צריך להתגשם בקרוב

[מודעה_1]

בבוקר ה-14 בדצמבר, בהאנוי, קיים משרד החינוך וההכשרה כנס לסקירת 10 שנות יישום החלטה מס' 29-NQ/TW (החלטה 29, מיום 4 בנובמבר 2013) של הוועד המרכזי של המפלגה ה-11 בנושא חדשנות יסודית ומקיפה בחינוך ובהכשרה, העומדת בדרישות התיעוש והמודרניזציה בהקשר של כלכלת שוק סוציאליסטית ואינטגרציה בינלאומית.

Lương nhà giáo còn thấp so với mặt bằng chung của các ngành nghề (trong 5 năm đầu, trung bình chỉ đạt 5 triệu đồng/tháng) ẢNH: ĐÀO NGỌC THẠCH — משכורות המורים עדיין נמוכות בהשוואה לרמה הכללית של מקצועות אחרים (בחמש השנים הראשונות, הממוצע הוא רק 5 מיליון דונג וייט לחודש)

המשכורת עדיין נמוכה, מורים צעירים רבים עזבו את עבודתם

על פי טיוטת הדו"ח המסכמת 10 שנים של יישום החלטה 29, בנושא פיתוח צוות, משרד החינוך וההכשרה אמר כי בנוסף למדיניות בנושא הכשרה, טיפוח ומדיניות למשיכת תלמידים מצטיינים למקצוע ההוראה, המפלגה והמדינה מקדישים תשומת לב לצוות ההוראה, עם תמיכה רבה במדיניות בנוסף לשכר כדי לסייע למורים להגדיל את הכנסתם כגון: קצבאות ותק למורים; קצבאות מועדפות למורים המלמדים ישירות את כל הרמות, המקצועות, והוראת מקצועות ברמות שבין 25% ל-70%; קצבאות אזוריות.

בנוסף, יישום מדיניות לכבוד ותגמול מורים בוצע במהירות, בפומבי ובאופן דמוקרטי על ידי יישובים ומוסדות חינוך והכשרה...

עם זאת, על פי משרד החינוך וההכשרה, במציאות עדיין קיימים ליקויים רבים בתנאי העבודה והמשטר והמדיניות ליחס למורים אינם הולמים; שכר המורים עדיין נמוך בהשוואה לרמה הכללית של מקצועות אחרים (בחמש השנים הראשונות, שכר המורים הממוצע היה רק 5 מיליון דונג וייט לחודש), ואינו עומד ביעד שנקבע בהחלטה 29; המשכורות והמשטרים לא יצרו מוטיבציה בהקשר של לחץ עבודה גובר על המורים.

מספר המורים העוזבים את עבודתם נוטה לעלות בעיקר עקב לחץ מקצועי ומדיניות שכר לא מספקת, מה שמאלץ מורים לבחור בעבודות אחרות עם הכנסות גבוהות יותר.

דו"ח משרד החינוך וההכשרה

ראוי לציין כי מספר התלמידים ברחבי הארץ גדל במהירות עקב גידול טבעי באוכלוסייה, יחד עם יישום מדיניות ייעול השכר, מה שהוביל למחסור במורים ביישובים רבים. גיוס וניהול שכר המורים לפי גבולות מנהליים מקשים על סידור והעברת מורים ממקומות עם עודפים למקומות עם מחסור. המשיכה לתעשייה עדיין מוגבלת עקב לחץ עבודה גבוה והכנסה נמוכה, במיוחד עבור מורים צעירים. מספר המורים שעוזבים את עבודתם בשנים האחרונות נוטה לעלות, כאשר מורים מתחת לגיל 35 מהווים 60% מכלל המורים שעוזבים את עבודתם. "מספר המורים שעוזבים את עבודתם נוטה לעלות בעיקר עקב לחץ תעסוקתי ומדיניות שכר לא מספקת, מה שגורם למורים לבחור עבודות אחרות עם הכנסות גבוהות יותר. צוות ההוראה מושפע ממסמכים נורמטיביים רבים ושונים, ולכן התאמת המדיניות למורים קשה", נכתב בדו"ח משרד החינוך וההכשרה.

הצעה לא לקצץ בצוות המכני

בכנס, אמר מר טראן דה צ'ונג, מנהל מחלקת החינוך וההכשרה של האנוי , כי ביישום החלטה 29 בנושא רפורמה בסיסית בחינוך ובהכשרה, האנוי יישמה פתרונות רבים, תוך התמקדות בפיתוח צוות ההוראה. עם זאת, מר צ'ונג גם ציין את המציאות שבהאנוי חסרים כיום יותר מ-10,000 מורים בהשוואה לדרישות. מדי שנה, מספר התלמידים בהאנוי גדל מאוד, אם מחשבים בממוצע, מדי שנה העיר צריכה לבנות 35-40 בתי ספר נוספים כדי שיהיה מספיק מקום לתלמידים. לדוגמה, השנה מספר התלמידים גדל מאוד, עם כ-7,000 תלמידים בכיתה א' בלבד ו-58,000 תלמידים בכיתה ו', כך שהאנוי חייבת להיות נחושה מאוד שיהיה מספיק מקום לתלמידים.

Nhà giáo có vai trò, tính chất quyết định trong công cuộc đổi mới giáo dục ẢNH: NHẬT THỊNH — למורים תפקיד ואופי מכריע בחדשנות חינוכית.

