הרחבת הכבישים היא דחופה.

עומסי התנועה הקשים בכבישים המובילים להו צ'י מין סיטי לאחר החג האחרון, שבין ה-30 באפריל ל-1 במאי, הדגישו ליקויים משמעותיים במערכת התחבורה הקיימת: כבישים מהירים הוארכו במהירות, אך ביציאה לכבישים מהירים לאומיים, נוצרים פקקי תנועה והידרדרות.

הסיוט שנקרא הכביש המהיר

מר פאם מין טואן דוק, מנהל שיווק של חברת הפצת רכב בהו צ'י מין סיטי, שחזר מטיולו במהלך חופשת ה-30 באפריל עד ה-1 במאי, עדיין רדוף מהחוויה: "הייתה לי נסיעה ארוכה מהו צ'י מין סיטי לאן ג'יאנג וחזרה. כשראיתי את מפת המסלולים בכביש המהיר שהציגה את העומס, מיד עברתי לכביש לאומי 1A, אך המצב לא השתפר. נפח התנועה היה גבוה מדי, בעיקר אופנועים, מה שהפך את מרחב התנועה לצר מאוד. הנסיעה מקאן טו להו צ'י מין סיטי אורכת בדרך כלל 3 שעות לכל היותר, אך ב-3 במאי זה לקח לי 5 שעות. כביש לאומי 1A עדיין נתיב חיוני המחבר את הו צ'י מין סיטי למחוזות דלתת המקונג, אך הוא עמוס לעתים קרובות בסופי שבוע, במיוחד בחגים, מה שגורם לאנשים עייפים מאוד."

באופן דומה, מר נגוין פונג, תושב בן טרה (כיום חלק ממחוז וין לונג ), סבל גם הוא משום שמסעו, שאורכו כמה עשרות קילומטרים, הרגיש ארוך ומתיש. בבוקר ה-30 באפריל, מר נגוין פונג עזב את הו צ'י מין סיטי לכיוון דלתת המקונג לחופשה. המסע, שאורכו בדרך כלל קצת יותר משעתיים, היה משותק כמעט לחלוטין בשעות העומס. מהשער המערבי של הו צ'י מין סיטי, במיוחד לאורך רחוב לה קה פיו, כלי רכב עמדו בתורים ארוכים, ולעתים קרובות נעצרו מלכת. בקטעים מסוימים, נדרשו כמעט 30 דקות לנסוע פחות מקילומטר אחד. "הבעיה אינה רק העלייה הפתאומית בתנועה, אלא גם התשתית שאינה מצליחה לעמוד בקצב הגידול במספר כלי הרכב. צמתים ראשיים הפכו ל'צווארי בקבוק', הגורמים לעומסי תנועה ממושכים", סיכם מר פונג.

במשך שנים רבות, כביש לאומי 1 היה עמוס לעתים קרובות ומהווה סיכון גבוה לתאונות בשל רוחבו הצר. (בתמונה: פקק תנועה בכביש לאומי 1 לכיוון הו צ'י מין סיטי לדלתא של המקונג)

צילום: נאט ת'ין

בחלק המזרחי של הו צ'י מין סיטי, כביש לאומי 51 (QL51) הוא גם סיוט עבור נהגים ונוסעים. למרות שהכביש המהיר הו צ'י מין סיטי - לונג טאן - דאו גיאי הקל על עומסי התנועה, QL51 נותר הנתיב הראשי עבור כלי רכב רבים הנוסעים לדונג נאי ובבה ריה-וונג טאו (לשעבר). בפרט, בכל פעם שהכביש המהיר חווה בעיות, התנועה מופנית מיד ל-QL51, מה שיוצר עומס כבד ופקקי תנועה תכופים.

