צורך דחוף להפחית את המע"מ על דשנים ל-5%

ליקויים של חוקי המס 71

עידוד השקעות בפיתוח ייצור דשנים מקומי, אספקה ​​יזומה של דשנים לחקלאות והפחתה הדרגתית של דשנים מיובאים הם אחת המדיניות החשובות לוויסות היצע וביקוש כאשר שוק הדשנים משתנה. כדי ליישם מדיניות זו, בשנת 2014, פרסמה האסיפה הלאומית את חוק המס 71, שנכנס לתוקף משנת 2015. סעיף 1, סעיף 3 לחוק המס 71 קובע כי דשנים, מכונות וציוד מיוחד לייצור חקלאי אינם חייבים במע"מ, דבר שצפוי להפחית את עלות מוצרי הדשנים, ולסייע לחקלאים להגדיל את הרווחים בתהליך הגידול החקלאי.

הליקויים של חוק המס 71 גרמו לעלייה משמעותית במחירי הדשנים המגיעים לחקלאים.

עם זאת, מיד לאחר יישומו, חוק המס 71 גילה ליקויים רבים. מכיוון שמפעלי ייצור דשנים אינם רשאים לנכות ולהחזיר מע"מ, לא רק שמחירי הדשנים המקומיים לא ירדו אלא גם עלו. על פי נתונים סטטיסטיים של איגוד הדשנים של וייטנאם, מאז 2015, כאשר חוק המס 71 יושם, מחיר דשן החנקן המקומי עלה ב-7.2-7.6%; דשן DAP עלה ב-7.3-7.8%, דשן סופר-פוספט עלה ב-6.5-6.8%; NPK ודשן אורגני עלו ב-5.2-6.1%... בהשוואה לשנים בהן הוחל מע"מ של 5% על דשנים. מחיר הדשנים לחקלאים עלה גם הוא, מה שהוביל לעלייה משמעותית בעלויות ההשקעה בייצור החקלאי..., ובמקביל הגבילה את הייצור והעסקים, ופגעה לרעה בפרויקטים של השקעה בייצור דשנים.

המציאות הוכיחה שמדיניות המע"מ על דשנים בחוק המס הנוכחי 71 מנוגדת לחלוטין לציפייה הראשונית להפחית את מחירי הדשנים ולהביא רווחים לחקלאים. לא רק זאת, מדיניות המע"מ הנוכחית על דשנים יוצרת גם השלכות רבות אחרות על מפעלי ייצור וסחר בדשנים מקומיים, כאשר הם נמצאים בסיכון להפסיד באופן מקומי לדשנים מיובאים, מה שגורם להשפעה רבה על פיתוח בר-קיימא של החקלאות...

החקלאים מקווים שבקרוב תהיה מדיניות תמחור סבירה של דשנים כדי להפחית את עלויות התשומות.

החקלאים "נמצאים במצוקה קשה" בגלל מחירי הדשנים הגבוהים.

לאחר פרסום חוק המס 71 וייושם, מחירי הדשנים עלו במהירות, והגיעו לשיא בשנת 2022. בינתיים, מחירי תוצרת חקלאית לא יציבים ועלויות תשומות מוגברות באופן כללי גרמו לחקלאים הקשורים לשדותיהם להגיע למצב של "חבל לנטוש אותם, אבל חטא לשמור אותם"...

מר פאן ואן מין (קומונת הואנג בין, מחוז הואנג קה, הא טין ) אמר שמשפחתו מעבדת כיום 7 סאו אורז (כל סאו של מרכז וייטנאם שווה ערך ל-500 מ"ר) ו-4 סאו של גידולים. בשנים האחרונות, משפחתו משתמשת בדשנים של מפעלים מקומיים. על פי חישוביו של מר מין, סאו אחד של אורז יכול להניב כ-1.5-2 קווינטל אורז, שניתן למכור תמורת כ-1.2 מיליון וינד וייטנאם, שמתוכם עלות רכישת דשנים כמו NPK, חנקן, אשלגן וכימיקלים מהווה כמעט מחצית, והשאר הוא עלות רכישת זרעים, השכרת מכונות ועלויות נוספות. לאחר ניכוי כל העלויות, הרווח הנותר קטן מאוד, כאשר העבודה נלקחת כרווח.

