לאפשר המרה של סוגי קרקעות אחרים לקרקע למגורים.

גרימת סבל לעם.

מר נגוין ואן הייאו (מחוז 7, הו צ'י מין סיטי) הצהיר כי הוא הבעלים של למעלה מ-2,000 מטרים ^רבועים של אדמה ברובע פו טון, מחוז 7, אך במשך כמעט 10 שנים הוא לא הצליח לשנות את ייעוד הקרקע או לחלק את החלקה משום שהקרקע ממוקמת בתוך תוכנית פיתוח מעורבת הכוללת פארקים, תחבורה ואזורי מגורים, למרות שהיא ממוקמת בתוך אזור מגורים קיים. במשך אותו מספר שנים הוא הגיש עתירות בכל מקום בבקשה לסיוע וניסיונות לשנות את התוכנית, אך כל מאמציו היו לשווא. העובדה שאדמתו נמצאת בתוך תוכנית הפיתוח הפחיתה באופן דרסטי את ערכה. בעוד שחלקות שכנות נמכרות במאות מיליוני דונג ^למטר מרובע, אדמתו מוצעת למכירה במחיר זעום של 16 מיליון דונג ^למטר מרובע, אך איש אינו קונה אותה.

אנשים מצפים להמרת סוגי קרקעות בפרויקטים מתוכננים לקרקעות למגורים.

"האדמה המקיפה את הנכס שלי אינה כלולה בשום תוכנית תכנון, כך שאנשים קונים, מוכרים ובונים בחופשיות, והיא בעלת ערך. למרבה הצער, האדמה שלי תקועה באמצע תוכנית תכנון. קרקע המושפעת מתוכנית תכנון לא רק מגבילה את זכויותיהם הבסיסיות של משתמשי הקרקע, אלא גם גורמת לצניחה בערך הקרקע. כולם יודעים שתוכנית התכנון אינה ישימה וקשה ליישום משום שהיא קיימת עשרות שנים, אך איש אינו מבצע שינויים. אם מנגנון יאפשר המרה של חלק מהקרקע במסגרת תוכנית התכנון המושעת הזו, זה יקל במידה מסוימת על הקשיים עבור האנשים", הסביר מר הייאו.

לדברי מנהיגים במחוזות ומחוזות רבים, עבור קרקעות המיועדות לשימוש מעורב עם פונקציות מגורים, שטח הקרקע למגורים מחולק רק כאחוז מהשטח הכולל מבלי לציין את המיקום המדויק של הקרקע למגורים, ובכך חסר בסיס להתרת המרת ייעוד קרקע. תוכנית יעוד הקרקע של מחלקת התכנון והאדריכלות (QH-KT) גם אינה מגדירה במפורש את מיקום כל פונקציה של קרקע, וקובעת אילו אזורים הם למגורים, אילו הם פארקים ושטחים ירוקים, אילו הם תחבורה, ואילו הם מתקני בריאות וחינוך . לכן, אין בסיס מספיק כדי לקבוע את ההתאמה לתוכנית שאושרה עבור כל חלקת קרקע בתוך אזורי השימוש המעורב והדיור לטווח קצר/ארוך (אזורי מגורים שנבנו לאחרונה). מצב זה גרם נזק ותסכול למשקי בית שאדמות המגורים שלהם מושפעות מפרויקטים אלה של תכנון.

במחוז בין טאן, נתונים סטטיסטיים מראים כי ישנם כיום 155 חלקות אדמה הנמצאות בתכנון, בעלות שתי מטרות: בנייה חדשה למגורים וקרקע לשימוש מעורב, המשתרעת על שטח של למעלה מ-341 דונם. הוועדה העממית של מחוז בין טאן מכירה בכך שההתייחסות לצורכי התושבים בשני תפקידי התכנון הללו מוגבלת מאוד כיום. מר נגוין ואן סו, ראש מחלקת הניהול העירוני של מחוז בין טאן, הסביר כי חוק הקרקעות הנוכחי אינו מגדיר קרקע חדשה לבנייה למגורים וקרקע קיימת; במקום זאת, הוא קובע כי קרקע למגורים התואמת את התכנון תומר לשימושים אחרים. מכיוון שקרקע חדשה לבנייה למגורים היא למעשה קרקע למגורים קיימת, מחוז בין טאן מציע לאפשר המרת שימוש בקרקע אם היא תואמת את התכנון ומתן היתרי בנייה רשמיים במקרים אלה.

אם יאושרו התקנות בנוגע להמרת ייעודי קרקע, הדבר יקל על הקשיים של משקי בית רבים.

נציגים מוועדת העם של מחוז הוק מון הציעו גם כי הליכים לשינוי ייעודי קרקע עבור אזורי מגורים חדשים שנבנו וקרקעות למגורים לטווח ארוך צריכים להיפתר באופן דומה לאזורי מגורים קיימים ואזורי דיור קיימים כדי להבטיח את הזכויות והאינטרסים הלגיטימיים של העם. ועדת העם של מחוז 6 הגישה שוב ושוב בקשות בכתב לוועדת העם של הו צ'י מין סיטי ולמחלקת התכנון והאדריכלות להסיר את תפקיד התכנון עבור קרקעות למגורים חדשות שנבנו ולהתאים את תפקיד ייעוד הקרקע לדיור קיים (עבור אזורים ללא תוכנית מפורטת בקנה מידה 1/500), דבר התואם את חוק התכנון העירוני. בינתיים, מחוז בין צ'אן הכין פרויקט התאמת תוכנית, המציע כי קרקעות כפריות חדשות שנבנו יותאמו לחלוטין לקרקעות למגורים כדי לאפשר לאנשים לשנות ייעודי קרקע, לחלק מגרשים ולקבל היתרי בנייה.