מר נגוין טאן פונג, מנהל חברת תחבורה בפו מיי וורד (הו צ'י מין סיטי), אמר: "כביש לאומי 51 הוא נתיב הנסיעה היומי שלי. הכביש גרוע מאוד, עם קטעים רבים ומקומטים ומחורצים מלאים בבורות. יתרה מכך, נתיב זה חווה לעתים קרובות פקקי תנועה ממושכים, הגורמים לאובדן זמן, בריאות ועלויות לאנשים; בנוסף, הוא מהווה סיכון פוטנציאלי לתאונות."

לדברי מר פונג, בתהליך התחבורה של עסקים, השימוש בכבישים מהירים יקבל עדיפות משום שהוא הכרחי כדי לעמוד בדרישות הזמן של הלקוחות. עם זאת, כבישים מהירים עדיין אינם יכולים לכסות את כל המסלול; נתיבים רבים עדיין צריכים לעבור דרך כבישים מהירים לאומיים ויש לשדרג ולהרחיב אותם כדי להתאים את עצמם לנפח התנועה הגובר.

מר לה ואן קווין, נהג משאית ותיק בהו צ'י מין סיטי, הודה גם כי המצב הנוכחי מראה כי כבישים לאומיים סביב הו צ'י מין סיטי, כגון כביש לאומי 13, כביש לאומי 1K, כביש לאומי 22 וכו', כולם עמוסים, עם כבישים צרים בעוד שנפח התנועה גבוה מאוד.

כביש לאומי 1 עמוס לעתים קרובות ומהווה סיכון לתאונות בשל פני הכביש הצרים שלו. (בתמונה: פקק תנועה בכביש לאומי 1 לכיוון דלתת המקונג לכיוון הו צ'י מין סיטי)

צילום: נאט ת'ין

"ישנם קטעי כביש שאורכם רק כמה עשרות קילומטרים, אך לוקחים זמן רב לנסוע בהם. לדוגמה, בכבישים הלאומיים 22 ו-13 יש צמתים רבים, ויש עצירות מתמידות ברמזורים אדומים. כביש לאומי 13, למרות שהורחב בקטעים מסוימים בבינה דואנג (לשעבר), הופך לצוואר בקבוק ממש בשער הכניסה להו צ'י מין סיטי, עמוס לעתים קרובות עקב מספר רב של כלי רכב הנוסעים למרכז העיר מדי יום. או, נסיעה מטאי נין להו צ'י מין סיטי, שנמצאת במרחק של כ-60 ק"מ בלבד, יכולה לפעמים להימשך עד 4 שעות", התלונן מר קווין.

סדרת פרויקטי השדרוג וההרחבה מתקדמים כולם באיטיות.

במציאות, כבישים לאומיים עמוסים קשות כבר עוברים פרויקטים של הרחבה ושדרוג, אך רובם חווים עיכובים. לדוגמה, ארבעה "מגה-פרויקטים" להרחבת כבישים לאומיים במסגרת מודל BOT (בנייה-הפעלה-העברה) בכבישים קיימים בהו צ'י מין סיטי, למרות שהוענקו להם המנגנונים הדרושים על ידי החלטה 98, נתקלים במכשולים רבים ביישומם.

בין אלה, פרויקט הרחבת כביש לאומי 13 נחשב ל"סיוט" כרוני עבור השער הצפון-מזרחי, אך תוכנית ההרחבה נותרה תקועה על הנייר במשך למעלה משני עשורים. לאחר פתיחת המנגנון, תוכנן כביש לאומי 13 להיות מורחב ל-60 מטרים, שווה ערך ל-10-12 נתיבים, עם השקעה כוללת מוערכת של כמעט 21,000 מיליארד וונד, שצפויה להתחיל בבנייה בתחילת 2026. עם זאת, על פי הדו"ח האחרון של מחלקת הבנייה של הו צ'י מין סיטי, הפרויקט מחולק לשני מרכיבים: פיצוי, תמיכה ויישוב מחדש ברובע הייפ בין והשקעה בבניית הכביש הראשי, שניהם מאחרים. בהתחשב במצב היישום בפועל, מחלקת הבנייה מציעה להתאים את לוח הזמנים של הפרויקט, ולדחות את תחילת הבנייה לתחילת השנה הבאה. שלושת הפרויקטים הנותרים כוללים את הרחבת כביש לאומי 1 (קטע מרחוב קין דואנג וונג עד לגבול מחוז טיי נין); כביש לאומי 22; פרויקט הכביש צפון-דרום מתמודד גם הוא עם קשיים; אם הכל ילך כשורה, הבנייה עשויה להתחיל רשמית רק בסוף השנה הנוכחית.