"להיות חקלאי היה קשה במשך דורות. אם מחירי חומרי הגלם כמו דשנים וחומרי הדברה היו זולים יותר, היינו באמת מאושרים, וגם החיים שלנו היו טובים יותר", שיתף מר מין.

עסקי דשנים רוצים לנכות מע"מ תשומות כדי להפחית את הלחץ על מחירי מכירת המוצרים.

גב' נגוין נגוק הואן (בת 56, מתגוררת במחוז טאנה טוי אן, סוק טראנג ) אמרה שבשל מחיר הדשן הגבוה, החקלאים נמצאים בעמדת נחיתות. משום שאם כמות הדשן מופחתת בשלבי הבסיס והדישון העליון, האורז יגדל לאט, הגרעין לא יהיה מוצק, מה שיוביל לתפוקה נמוכה. אם יינתן מספיק דשן, זה יעלה יותר - מה שישפיע על הכנסת החקלאים. גב' הואן מקווה שתהיה מדיניות סבירה ויציבה להפחתת מחירי הדשנים כדי שהחקלאים יוכלו להפיק תועלת.

למעשה, כאשר לא חלים עליהם מע"מ, עליית מחירי הדשנים השפיעה קשות על החקלאים, במיוחד בתקופות של קדחת שוק כמו 2022, עד כדי כך שחקלאים נאלצים להפחית את שטחי הייצור שלהם או לדלג על יבולים. בנוסף, בתקופה האחרונה, עלויות אחרות בייצור החקלאי כמו עבודה, חומרי הדברה... כולן עלו, ומחירי התוצרת החקלאית "קפצו" ללא הרף... מה שהקשה עוד יותר על החקלאים.

עסקים וחקלאים מתמודדים יחד עם קשיים

במציאות, המדיניות ה"מועדפת" של אי הטלת מע"מ על מוצרי דשנים בכל השלבים: ייבוא, ייצור, סיטונאות, קמעונאות לצרכנים כפי שמופיע בחוק המס הנוכחי 71 הפכה ל... "יחס רע" כלפי מפעלי ייצור דשנים מקומיים.

ראשית, עסקים מתמודדים עם קשיים משום שאינם יכולים לנכות או להחזיר מע"מ תשומות על סחורות ושירותים המשמשים לייצור דשנים, כמו גם השקעה בהרחבת הייצור, ציוד טכנולוגיה חדשה, מכונות וציוד. עבור מע"מ תשומות זה, עסקים חייבים לחשב אותו בעלויות הייצור, מה שגורם לעליית מחירים, ירידה בצריכה ועלייה במלאי, מה שמוביל לירידה ברווחים.

מפעלי דשנים מקומיים נקלעים למצב של הפסד בבית.

מצד שני, כאשר מחירי הדשנים המקומיים עולים, התוצאה היא שהצריכה תפחת והמלאי יגדל. בינתיים, עבור דשנים מיובאים, המצב הפוך. רוב הדשנים המיובאים ממדינות האזור מוטלים במס יבוא של 0% ולרוב המדינות הללו עלויות חומרי גלם נמוכות מאוד לייצור דשנים, כך שיש להן יתרון תחרותי, מה שהופך את הדשנים המקומיים לדומיננטיים גם בארץ.

לכן, כל מפעלי הייצור המקומיים מקווים שמוצרי דשנים יוחזרו למע"מ. רק אז יוכלו מפעלים להפחית את עלויות המוצר, לשפר את התחרותיות, להשקיע בקווים טכנולוגיים חדשים ולסייע לחקלאים להגדיל את תפוקת היבולים בעלות אפקטיבית.

בקרוב להפחית את המע"מ על דשנים ל-5%

בניתוח החסרונות של חוק המס 71, אישר המומחה הכלכלי, פרופסור חבר, ד"ר נגו טרי לונג, כי דשנים שאינם חייבים במע"מ כפי שנקבע בחוק המס הנוכחי 71 משפיעים לא רק על עסקים וחקלאים, אלא גם על הסביבה והתפוקה החקלאית של וייטנאם.

