שינוי משמעותי לכיוון חשיבה מוכוונת שירות.

בכל אחד מאזורים אלה, ישנם פקידים ממשרד החקלאות והסביבה, משרד האוצר ומשרד הבינוי אשר מתאמים עם מרכז השירות המנהלי הציבורי המקומי כדי לקבל מסמכים מנהליים ציבוריים ללא קשר לגבולות המנהליים.

פריסת 38 צוותים מקומיים ברחבי הו צ'י מין סיטי (כולל אזורים שהיו שייכים בעבר לבין דואונג ובבה ריה-וונג טאו ) היא צעד משמעותי, המספק תמיכה בזמן לרשויות המקומיות בפתרון מכשולים בקבלת ועיבוד מסמכים מנהליים. צעד זה שולח איתות ברור מאוד לגבי השינוי המשמעותי של מנגנון הממשל, המעבר מחשיבה ניהולית לגישה מוכוונת שירות עבור אזרחים ועסקים, במטרה למודל ממשל מודרני עבור עיר ענק.

בעבר, ב-1 ביולי, יחד עם שאר המדינה, הו צ'י מין סיטי יישמה באופן יזום את מודל השלטון המקומי הדו-שכבתי. נכון להיום, לאחר החודש הראשון, השלטון המקומי הדו-שכבתי בעיר פועל בצורה חלקה, וקיבל משוב חיובי מאזרחים ועסקים. עם זאת, נותרו כמה קשיים ומכשולים, כגון השטח המוגבל של מרכזי השירות הציבוריים ברמת הקומונה, שאינם עומדים כראוי בדרישות העבודה; מערכות המידע באזורים מסוימים טרם מסונכרנות, והנתונים אינם מחוברים במלואם לפורטל השירות הציבורי הלאומי, מה שגורם לקשיים באחזור מידע ובעיבוד מסמכים...

עם זאת, דווקא בהקשר זה, צוות הפקידים ועובדי המדינה ברמת הקומונה בהו צ'י מין סיטי הפגין רוח ראויה לשבח של התגברות על קשיים ויצירתיות. יישובים רבים חידשו ויישמו באופן יזום מודלים יצירתיים רבים, כגון "פגישות קפה" עם אנשים ועסקים (מחוזות בין דואנג , צ'אן הייפ, טו דוק וכו'), ויצרו ערוץ אינטראקציה ישיר ופתרו באופן מיידי בעיות מקומיות רבות. מחוז טאן הונג היה חלוץ ב"עוזר ותשובות וירטואלי של מחוז טאן הונג" בפלטפורמת ChatGPT, ועזר לאנשים לחפש מידע במהירות ובדייקנות והפחית את עומס העבודה עבור פקידי המחוז ועובדי המדינה... פקידים ועובדי מדינה רבים עובדים בעצימות גבוהה, עובדים שעות נוספות, ואפילו עובדים בסופי שבוע ברוח של "לסיים את העבודה, לא רק לסיים את יום העבודה", תוך הדגמת מסירותם לעם.

נקודה מרכזית נוספת במאמץ לעבור לכיוון של גישה ממוקדת שירות היא הפטור מהיתרי בנייה באזורים העומדים בקריטריונים של תכנון. לדוגמה, ב-1 באוגוסט, הוועדה העממית של רובע בין פו הכריזה על אזורים בהם היתרי בנייה בוטלו. במקום להגיש בקשה להיתרים כבעבר, תושבים באזורים אלה צריכים רק לשלוח הודעה על תחילת הבנייה לרובע לפחות שלושה ימי עסקים מראש. זוהי דוגמה קונקרטית לרפורמה מנהלית, צמצום הליכים ועלויות זמן עבור האזרחים, אותה העיר שואפת לשכפל, במטרה לקדם ממשלה ש"משרתת את העם".

לצד מאמצים ברמת הקומונה, מנהיגי העיר הו צ'י מין פרסמו הנחיות החלטיות ובזמן לפתרון מכשולים וליצירת נוחות מרבית לאזרחים. באופן ספציפי, יו"ר הוועדה העממית של העיר הו צ'י מין, נגוין ואן דואוק, ביקש השקעה ממוקדת בציוד ובכוח אדם עבור מרכזי שירות מנהליים ציבוריים ברמת הקומונה; והנחה את פתרון בעיית ה"מתווכים" המקלים על הליכים מנהליים. מנהיג העיר הבכיר קידם גם את יישום הליכים מנהליים ללא קשר לגבולות מנהליים, תחת המוטו "קבלו את פני האורחים בשמחה, שלחו אותם בסיפוק".

ראוי לציין כי הו צ'י מין סיטי לא תגבה עמלות או חיובים כאשר אזרחים ממירים מסמכים קשורים עקב שינויים ביחידות המנהליות. העיר מתכננת גם לערוך סקר והערכה מקיפים של פעולת מערכת השלטון המקומי הדו-שכבתית החל מתחילת אוגוסט 2025. פעילות זו שואפת לזהות באופן מקיף סוגיות מתעוררות, ובכך לספק פתרונות בזמן כדי להבטיח הליכים מנהליים חלקים, בכיוון של "קרבה לעם, שירות לעם".

כל הפעילויות הללו, החל מהמעורבות המכרעת של מנהיגי הו צ'י מין סיטי ועד ליצירתיות והמסירות ברמה העממית, מראות כי מנגנון השלטון המקומי הדו-שכבתי בהו צ'י מין סיטי עובר טרנספורמציה משמעותית, המדגימה בבירור חשיבה בונה ומכוונת שירות, המחליפה ניהול גרידא. חידושים אלה אינם רק מכניים מבחינת מבנה ארגוני, אלא גם מייצגים שינוי משמעותי באיכות השירות, שמטרתו לבנות ממשל דיגיטלי בונה, שקוף ויעיל, המנהל ומוביל ביעילות את הפיתוח.

קיאו פונג

מקור: https://www.sggp.org.vn/chuyen-manh-me-sang-tu-duy-phuc-vu-post806522.html