מעבר ממודעות לפעולה

קינתדוטי - המציאות מראה שבזבוז מזיק לחברה לא פחות משחיתות, וקורה בצורה חמורה מאוד במקומות רבים, בתחומים רבים ובצורות רבות.

מצב פסולת ממושך הוא כמו "קן טרמיטים" אשר מדי יום שואב את ה"סכר", גורם להפסדי תקציב ומשפיע ישירות על חייהם של אנשים. אם תילחם בפסולת בהצלחה כמו בשחיתות, המדינה בוודאי תיכנס בעידן חדש.

משאבים חברתיים מבוזבזים בצורות רבות.

במאמר "המאבק בפסולת", ציין המזכיר הכללי טו לאם כי תוצאות העיסוק בחסכנות והמאבק בפסולת תרמו לתהליך השיפוץ והשגת הישגים גדולים; השגת ואף מעבר לרוב יעדי הפיתוח החברתי -כלכלי לאורך השנים.

מלבד התוצאות, במבט ישיר אל האמת, המזכיר הכללי טו לאם הצביע גם על המציאות והקיומה המתמשך של בזבוז בתחומים רבים, החל ממשאבי טבע, תקציב לאומי ועד משאבי אנוש, זמן ומאמץ אנושי, נכסי ציבור... וגם על צורות "בלתי נראות" של בזבוז כגון הזדמנויות מבוזבזות, פוטנציאל מבוזבז, ובמיוחד בזבוז בארגון ובמערכת הניהול של המדינה...

בדיונים באסיפה הלאומית , נושא זה תמיד "חם" כאשר נציגים מתמקדים בניתוח בזבוז משאבים חברתיים ב"פרויקטים מכוסים, עבודות שנגנזו". ביניהם, ישנם פרויקטים של אנרגיית רוח ואנרגיה סולארית שהושקעו בהם אך טרם הופעלו; אלפי, מאות אלפי דירות שנבנו ואז נותרו ריקות או לא גמורות, "עומדות לבד עם הזמן"; או פרויקטים של בנייה שנמצאים בבנייה במשך עשרות שנים אך עדיין לא הושלמו...

זירת הכנס בו הוכרזה ההחלטה להקים את ועדת ההיגוי של הוועדה העממית של האנוי ליישום צעדים למניעה ומאבק בפסולת, שנערך בסוף נובמבר. צילום: פאם הונג

חבר האסיפה הלאומית נגוין הואו ​​טונג (משלחת האסיפה הלאומית של מחוז בין תואן) העיר כי אולי עד כה אין לנו סטטיסטיקה מלאה באמת על בזבוז, אך נתון זה אינו פחות ממאות אלפי מיליארדי וונד, שלא לדבר על הבזבוז שבא בעקבותיו. לדוגמה, בזבוז של משאבי קרקע, בזבוז של הזדמנויות פיתוח עבור מפעלים, עבור המדינה... לא ניתן למדידה, וקודם כל, זהו בזבוז של אמון העם.

האסיפה הלאומית ה-15 ניהלה בעבר פיקוח עליון על "יישום מדיניות וחוקים בנושא שיטות חסכון ומניעת בזבוז בתקופה 2016-2021". ראוי לציין כי דו"ח הפיקוח כולל 93 עמודים בסך הכל, אך החסרונות, המגבלות והגורמים המפורטים הם כמעט 60 עמודים. "משמעות הדבר היא שבזבוז ואובדן נראים בכל מקום" - כפי שציינו חברי האסיפה הלאומית.

מהמידע שסופק לאחר הניטור, ניתן לראות כי פסולת מתרחשת בצורות רבות, במיוחד בתחומי ניהול תקציב המדינה, השקעות בסיסיות בבנייה, רכש ציבורי, ניהול קרקעות, נכסים ציבוריים... וגורמים לאובדן משאבים לאומיים. המספרים שהוצגו באותה עת גרמו לנציגים לצעוק "קורע לב באמת". בתקופה 2016 - 2021, היו עד 3,085 פרויקטים שהשתמשו בהון מדינה עם הפסד ופסולת; הסכום הכולל של הפסד ופסולת ב-5 שנים היה 31,800 מיליארד דונג וייטנאמי; 74,378.7 דונם של אדמה נוצלו למטרה שגויה, ננטשו, הפרו את החוק...

לאחרונה, בפגישה שהכריזה על תוצאות ישיבת הוועדה הקבועה של ועדת ההיגוי המרכזית למניעה ומאבק בשחיתות, בזבוז ושליליות (30 באוקטובר), הראו הנתונים הסטטיסטיים כי כיום ישנם 9 פרויקטים של בנייה, 22 פרויקטים של חשמל ותעשייה, 15 פרויקטים של תחבורה, 7 פרויקטים בתחומי החינוך, התרבות - ספורט - תיירות ו-4 פרויקטים חקלאיים שיש לטפל בהם במסגרת CLP.