הוא ניתח בצורה ברורה כדלקמן: עם מחירים גבוהים עקב מדיניות מע"מ בלתי סבירה, דשנים מקומיים "נחותים" ממוצרים מיובאים שנהנים כיום מתמריצי מס. למעשה, מפעלי ייצור דשנים באזור, כולל אלו המשתמשים בטכנולוגיה מיושנת, כולם מקבלים תמיכה בכניסה לשוק הווייטנאמי. זה לא רק גורם לדשנים מקומיים לפגר מאחור, אלא גם משפיע קשות על מוצרים חקלאיים ועל הסביבה, מכיוון שמוצרים המיוצרים בטכנולוגיה זולה ומיושנת בוודאי ישפיעו על הסביבה ועל התפוקה החקלאית, וזהו סיכון עצום למגזר החקלאי של וייטנאם.

בטווח הארוך, תלות בדשנים מיובאים אינה יכולה להבטיח פיתוח חקלאי בר-קיימא, משפיעה על הקשר בין תעשייה - חקלאות - חקלאים ואזורים כפריים, ומשפיעה על הביטחון התזונתי של המדינה.

פרופסור חבר ד"ר נגו טרי לונג הציע כי יש צורך לכלול דשנים בקטגוריית המע"מ החייבת במס על מנת ליצור סביבה תחרותית הוגנת ושוויונית בין יצרנים מקומיים לדשנים מיובאים. הדבר יביא יתרונות מעשיים למגזר החקלאי, לחקלאים, וייצור מנוף לצמיחה חברתית-כלכלית של יישובים בפרט ולפיתוח חברתי-כלכלי של המדינה בכלל.

פרופסור חבר, ד"ר נגו טרי לונג - מומחה כלכלי

בנוגע לשיעור המע"מ על דשנים, פרופסור חבר ד"ר נגו טרי לונג הציע כי 5% הוא השיעור המתאים ביותר, מכיוון שלמפעלי ייצור דשנים יהיה הפרש בניכוי מע"מ תשומות של 7-8%, עלויות ייצור הדשנים יפחתו ב-2-3%, ובכך יהיה בסיס למחירי מכירה נמוכים יותר, והחקלאות והחקלאים ירוויחו.

לדברי ד"ר פונג הא - סגן נשיא ומזכיר כללי של איגוד הדשנים של וייטנאם, חוק המס 71 "תורם" להתפשטות הגואה של דשנים מזויפים ובאיכות נמוכה. במשך שנים רבות, דשנים מזויפים ובאיכות נמוכה נחשבו תמיד לבעיה בייצור החקלאי. כדי להתגבר על קשיים וליצור תנאים לתעשיית הדשנים המקומית לשמר ולהתפתח ביציבות ובת קיימא, תוך יצירת הוגנות בין מפעלי ייצור ליבוא, הציע ד"ר פונג הא כי יש צורך לשנות במהירות מוצרי דשנים ממוצרים ללא מע"מ למע"מ.

ד"ר פונג הא

מר נגוין ואן פונג - מומחה בכיר למיסים, לשעבר מנהל מחלקת ניהול המס לעסקים גדולים, הוסיף כי כדי להבטיח אנושיות, ליישם את מדיניות התמיכה בחקלאים - הקבוצה הפגיעה ביותר בחברה ולהגביר את התחרותיות של תוצרת חקלאית, החלת שיעור מס של 5% על דשנים היא הסבירה ביותר. עם זאת, לדברי מר פונג, יש גם צורך להיות גלוי לב ש"כאשר מפעילים מס של 5%, מחירי הדשנים צריכים לרדת בהתאם (בנוסף לתלות במספר גורמים נוספים כמו מחירים עולמיים או מחירי חומרי תשומה...)".

בשנים האחרונות, הממשלה נקטה במדיניות של עידוד השקעות בפיתוח ייצור דשנים מקומיים איכותיים במטרה לספק באופן יזום מקורות דשנים לחקלאות, תוך הפחתה הדרגתית של דשנים מיובאים. זוהי אחת המדיניות החשובות המסייעות לממשלה לווסת את ההיצע והביקוש כאשר שוק הדשנים משתנה. לכן, יותר מתמיד, יש צורך לתקן במהירות את החסרונות של מדיניות המע"מ במסגרת חוק המס 71 כדי ליצור תנאים לפיתוח בר-קיימא של החקלאות, החקלאים ותעשיית ייצור הדשנים המקומית.

מקור: https://vov.vn/kinh-te/cap-thiet-dua-thue-gtgt-phan-bon-ve-muc-5-post1102002.vov