אנשים הצטופפו בכביש לאומי 1, וחזרו להו צ'י מין סיטי לאחר החג.

צילום: נאט ת'ין

ביישובים שכנים כמו דונג נאי סיטי, המצב אינו טוב בהרבה, שכן כבישים לאומיים רבים כמו כביש לאומי 51, כביש לאומי 1A וכביש לאומי 20, למרות שהועברו לניהול מקומי מאז אמצע 2025, עדיין במצב של רעועות קשות עם חריצים עמוקים; ורוב תוכניות השיפוץ בקנה מידה גדול לא ייושמו רשמית עד הרבעון השלישי של 2026.

מאז השנה שעברה, תיבת הדואר של משרד הבינוי גואה בעתירות מצד מצביעים מקומיים, דבר המשקף את הפרדוקס של כבישים מהירים המורחבים אך כבישים לאומיים הופכים עמוסים ורעועים. לדוגמה, מצביעים במחוז טאנה הואה דיווחו על הידרדרות חמורה של כבישים לאומיים 16 ו-217, מקטעים העוברים דרך קומונת הא לין - מחלף חיוני המחבר לכביש המהיר צפון-דרום, אך עדיין בתקן Class V המיושן בלבד. מצביעים במחוזות אן ג'יאנג ווין לונג ביקשו הרחבה מוקדמת של כביש לאומי 91 ושדרוג כבישים מחוזיים לכבישים לאומיים כדי לסנכרן את התשתיות בדלתא של המקונג. באזור הדרום-מערב, הפרויקט לשדרוג שלושה כבישים לאומיים מרכזיים (53, 62 ו-91B) היה צפוי להתחיל בבנייה בתחילת השנה, אך עקב בעיות רכישת קרקעות, הוא נותר בהקפאה...

מצביעים ברחבי הארץ הציעו שמשרד הבינוי יתמקד בהכללת פרויקטים של כבישים לאומיים בתוכנית ההשקעות הציבוריות לטווח בינוני לתקופה 2026-2030, אך התגובה הכללית נותרה כי על היישובים "לבצע בדיקה עצמית ולתעדף" עקב משאבי הממשלה המרכזית המוגבלים.

לדברי מר לה טרונג טין, יו"ר איגוד כלי הרכב של הו צ'י מין סיטי, פיתוח תשתית תחבורה דורש תיאום הרמוני ואסטרטגי בין סוגי תחבורה שונים בכבישים. בעוד שכבישים מהירים זוכים להשקעה משמעותית, מערכת הכבישים הארצית נותרה "עמוד השדרה" החיוני, המבטיח זרימת תנועה חלקה וקישוריות ישירה בין מחוזות וערים ברחבי הארץ.

מר טין הבהיר כי כבישים מהירים וכבישים לאומיים משרתים תפקיד משלים, לא תחליף זה לזה. באופן ספציפי, מבחינת צורכי תחבורה, כבישים מהירים נותנים עדיפות למהירות ונוחות עבור אלו הזקוקים לנסיעה מהירה. בינתיים, כבישים לאומיים הם אופציה חסכונית יותר עבור סחורות שאינן דורשות מגבלות זמן מחמירות, ועוזרים לעסקים לייעל את העלויות, שכן אגרות בכבישים מהירים (במיוחד עבור פרויקטים של BOT) הן לעתים קרובות גבוהות. במילים אחרות, כבישים לאומיים נותנים לאנשים ולעסקים יותר אפשרויות: לשלם אגרה עבור נסיעה מהירה יותר בכביש המהיר או להשתמש בכביש הלאומי המקביל.

