שלטון מקומי דו-שלבי - האצה כבר מההתחלה - חלק 3: פקידים צעירים מוצאים עבודה בכוחות עצמם

הימים הראשונים של הפעלת מודל השלטון המקומי הדו-מפלסי תיעדו את תדמיתם של פקידים צעירים שעובדים במרץ, ומשאירים רושם טוב בלבבות הציבור. כאשר צעירים יוצאים ממשרדיהם, יורדים לשכונות, מתחברים באופן יזום ומשתפים עם הציבור, זו כבר לא רפורמה מלמעלה למטה אלא תנועה מתוך הממשלה.

היצמדו ליסודות

לאחר יישום ארגון מחדש של המנגנון המנהלי עם הפעלת מודל השלטון המקומי הדו-מפלסי, בקומונות ובמחוזות רבים בהאנוי , חלה שינוי חיובי רב באווירת העבודה. למרות הלחץ של שינויים בכוח אדם, העברת משימות והתאמת תפקידים ומשימות בין מחלקות, יישובים רבים ייצבו במהירות את הארגון, תוך שמירה על פעילות אדמיניסטרטיבית חלקה. קצינים, עובדי מדינה ועובדים במחוזות ובקומונות לא רק מבצעים עבודה אדמיניסטרטיבית אלא גם מעבירים את רוח הממשלה המשרתת מהר יותר וקרוב יותר לעם.

איגוד הנוער של טהאן קה וורד (העיר דא נאנג ) ארגן צוות מתנדבים לתמיכה באנשים במרכז השירות של המינהל הציבורי. צילום: שואן קווין

למרות שהיה זה אחר הצהריים המאוחר וסוף שבוע, נקודת השירות למינהל הציבורי של רובע קין הונג (העיר האנוי) עדיין הייתה עמוסה באנשים שהגיעו לטפל בהליכים מנהליים. גב' וונג טי הויאן, מומחית בנקודת השירות למינהל הציבורי של רובע קין הונג, שיתפה כי בחודש האחרון, כמעט כל יום, צוות היחידה עבד 9-10 שעות ביום. המחלקה ארגנה צוות שידריך את האנשים בהתלהבות ובחום; צעד אחר צעד, תוך יישום יעיל של הפלטפורמה הדיגיטלית. כל תהליך עיבוד המסמכים הנוכחי עובר דיגיטציה.

לדברי גב' נגוין פואנג אן, סגנית ראש המחלקה החברתית והתרבותית בוועדת העם של רובע קיין הונג, כאשר אנשים מגיעים לנקודת השירות המנהלי הציבורי של הרובע, כולם זוכים להדרכה נלהבת, קבלת מספר תור, הגשת מסמכים, חיפוש או קבלת תוצאות - כל אלה הופכים לקלים ומהירים. כל קצין לא רק מיישם במלואם נהלים מקצועיים אלא גם משמש כגשר בין הממשלה לעם, ומפגין את רוח השירות באמצעות קרבה, יוזמה וגמישות בטיפול בעבודה.

במחוז באן קו (HCMC), מר בוי דוי הונג, סגן יו"ר ועדת חזית המולדת של וייטנאם ומזכיר איגוד הנוער של המחוז, עדיין זוכר את הימים הראשונים של קבלת המשימה, כאשר מטה הסוכנות נהרס קשות לאחר מסירות רבות. "היינו צריכים ללכת לכל בית, לגייס כל שולחן, כל כיסא, ואפילו לבקש עציץ כדי לייפות את הסוכנות. המטה הוא לא רק מקום עבודה, אלא גם מקום לקבל אנשים, מקום ליצור אמון וקשר", אמר מר בוי דוי הונג. הודות לקונצנזוס של כל הקולקטיב, לאחר שבועיים בלבד, המטה קיבל מראה מרווח ונעים. מר בוי דוי הונג גם תיאם עם איגוד הנוער ומכללות ואוניברסיטאות כדי לארגן תוכנית לתמיכה באנשים במרכז השירות למנהל הציבורי של המחוז. צעירים בקמפיין "קיץ ירוק" סייעו ישירות לקשישים, הנחו אותם צעד אחר צעד במילוי מסמכים, מה שגרם לאנשים רבים לכתוב מכתבי תודה. כל מילת תודה, כל חיוך מהאנשים הם המוטיבציה לכולם להתאמץ יותר בעבודתם בכל יום.