מר צ'ונג הציע מספר המלצות, כולל הצורך להוסיף לטיוטה את העובדה שמדיניות השכר למורים על פי החלטה 29 לא יושמה. באופן ספציפי, "שכר המורים מדורג גבוה ביותר בסולם השכר המנהלי ובמערכת הטבלאות", ולכן ביקש ממשרד הפנים לייעץ לממשלה לשים לב וליצור תנאים ליישום מדיניות השכר למורים כפי שנקבע בהחלטה 29. הוא ביקש ממשרד הפנים לייעץ לממשלה להוסיף את כוח האדם לגיוס מורים כדי לפתור את בעיית המחסור הנוכחית במורים בהאנוי וביישובים אחרים; לא ליישם באופן מכני את הדרישה לצמצם את כוח האדם בלפחות 10% עבור מוסדות חינוך. "מומלץ שמשרד הפנים יבחן וישקול את הגדלת מספר סגני המנהלים בבתי ספר גדולים כמו בתי ספר בין-מפלגתיים, בתי ספר עם רמות השכלה רבות ובתי ספר מרכזיים. אם התקנה הנוכחית כוללת רק 2 סגני מנהלים, זה יהיה קשה מאוד עבור מוסדות חינוך גדולים", אמר מר צ'ונג.

מנהל מחלקת החינוך וההכשרה של האנוי מבקש להוסיף להחלטה את התקנות בנוגע לאוטונומיה בחינוך הציבורי הכללי, משום שהטיוטה החדשה מזכירה כעת מנגנוני אוטונומיה למוסדות להשכלה גבוהה. מחלקת החינוך וההכשרה של האנוי מייעצת בתוקף בנושא האוטונומיה לבתי הספר הציבוריים בעיר. היא תחשב את מחיר השירות לחינוך ולהכשרה כדי לתרום לפתרון "צוואר הבקבוק" במחסור בצוות, תוך קידום תפקיד האוטונומיה בבתי הספר.

למורים תפקיד מכריע בתהליך ההתחדשות

בסיום הכנס אמר מר נגוין קים סון, שר החינוך וההכשרה, כי במסקנות הפוליטביורו בעתיד הקרוב, בוודאי יהיו מספר נקודות שיש להזכיר, שיסובבו סביב שלוש סוגיות עיקריות: מודעות, מוסדות ומשאבים.

בנוגע למודעות, החלטה 29 עצמה מהווה שינוי בפרספקטיבה על חינוך; אך מודעות בכל הרמות והמגזרים בחינוך עדיין מהווה בעיה גדולה; עדיין תצטרך להיות מודעות להשקעה בחינוך, לאוטונומיה בחינוך, לסוציאליזציה בחינוך ומודעות בנושאים מקצועיים של המגזר. מלבד מודעות מלאה ומקיפה, חשוב מכך, יש צורך בפעולה מתאימה ופעולה שתגיע עד הסוף.

"אם רק נגדיל את המודעות, עדיין נאמר אחד לשני כל יום ש'חינוך הוא המדיניות הלאומית העליונה', אבל זה ייעצר שם. הסיפור של נקיטת פעולה בהתאם למודעות הוא עדיין סיפור גדול שצריך להמשיך בו כדי שניתן יהיה ליישם את נושאי החלטה 29 במלואם ובצורה יסודית בעתיד הקרוב", הדגיש השר סון.

בנוגע לסוגיות מוסדיות, אמר שר החינוך וההכשרה כי יהיה צורך להמשיך ולבחון מסמכים וחוקים, לבנות חוק חדש, חוק המורים, ולבחון מסמכים משפטיים כדי לסלול את הדרך לסוציאליזציה בחינוך, אוטונומיה בחינוך ולסלול את הדרך לחידושים אחרים.

סוגיית המשאבים, כולל מימון חינוך, השקעה בחינוך ומשאבי אנוש. שתי מילות מפתח חשובות מאוד הן כסף ואנשים. אנו מודעים יותר ויותר לתפקיד המכריע של כוח ההוראה בתהליך החדשנות הזה, ובוודאי נצטרך לעשות יותר כדי לפתח את כוח ההוראה כדי להשלים את יעדי החדשנות החינוכית בעתיד הקרוב.

מר סון אמר גם כי לאחר כנס זה, משרד החינוך וההכשרה ימשיך לקבל חוות דעת וימשיך להשלים את טיוטת הפרויקט לסיכום 10 שנים של יישום החלטה 29.

התקציב לחינוך והכשרה עדיין לא הבטיח את השיעור המינימלי.

על פי דו"ח משרד החינוך וההכשרה, ההשקעה בחינוך לא עמדה בדרישות לחדשנות ופיתוח של חינוך והכשרה; יחס ההוצאות התקציביות למגזר החינוך וההכשרה לא הבטיח את השיעור המינימלי של 20% כפי שנדרש בהחלטה 29 ובחוק החינוך משנת 2019. הקצאת התקציב עדיין אינה מספקת, התקציב המקומי המוקצה לפעילויות חינוך מושקע בעיקר במשכורות, וחלק מהרשויות המקומיות אפילו אינן מבטיחות את מבנה ההוצאות לחינוך.

ההשקעה התקציבית בהשכלה גבוהה עדיין נמוכה מאוד, למוסדות להשכלה גבוהה ציבוריים רבים אין מספיק משאבים כספיים כדי לכסות את עלויות ההכשרה (משכורות, עלויות ישירות, עלויות ניהול, עלויות פחת של נכסים קבועים) ולהשקיע מחדש כדי לשפר את איכות ההכשרה; שכר הלימוד של מוסדות להשכלה גבוהה ציבוריים עדיין מתעדכן באיטיות על מנת להבטיח פיצוי הולם על העלויות בהתאם למפת הדרכים שנקבעה, ובכך משפיע על האוטונומיה הפיננסית של מוסדות להשכלה גבוהה. לא גויסו משאבים רבים שאינם ממשלתיים להשקעה בחינוך.

[מודעה_2]
קישור למקור