הדמיה של הכביש העילי בן 6 הנתיבים לאורך כביש לאומי 51 המחבר את הו צ'י מין סיטי עם דונג נאי סיטי, שעתיד להתחיל בקרוב בבנייה.

צילום: CII

כיום, שדרוג כבישים לאומיים לעיתים אינו זוכה לתשומת לב מספקת, בעיקר בשל חוסר מימון ליישום שתי המערכות בו זמנית. עם זאת, מר לה טרונג טין טוען כי לאחר שכבישים מהירים ימשכו הון חברתי מעסקים, מה שמפחית את הנטל על התקציב הלאומי, יש למקד את המשאבים בתקציב להאצת שדרוג והרחבת כבישים לאומיים.

כאשר כבישים מהירים לאומיים עמוסים, כבישים מהירים מתקשים לממש את מלוא הפוטנציאל שלהם.

בעודו מעריך מאוד את מאמצי הממשלה ותעשיית הבנייה בקדנציה האחרונה בחיבור מהיר של רשת הכבישים המהירים צפון-דרום, ד"ר נגוין הוו נגוין, מומחה לתכנון עירוני מאגודת התכנון לפיתוח עירוני של הו צ'י מין סיטי, אישר כי כבישים מהירים אינם "שרביט קסמים" שיכול לפתור את בעיית התחבורה הבין-אזורית והקישוריות המסחרית. למעשה, אם משווים את התחבורה לזרם הדם של הכלכלה, אזי כבישים מהירים הם העורק הראשי, בעוד שרשת הכבישים הארצית היא כמו הוורידים. אם העורק נקי אך הוורידים עמוסים, גם "הגוף" הכלכלי ייכנס למצב של קיפאון. כדי ש"העורק הראשי" של הכבישים המהירים יישאר נקי, גם "הורידים" של הכבישים המהירים הלאומיים חייבים להיות חזקים מספיק כדי לשאת תנועה. רק כאשר שתי מערכות אלו יפעלו בהרמוניה, הון השקעות יזרום באמת לאזורים כלכליים, וייצור ערך עודף אמיתי.

במיוחד בהקשר של השלמת ארגון מחדש של יחידות מנהליות בווייטנאם, כמו אזור המטרופולין של הו צ'י מין סיטי, שכיום כולל ארבעה מרכזים עיקריים: הו צ'י מין סיטי, בין דואונג, בה ריה-וונג טאו ודונג נאי, תפקידה של רשת הכבישים הלאומית הופך לחשוב עוד יותר. מרחב הפיתוח הגדול יותר מציב אתגרים עצומים מבחינת ניהול וקישוריות.

לדברי מר נגוין, כאשר מחוזות וקומונות מתאחדים, הכביש הלאומי הוא החוליה המחברת המבטיחה אחדות חברתית-כלכלית. אם לא תובטח רשת הכבישים הלאומית חלקה, הסחר התוך-אזורי עדיין יהיה מקוטע על ידי כבישים צרים ורעועים, מה שיפחית את יעילותם של הגבולות המנהליים החדשים.

יתר על כן, כבישים מהירים לאומיים משמשים גם כצירי פיתוח עבור ערי לוויין חדשות שנוצרו לאחר מיזוגים. ללא מערכת חזקה של דרכי גישה וקווי הסתעפות מהכבישים הארציים, אזורים מרוחקים וכפריים לאחר מיזוגים יתקשו עוד יותר לגשת לזרימה הכלכלית של מרכזים גדולים. שלא לדבר על כך שכלי הרכב בכבישים מהירים הם בעיקר מכוניות, משאיות גדולות, כלי רכב פרטיים ואוטובוסים למרחקים ארוכים, בעוד שכבישים מהירים לאומיים משרתים מגוון רחב של כלי רכב, החל מאופניים ואופנועים ועד מכוניות ואפילו הולכי רגל. משמעות הדבר היא שאיכות מערכת הכבישים הארצית משפיעה ישירות על חייהם של אנשים.