התאמת התכנון לשינוי המטרה

בתגובה להצעות של מחוזות וקומונות, נציגים ממחלקת התכנון והאדריכלות הצהירו כי עבור גושי עירוניים המיועדים לבנייה חדשה למגורים, מחלקת משאבי הטבע והסביבה מייעצת לוועדת העם של העיר בנוגע לתנאים, התוכן והנהלים לשינוי ייעודי קרקע בהתאם לחוק הקרקעות. עבור גושי עירוניים המיועדים לקרקע מעורבת, הכוללת פונקציות מרובות כגון מגורים, מסחר, עבודות ציבוריות ושטחים ירוקים, הפרופורציות או המיקומים הספציפיים של קבוצות פונקציונליות אלו טרם ניתנים לקבוע ברמת תוכנית יעוד בקנה מידה 1/2,000. לכן, עבור גושי עירוניים המיועדים לשימוש מעורב בקרקע, ועדות העם של המחוזות ועיריית ט'ו דוק צריכות לבחון ולהציע התאמות לתוכנית יעוד בקנה מידה 1/2,000 או לארגן את ההכנה, ההערכה והאישור של התוכנית המפורטת 1/500 כדי לקבוע את המיקום הספציפי של קרקע למגורים בתוך הגוש. זה ישמש כבסיס להמרת ייעודי קרקע, חלוקת קרקע והיתרי בנייה.

מר נגוין טואן טאנג, מנהל מחלקת משאבי הטבע והסביבה של הו צ'י מין סיטי, הודה כי הקושי המשותף שעמו מתמודדים כיום מחוזות וקומונות ביישום תכנון עירוני כדי לפתור בקשות לשינוי ייעודי קרקע מסוגי קרקע אחרים לקרקע למגורים עבור משקי בית ויחידים הוא היעדר בסיס לקביעת מיקום הקרקע המתוכנן. "כיום, עבור גושי מגורים מתוכננים בתוכניות יעוד בקנה מידה 1/2,000, לא ניתן לקבוע באופן ספציפי את מיקום כל סוג של פונקציית שימוש בקרקע, כגון: אילו אזורים הם קרקע למגורים, אילו הם קרקע ציבורית, פארקים, מגרשי משחקים, מגרשי חניה, כבישים פנימיים וכו'. לכן, תכנון מפורט בקנה מידה 1/500 או עיצוב עירוני נחוץ לניהול ופיתוח עירוני. במקרים בהם גושי מגורים מתוכננים לשימוש מעורב בקרקע, ועדות העם של המחוזות, המחוזות ועיריית טו דוק צריכות לבחון ולהציע התאמות לתוכנית יעוד בקנה מידה 1/2,000 או לארגן את ההכנה, ההערכה והאישור של תוכניות מפורטות בקנה מידה 1/500 עבור הגושים הנ"ל כדי לקבוע את המיקום הספציפי של קרקע למגורים בתוך הגוש, כבסיס לשינוי מטרות שימוש בקרקע, מתן היתרי בנייה וחלוקת קרקע...", אמר מר נגוין טואן טאנג.

לאחרונה, לאחר פגישה עם מחלקות ומחוזות, סגן יו"ר ועדת העם של הו צ'י מין סיטי, בוי שואן קואנג, הורה למחלקת משאבי הטבע והסביבה של הו צ'י מין סיטי לתאם עם מחלקת התכנון והאדריכלות, מחלקת המשפטים ומחלקות רלוונטיות אחרות כדי לנסח החלטה המאפשרת המרת ייעודי קרקע מסוגי קרקע אחרים לאדמות למגורים עבור משקי בית ויחידים באזור המתוכנן לקבוצות דיור בתוכניות יעוד עירוניות בהתאם להוראות חוק התכנון העירוני, בהתבסס על הוראות חוק הקרקעות משנת 2013. התנאים להתרת המרת ייעודי הקרקע, התכנון ומיקום הקרקע המוצעת להמרה חייבים להיות עקביים עם התכנון (התכנון מייעד אותה כקרקע למגורים - PV), תוך הבטחת עקביות בין פרויקטים תכנוניים קשורים שאושרו על ידי הרשויות המוסמכות. יחד עם זאת, חלקת הקרקע המוצעת להמרה חייבת להיות צמודה לכביש (כביש קיים או כביש חדש שנבדק ונמסר בהתאם לתקנות), מה שמבטיח שטח קרקע מספיק לחלוקה. מידע זה מספק פתרון למחוזות ומחוזות רבים, כמו גם תקווה למשקי בית רבים שלא הצליחו לעשות זאת זה מכבר.

כדי לספק בסיס להמרת ייעודי קרקע, מחלקת התכנון והאדריכלות תוביל ותנחה את ועדות העם של המחוזות, המחוזות ועיר ת'ו דוק כדי לבחון ולהציע התאמות לתוכנית יעוד הקרקע בקנה מידה 1/2,000 או לארגן את ההכנה, ההערכה והאישור של התוכנית המפורטת בקנה מידה 1/500 עבור גושי עירוניים עם תפקידי תכנון קרקע מעורבים כדי לקבוע את המיקום הספציפי של קרקע למגורים.

סגן יו"ר ועדת העם של הו צ'י מין סיטי , בוי שואן קואנג

מקור: https://thanhnien.vn/cho-chuyen-dat-khac-sang-dat-o-185240510201419952.htm