צריך לפתור בעיות מהשטח

הוועדה הקבועה של ועדת חזית המולדת המחוזית של וייטנאם ארגנה זה עתה כנס בנושא משוב חברתי על טיוטת הפרויקט להסדרת יחידות מנהליות ברמות המחוז והקומונות במחוז לתקופה 2023 - 2025. צילום: VG

בקשה לסיוע בהמרת מסמכים

ראיות לבעיות הקיימות ולהשלכות שטרם נפתרו במלואן מיישום סידור היחידות המנהליות ברמת הקומונות בפרובינציה בתקופה שבין 2019 ל-2021 הועלו על ידי נציגים רבים בכנס כדי לבקר את טיוטת הפרויקט לסידור היחידות המנהליות ברמת המחוז והקומונות בתקופה שבין 2023 ל-2025 בפרובינציה.

לדברי גב' צאו טי טאן נגה - יו"ר ועדת חזית המולדת של וייטנאם בקומונה קווה מיי (קווה סון), 4 שנים לאחר מיזוג הקומונות קווה קואנג ופו טו , תושבי הקומונה לא קיבלו תמיכה כספית כדי להתאים את המסמכים שלהם לשם החדש של היחידה המנהלית של הקומונה. מאז, היו צרות וקשיים עבור אנשים בעסקאות מנהליות.

באופן ספציפי, אנשים שהולכים לרופא או מקבלים טיפול רפואי באמצעות ביטוח בריאות אינם מקבלים תשלום משום שהמידע לא הותאם לשם הקומונה של Que My. בתקופה שבין 2019 ל-2021, בתוכנית מיזוג הקומונה של המחוז ובתקנות המרכזיות, ישנה הוראה לתמיכה כספית להמרת מידע מסוגים שונים של מסמכים, כולל "ספרים אדומים" עבור אנשים.

עם זאת, במהלך תהליך היישום, מקור מימון זה לא נתמך, מה שהוביל לחשש בקרב חלק מהעם לגבי יישום מדיניות מיזוג היחידות המנהליות ברמת המחוז בתקופה שבין 2023 ל-2025. זו גם הסיבה לכך שאחוז מצביעי מחוז קווי סון המסכימים עם מדיניות מיזוג מחוזות קווי סון ונונג סון לא הגיע לרמה הרצויה (מגיע רק ליותר מ-91%).

"בפרויקט זה של סידור יחידות מנהליות, יש צורך לציין בבירור כי עבור יחידות מנהליות לאחר המיזוג, הרמה המחוזית תחשב ותארגן תמיכה כספית של 100% לאנשים להמרת מסמכים קשורים. זה ייצור תנאים נוחים לשינוי מידע במסמכים, תוך עמידה בשאיפות של אנשים לאחר המיזוג" - הציעה גב' נגה.

בתקציב המשוער ליישום פרויקט מיזוג היחידות המנהליות ברמת המחוז והקומונות לתקופה שבין 2023 ל-2025 של ועדת העם המחוזית, הטיוטה מציינת 4 קטגוריות של הוצאות, עם תקציב כולל מוערך של 90 מיליארד וונד. עם זאת, בתקציב הכולל הזה, הטיוטה אינה מציינת את רשימת ההוצאות לתמיכה בארגונים ובאנשים בעת המרת סוגי מסמכים ונהלים מנהליים תחת שמות חדשים של יחידות מנהליות לאחר ההסדר.

לכן, דעות רבות מצביעות על כך שטיוטת הפרויקט צריכה להיות בעלת מקור תקציבי שיתמוך בתוכן זה. משום שזוהי משאלת העם, המוצעת בבירור בהחלטות מועצות העם ברמת הקומונות והמחוזות על אישור מדיניות מיזוג היחידות המנהליות לתקופה שבין 2023 ל-2025.

מר פאן קאק צ'ונג - יו"ר איגוד עורכי הדין המחוזיים, הצהיר כי מיזוג היחידות המנהליות לא נובע מעצומה של העם, אלא שייך למדיניות המפלגה והמדינה והוסכם על ידי העם.

לפיכך, המדינה חייבת להיות אחראית לשינוי כל המסמכים של המחוז והקומונה (הישנים) ליחידות המנהליות החדשות של המחוז והקומונה. היא אינה יכולה לאלץ אנשים לשלם כסף כדי להמיר מסמכים, לפתור הליכים מנהליים קשורים...

פתרון יעיל של עובדים מיותרים

התוכנית ומפת הדרכים לסידור וארגון מחדש של קאדרים, עובדי מדינה, עובדי ציבור ועובדים לאחר ארגון מחדש של יחידות מנהליות צוינו בבירור בטיוטת הפרויקט. בהערותיו על תוכן זה, העריך מר לה טאן טרונג - מזכיר לשעבר של ועדת המפלגה במחוז קוה סון - כי הטיוטה הוכנה בקפידה ובפירוט, אך ישנם כמה תוכן לא ברור ויהיה קשה ליישום.