כחברה צעירה שהופקדה על פעילויות המחוז, גב' טראן טי טהאן טאם, סגנית יו"ר ועדת חזית המולדת של וייטנאם של המחוז ומזכירת איגוד הנוער של מחוז הואה הונג (HCMC), שיתפה כי עומס העבודה הנוכחי כבד בהרבה מבעבר. ישנם ימים שבהם, במקום לסיים את העבודה בשעה 17:00, היא ועמיתיה נשארים עד הערב כדי להשלים את הדו"ח ליום המחרת, וכן יוצרים קשר קבוע עם כל שכונה. לדברי גב' טאם, באמצעות ביקורים עממיים כאלה, נוצרו קשרים ישירים וצעדי ביניים רבים בפעילויות קוצרו.

דינמי ויצירתי

ברחבי המדינה, התנהגות למופת התפשטה במקומות רבים, מאזורים עירוניים ועד לאזורים מרוחקים, בדרכים רבות ושונות. לדוגמה, לאחר מדיניות מיזוג רמות הקומונות, במחוז לאו קאי, קאדרים צעירים בני מיעוטים אתניים התנדבו לעבוד באזורים מרוחקים ומוחלשים במחוז, מתוך רצון לתרום את צעיריהם לעבודת ייעול המנגנון ולשיפור האפקטיביות והיעילות של ניהול המדינה ברמה העממית. לאחר הארגון מחדש, קומונת צ'ה טאו - קומונה ייחודית ומוחלשת במחוז - קיבלה 20 קאדרים ממקומות אחרים שהתנדבו לעבוד. בהתנדבותה לקומונת צ'ה טאו, גב' לי טי ת'ם, ראש מחלקת התרבות והחברה, אמרה שכצעירה, היא רצתה לצבור ניסיון מעשי ולהיות אחראית לקהילה. עבורה ועבור עמיתים רבים אחרים, חיוכיהם של האנשים והפיתוח החברתי -כלכלי של הקומונה הם פיצוי ראוי על תרומתם. פקידים צעירים רבים במנגנון הממשל הנוכחי לא רק מבצעים את תפקידיהם המקצועיים היטב, אלא גם מפיצים את רוח המסירות ומעיזים לקחת על עצמם משימות קשות.

צעירים רבים העובדים בקומונות ובמחלקות בהאנוי הולכים לעבודה מוקדם וחוזרים הביתה מאוחר עם עומס עבודה מוגבר. מר נגוין טיין פוק, סגן יו"ר ועדת חזית המולדת של וייטנאם ומזכיר איגוד הנוער של מחלקת הא דונג, שיתף כי למרות שעומס העבודה גדל פי כמה, זהו אתגר עבור צעירים הנכנסים לתפקידים חשובים ברמה העממית. כדי למלא את תפקידיו היטב, מר נגוין טיין פוק יישם באופן יזום טכנולוגיה כדי לתאם קשרים בעבודה. הוא הקים קבוצת זאלו בהשתתפות מזכירי סניפי איגוד הנוער, הקצה משימות בבירור וארגן רשת של סגני מזכירי איגוד הנוער ממחלקות ישנות שיהיו אחראים על כל איש קשר. הוא גם השתתף בקורסים בנושא בינה מלאכותית כדי ליישם טכנולוגיה בעיבוד רשומות ובניהול פעילויות האיגוד. לדבריו, טכנולוגיה מסייעת בהפחתת לחץ ובשיפור היעילות, במיוחד במודל השלטון המקומי הדו-מפלסי.

כמו כן, בהאנוי, הקימה מחוז הא דונג צוות מתנדבים לנוער כדי לתמוך באנשים בהשלמת הליכים אדמיניסטרטיביים במרכז שירותי המינהל הציבורי של המחוז. כוח צעיר זה הפך ל"גשר" בין הממשלה לעם, וסייע לכל ההליכים להתבצע במהירות ובצורה מסודרת.

הבנת הדור הצעיר בטכנולוגיה היא גם יתרון גדול. הם משתמשים באופן יזום ב-Zalo, בדפי מעריצים ובקבוצות מקוונות כדי לקבל משוב, להפיץ מדיניות ולספק מידע עדכני לכל משק בית. מנהיג רובע בהו צ'י מין סיטי מאמין שהדור הנוכחי של פקידים צעירים הוא הגורם המכריע בהצלחת מודל השלטון המקומי הדו-מפלסי. הם מקור אנרגיה חדש, מביאים משב רוח חדש למנגנון השטח, עוזרים לממשלה להתקרב לעם ולשרת אותם טוב יותר.