"לאבחן את המחלה הנכונה, לרשום את המרשם הנכון"

בשנים האחרונות, כל המערכת הפוליטית, מהרמה המרכזית ועד לרמה המקומית, ראתה בעיסוק בחסכון ובמאבק בפסולת משימה דחופה. תקנות ספציפיות רבות בנושא זה נקבעו בבירור בחוק העיסוק בחסכון והמאבק בפסולת. רוב הסוכנויות והארגונים פיתחו ופרסמו תוכניות ותוכניות פעולה למאבק בפסולת, אך היישום לא היה יעיל כמצופה.

כשדיברה על הגורמים לפסולת, אמרה סגנית יו"ר הוועדה המשפטית של האסיפה הלאומית, מאי טי פוונג הואה, כי עדיין ישנם פקידים אשר מתייחסים בקלות ראש למאבק בפסולת בפעילויות ניהולם. במשך זמן רב, הם ראו בפסולת רק התנהגות שיש להתגבר עליה אך לא ברמה רצינית, ולא ראו בפסולת התנהגות מסוכנת לחברה. יחד עם זאת, ישנם פקידים שעדיין חושבים שפסולת היא רק ניהול ושימוש לא יעילים של הון ונכסי המדינה, אך במציאות, יש גם בזבוז הזדמנויות וזמן.

זוהי דרישה מעשית להבהיר עוד יותר את אחריותו של הנושא, הארגון או האדם הגורם להפסדים ולבזבוז. לדברי פרופ' ד"ר הואנג ואן קואנג (לשעבר סגן נשיא האוניברסיטה הלאומית לכלכלה של האנוי), המספרים הבולטים של מאות פרויקטים, מאות אלפי דונם של אדמה ועשרות אלפי מיליארדי וונד מבוזבזים הם תחושה כואבת מאוד. הבזבוז נמשך זמן רב, וכולנו מכירים בו, ויש לטפל בו בנחישות; וכדי להתמודד עם עניין זה, עלינו לזהות בבירור את האחריות של איזה אדם, איזה ארגון.

תחת ניהולו של המזכיר הכללי טו לאם, המערכת הפוליטית כולה זיהתה וכללה את תחום המאבק בפסולת בוועדת ההיגוי למאבק בשחיתות ובשליליות. ממודעות לפעולה, מיושמים פתרונות סינכרוניים מהנמוך לגבוה בתרגול חיסכון ופסולת, כגון סקירה וטיפול נחוש בפרויקטים איטיים ליישום, סידור וייעול המנגנון... בפרט, בניית תרבות נגד פסולת בחברה כולה הפכה לסטנדרטים אתיים, סטנדרטים חברתיים, הכלולים בתקנות הפנימיות של כל סוכנות ויחידה בדגש על...

כפי שהעריכו מומחים, בעוד שפסולת עדיין קיימת, נוהג החיסכון והמאבק בפסולת הופך למשימה קבועה ומתמשכת בכל הסוכנויות, המחלקות ובכל שכבות האוכלוסייה. במגזר הציבורי, מניעת פסולת אינה רק אכיפת תקנות חוקיות אלא חייבת להפוך לדרך חיים עבור כל אדם וזהו שורש הבעיה העמוק ביותר. יחד עם זאת, טיפול קפדני במקרים של בזבוז מכוון וחוסר מודעות נגד בזבוז יהיה פתרון חשוב במיוחד ליצירת משאבים נוספים לקידום פיתוח.

 

שחיתות גורמת לאובדן נכסים ציבוריים והופכת אותם לנכסים פרטיים, בזבוז גורם לאובדן נכסים ציבוריים וחברתיים כאחד, ולאובדן הטבות חברתיות. לפיכך, בזבוז היא קטגוריה רחבה מאוד, הכוללת שחיתות, ולכן האסיפה הלאומית פרסמה את החוק לעיסוק בחסכנות ומאבק בבזבוז, וכל שנה האסיפה הלאומית דורשת מהממשלה לדווח על יישום חוק זה.

בזבוז מתרחש בכל התחומים, אולי בסוכנויות, בארגונים ואפילו בקרב האנשים; לפיכך, המאבק בפסולת הופך לפעולה אוניברסלית ועקבית שניתן להסדיר בחוק, אך חשוב מכך, הוא חייב להפוך למודעות, להרגל ולתרבות של עשיית חסכון.

פרופ' ד"ר הואנג ואן קואנג (לשעבר סגן נשיא האוניברסיטה הלאומית לכלכלה של האנוי)

מקור: https://kinhtedothi.vn/chong-lang-phi-chuyen-tu-nhan-thuc-sang-hanh-dong.html