לדברי מר טרונג, עבור אלו המחזיקים בתפקידי מזכירי מפלגות במחוז ובקומונות ויושבי ראש ועדות העם במחוז ובקומונות, הפרויקט קובע: לאחר ההסדר, תיקים עודפים יוקצו לתפקידי סגנים או יועברו לקומונות אחרות במחוז שעדיין חסרות על מנת להשלים את העבודה.

בהתאם לכך, יש להשלים תוכן זה כדי שיהיה בר ביצוע יותר: "או להעבירו לפרובינציה, למחוזות סמוכים אחרים אם הם עומדים בדרישות ומתאימים". מכיוון שהחלטה 35 מיום 12 ביולי 2023 של ועדת הקבע של האסיפה הלאומית והוראה 26 של הוועדה המארגנת המרכזית מיום 30 בנובמבר 2023 קובעות שתיהן כי הזמן המרבי לפתרון קאדרים מיותרים אינו עולה על 60 חודשים. ארגון המנגנון חייב לחזור לתקנות המסגרת הנכונות. אם הפרובינציה לא תשתתף עם המחוז, היתכנות ייצוב ארגון היחידה המנהלית החדשה לאחר 5 שנים תהיה קשה מאוד.

לדברי מר טרונג, תפקידי סגן מזכיר ועדות המפלגות המחוזיות והקומונות וסגן יו"ר ועדות העם המחוזיות והקומונות יוגדלו ביחידות המנהליות החדשות לאחר המיזוג, וזהו פתרון לטווח קצר בלבד. מה לגבי המצב לטווח ארוך של 60 חודשים?

בהתאם לכך, מר טרונג הציע להוסיף את תוכן ההעברה למחוז ולמחוזות הסמוכים אם הדבר עומד בדרישות ומתאים. באופן דומה, עבור פקידים, עובדי מדינה ועובדי ציבור ברמות המחוז והקומוניה, מוצע גם להוסיף בכיוון זה.

"אם המחוז היה מטפל בזה בכוחות עצמו, הוא לא היה מסוגל להתמודד עם המספר הגדול של עודפי הפקידים. בינתיים, גילם, הסטנדרטים, תנאיהם ויכולותיהם טובים מאוד, ואי אפשר עדיין לפטר אותם. מעורבות המחוז תיצור תנאים נוחים לרמת המחוז, משום שהסמכות לגייס ולתאם עובדי מדינה ועובדי ציבור לאחר הגיוס שייכת לרמה המחוזית", אמר מר טרונג.

מר נגוין פי הונג - סגן יו"ר קבוע של ועדת חזית המולדת של וייטנאם המחוזית, שהסכים מאוד עם הדעה שהפרובינציה צריכה לתמוך ביישובים בפתרון בעיות עודפי קאדרים בהתאם לתוכנית עבודה לחמש שנים, כפי שנדונה בדעות רבות, אמר: "על מנת שיוכלו לארגן, לארגן ולבחור קאדרים מתאימים מהעודפים, על מועצת הארגון של ועדת המפלגה המחוזית ועל משרד הפנים לתאם כדי לייעץ לוועדה הקבועה של ועדת המפלגה המחוזית להוציא הנחיות ונהלים לסקירה, הערכה, סיווג וסידור צוות הקאדרים של היחידה המנהלית החדשה ברמת המחוז".

מר נגוין פי הונג - סגן היו"ר הקבוע של ועדת חזית המולדת של וייטנאם המחוזית, אמר כי טיוטת הפרויקט להסדרת יחידות מנהליות ברמות המחוז והקומונות במחוז לתקופה 2023 - 2024 זכתה לקונצנזוס גבוה מרוב המצביעים.

מלבד קהילת טיאן סון, שם הבוחרים הסכימו עם 84.78%, שאר הקהילות והמחוזות הכפופים לסידור מחדש הגיעו כולם ל-91% או יותר. זה מראה שתוכן טיוטת הפרויקט הוכן בקפידה, מה שהבטיח את התנאים לארגון ועידת סקירה.

"באשר לתקציב המשוער ליישום, אני מסכים עם דעות הנציגים. בתוכן ההוצאות, הטיוטה לא התמקדה בתמיכה של 100% מהעלויות הכרוכות בתיקון מידע במסמכים קשורים. סוכנות הניסוח צריכה לספוג, להשלים ולשכלל..." - אמר מר הונג.

מקור: https://baoquangnam.vn/gop-y-du-thao-sap-xep-don-vi-hanh-chinh-tren-dia-ban-quang-nam-can-giai-quyet-tot-van-de-tu-co-so-3136955.html