לאחר המיזוג, אוכלוסיית רובע טאנה קה מונה כ-201,240 איש, הנחשב לרובע עם האוכלוסייה הגדולה ביותר בעיר דא נאנג. מדי יום, מרכז שירותי המינהל הציבורי של הרובע מקבל כמעט 600 איש המגיעים לבצע הליכים אדמיניסטרטיביים. בתוך הקהל הסואן, קל לראות את דמותם של פקידי איגוד הנוער הצעירים, לבושים בחולצות מתנדבים ירוקות, מנחים בסבלנות אנשים בכל שלב, החל מסריקת קוד ה-QR לקבלת מספר תור, מילוי מסמכים במחשב ועד בדיקת מסמכים לפי הרשימה.

באזור התמיכה בהצהרות מסמכים מקוונות, האווירה תמיד שוקקת חיים אך מסודרת. קשישים רבים, עם ידיים רועדות אוחזים בטלפונים שלהם, מבולבלים מאיפה להתחיל, קיבלו מיד עזרה מצעירים. חלקם ישבו בקרבת מקום, מצביעים על כל פריט על המסך; חלקם הזכירו בעדינות לכל פעולה, ועודדו תוך כדי: "זה בסדר, פשוט תעשו את זה לאט". למרות שהלחץ גבר בשעות העומס, הצעירים היו תמיד רגועים, נלהבים ומוכנים לחזור על התהליך אם אנשים לא הבינו. לאחר שקיבלה תמיכה בהצהרת מסמכים, גב' נגוין טי לאי (בת 65, מתגוררת ברובע טאנה קה) אמרה בשמחה: "אני זקנה, השימוש בטלפון איטי, ואני לא יודעת איך להשתמש במחשב. למרבה המזל, היו כמה חברים צעירים באיגוד הנוער שתמכו בי בהתלהבות, והראו לי שלב אחר שלב, יקר מאוד".

מר מאי הונג אן, מזכיר איגוד הנוער של ת'אן קה וורד, אמר כי חברים רבים השתתפו בקורסי הכשרה בטכנולוגיה דיגיטלית קהילתית, כך שהם בקיאים בתפעול, מבינים היטב את התהליך ומסוגלים להתמודד הן עם תמיכה מקוונת והן עם מצבים באתר.

- ד"ר טראן אן טואן, יו"ר אגודת המדעים המנהליים של וייטנאם, סגן שר הפנים לשעבר:

כיום, במודל שלטון מקומי דו-מפלסי, כל קאדר וכל עובד מדינה מבצע יותר משימות ואחראי על יותר תחומים מבעבר. הקאדרים הצעירים הם הכוח החלוצי, הן בעל יכולת גישה לטכנולוגיה והן מעזים לחדשנות בחשיבה ניהולית. כאשר המנגנון יעיל, דרישות הקיבולת גבוהות יותר, מה שמאלץ קאדרים צעירים ללמוד כל הזמן ולשפר את כישוריהם כדי לעמוד בציפיות העם.

- מר נגוין טוק, חבר נשיאות הוועד המרכזי של חזית המולדת של וייטנאם:

מה שחשוב בדור הצעיר של קאדרים הוא רוח המסירות חסרת האנוכיות, הרצון לפתח את מלוא הפוטנציאל שלהם למען טובת הכלל. התלהבות זו היא בעלת ערך רב, שונה לחלוטין ממנטליות ה"החזקת הכיסא" שהייתה קיימת בקבוצת קאדרים בעבר. בהשוואה לדור שלנו, הקאדרים הצעירים של ימינו עדיפים בהרבה מבחינת השכלה, מדע וטכנולוגיה, ויש להם את התנאים להתפתח בכל המצבים. רוח הקידמה הזו, הנכונות להקריב ונכונות לתרום נחוצים מאוד בתקופה הנוכחית.

קבוצת כתבים

מקור: https://www.sggp.org.vn/chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-tang-toc-ngay-khi-khoi-dong-bai-3-can-bo-tre-tu-tim-viec-de-lam-post806043.html