דבר זה משקף את שאיפות העם, כפי שנאמר בבירור בהחלטות מועצות העם ברמת הקומונות והמחוזות, המאשרות את מדיניות מיזוג היחידות המנהליות בתקופה 2023-2025.

מר פאן קאק צ'ונג, יו"ר איגוד עורכי הדין המחוזיים, הצהיר כי מיזוג היחידות המנהליות לא נבע מבקשת העם, אלא ממדיניות של המפלגה והמדינה, ויושם בהסכמה של העם.

לפיכך, על המדינה לקחת אחריות על שינוי כל המסמכים של המחוז והקומונה (הישנים) ליחידות המנהליות החדשות ברמת המחוז והקומונה. היא אינה יכולה לאלץ אזרחים לשלם כסף כדי להמיר מסמכים או לפתור הליכים מנהליים קשורים...

טיפול יעיל בבעיית עודפי כוח אדם.

התוכנית ומפת הדרכים לשיבוץ וסידור של פקידים, עובדי מדינה ועובדים לאחר ארגון מחדש של היחידות המנהליות הוצגו בבירור בטיוטת ההצעה. בהתייחסו לתוכן זה, העריך מר לה טאן טרונג, מזכיר לשעבר של ועדת המפלגה במחוז קוה סון, כי הטיוטה הוכנה בקפידה ובפירוט, אך חלק מהתוכן היה לא ברור ויהיה קשה ליישום.

לדברי מר טרונג, בנוגע לאלו המחזיקים בתפקידי מזכיר המפלגה ברמת המחוז והקומונה, ויו"ר הוועדה העממית ברמת המחוז והקומונה, התוכנית קובעת: לאחר הרה-ארגון, כוח אדם עודף יוקצה כסגני תפקידים או יועבר לקומונות אחרות בתוך המחוז שחסר להן כוח אדם כדי להשלים את התהליך.

בהתאם לכך, יש להשלים תוכן זה כדי להפוך אותו לאפשרי יותר: "או להעביר אותו לפרובינציה או למחוזות סמוכים אחרים אם הם עומדים בתנאים ובסטנדרטים". מכיוון שהחלטה 35 מיום 12 ביולי 2023 של הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית והנחיות 26 של הוועדה המרכזית לארגון מיום 30 בנובמבר 2023, שתיהן קובעות כי הזמן המרבי לפתרון בעיות כוח אדם מיותר אינו עולה על 60 חודשים. מבנה הארגון חייב לחזור למסגרת שנקבעה. אם המחוז לא ישתף פעולה עם המחוז, היתכנות ייצוב המבנה הארגוני של היחידה המנהלית החדשה תוך 5 שנים תהיה קשה מאוד.

לדברי מר טרונג, הגידול במספר סגני מזכירי ועדות המפלגה המחוזיות והקומונות וסגני יושבי ראש ועדות העם המחוזיות והקומונות ביחידות המנהליות החדשות לאחר המיזוג הוא רק פתרון לטווח קצר. מה לגבי העתיד לטווח ארוך ב-60 החודשים הקרובים?

בהתאם לכך, מר טרונג הציע להוסיף הוראות להעברת תפקידים לפרובינציות ולמחוזות סמוכים אם התנאים והסטנדרטים מתקיימים. באופן דומה, הוא הציע להוסיף הוראות בכיוון זה עבור פקידים ועובדי מדינה ברמת המחוז והקומונות.

"אם נשאיר למחוז לטפל בנושא בכוחות עצמו, הוא לא יוכל להתמודד עם עודף העובדים העצום. בינתיים, גילם, כישוריהם, מצבם ויכולותיהם טובים מאוד, ואי אפשר עדיין לפטר אותם. מעורבות המחוז תיצור תנאים נוחים לרמת המחוז, משום שהסמכות לגייס ולקבוע עובדי מדינה ועובדי ציבור לאחר הגיוס שייכת לרמה המחוזית", אמר מר טרונג.

מר נגוין פי הונג - סגן יו"ר קבוע של ועדת חזית המולדת של וייטנאם במחוז, שהסכים בתוקף עם הדעה שהפרובינציה צריכה לתמוך ביישובים בפתרון בעיית כוח האדם העודף, בהתאם לתוכנית עבודה בת 5 שנים, כפי שנדונה על ידי רבים, אמר: "על מנת שיוכלו לארגן, לארגן ולבחור כוח אדם מוכשר מהעודפים, מחלקת הארגון של ועדת המפלגה המחוזית ומחלקת הפנים צריכים לתאם יחד כדי לייעץ לוועדת המפלגה המחוזית הקבועה להוציא הנחיות ונהלים לסקירה, הערכה, סיווג והקצאת כוח אדם ליחידות המנהליות ברמת המחוז שהוקמו לאחרונה."

מר נגוין פי הונג, סגן היו"ר הקבוע של ועדת חזית המולדת של וייטנאם במחוז, הצהיר כי טיוטת התוכנית לסידור מחדש של יחידות מנהליות ברמת המחוז והקומונה במחוז לתקופה 2023-2024 זכתה לקונצנזוס גבוה מרוב המצביעים.

מלבד קהילת טיאן סון, שם 84.78% מהמצביעים הסכימו, שאר הקהילות והמחוזות הכפופים לארגון מחדש השיגו שיעורי אישור של 91% או יותר. ממצא זה מראה כי טיוטת התוכנית הוכנה בקפידה, תוך הבטחת התנאים הדרושים לארגון פגישת סקירה.

"באשר לתקציב הצפוי ליישום, אני מסכים עם דעות הנציגים. הטיוטה עדיין לא מטפלת במלואה בנושא כיסוי 100% מהעלויות הכרוכות בעדכון מידע במסמכים רלוונטיים של אזרחים. על סוכנות הניסוח לשלב הצעות אלו ולשפר את הטיוטה בהתאם..." אמר מר הונג.

מקור: https://baoquangnam.vn/gop-y-du-thao-sap-xep-don-vi-hanh-chinh-tren-dia-ban-quang-nam-can-giai-quyet-tot-van-de-tu-co-so-3136955.html