"זה ממחיש שאם כבישים מהירים לאומיים עמוסים, כבישים מהירים לא יכולים לנצל את מלוא הפוטנציאל שלהם. כבישים מהירים עוזרים לכלי רכב לנסוע מהר יותר ולחסוך זמן, אבל רק כבישים מהירים לאומיים יכולים להקל על תנועת סחורות ממפעלים לנמלים, ומכבישים ראשיים לקומונות ולרובעים בודדים", הדגיש מר נגוין הוא נגוין.

בנוגע לעיכובים התכופים ולממושכות הבנייה של פרויקטים להרחבת כבישים לאומיים, ד"ר נגוין הואו ​​נגוין מאמין שהסיבות העיקריות הן מחסור במימון ובקרקע לתחבורה. בניגוד לכבישים מהירים, שלעתים קרובות עוברים דרך אדמות חקלאיות או אזורים דלילי אוכלוסין, כבישים לאומיים מורחבים בדרך כלל על כבישים קיימים באזורים צפופי אוכלוסין, מה שמקשה על רכישת קרקעות ודורש הון משמעותי.

בינתיים, רשתות כבישים מהירים חדשות מורשות למשוך הון ממפעלים פרטיים, בעוד שהרחבה ושדרוג של כבישים מהירים לאומיים קיימים יכולים להיות ממומנים רק על ידי תקציב המדינה. למרות שפיתוח התשתיות של וייטנאם נתמך כעת במידה רבה על ידי המגזר הפרטי, התקציב המוקצה להשקעה בתשתיות עדיין אינו עומד בביקוש. לכן, שדרוג כבישים מהירים לאומיים הוא לעתים קרובות קשה יותר מבניית כבישים מהירים חדשים.

עם זאת, המומחה עדיין הדגיש כי הצורך ברשת כבישים ארצית דחוף כעת. על משרד הבינוי והרשויות המקומיות לערוך סקירה מקיפה, תוך השוואת ההפסדים הכלכליים שנגרמו עקב עיכובים, ולאחר מכן לקבוע סדרי עדיפויות לרשת הכבישים הארצית, כבישי הטבעת וכבישי החיבור הבין-אזוריים.

אסור לאפשר להשקעה בכבישים לאומיים להגיע לחוסר איזון.

כבישים מהירים מסייעים בהפחתת זמן הנסיעה, אך כבישים מהירים לאומיים נושאים את רוב הסחורות החיוניות ותנועת חיי היומיום. אם ההשקעה בכבישים מהירים לאומיים תישאר לא מאוזנת לאורך זמן רב מדי, היא תגדיל את עלויות התפעול, תשחק ישירות את התחרותיות של עסקים ותפגע בצמיחת התמ"ג המקומי.

ד"ר נגוין הוא נגוין , איגוד התכנון והפיתוח העירוני של הו צ'י מין סיטי

תשתית מסונכרנת היא הבסיס לפיתוח כלכלי בר-קיימא.

עיכובים בשיפוץ כבישים מהירים ייצרו פערים בתשתיות. השקעה נאותה בכבישים מהירים לא רק מבטיחה את זכויותיהם של משתמשי הדרך, אלא גם מספקת בסיס איתן לפיתוח כלכלי אזורי בר-קיימא.

מר לה טרונג טין , יו"ר איגוד כלי הרכב הנוסעים של הו צ'י מין סיטי

מקור: https://thanhnien.vn/cap-bach-mo-rong-quoc-lo-185260504222632574.htm