
"צווארי בקבוק" רבים הוסרו.
כיום, עם הקצב המהיר של העיור, ניהול קרקעות נותר אחד התחומים המורכבים ביותר בהאנוי. במהלך השנים, לצד הישגים, ניהול קרקעות התמודד עם אתגרים רבים, במיוחד בטיפול במקרים של קרקעות ממקורות היסטוריים, פרויקטים שעוכבו, חלקות אדמה מפוזרות זו מזו, שימוש לרעה בקרקעות ציבוריות, וחוסרים בתהליך רכישת, הקצאת והשכרת קרקעות.
מקרים רבים וטרם פתורים נובעים לא מחוסר נחישות לטפל בהם, אלא מפרצות משפטיות או הליכים הדורשים התייעצות עם מספר רמות סמכות, מה שמוביל לזמני פתרון ממושכים, תלונות והשפעות שליליות על זכויות האזרחים ועל השימוש היעיל במשאבי קרקע.
בהקשר זה, חוק עיר הבירה משנת 2026, שאושר על ידי האסיפה הלאומית ה-16 ונכנס לתוקף רשמית החל מ-1 ביולי 2026, העניק להאנוי סמכויות עליונות רבות ומנגנונים מיוחדים, כולל הוראות רבות הקשורות לניהול קרקעות. ראוי לציין כי החוק מאפשר לעיר לפתור בגמישות סוגיות ארוכות שנים כגון קרקעות שירות, הקצאת קרקעות ללא סמכות מתאימה והפרות קרקע ישנות; הוא מאפשר לעיר להחליט באופן יזום על המרת ייעוד הקרקע מאדמות גידול אורז (מתחת ל-2 דונם) ואדמות יער מגן וייצור (מתחת ל-5 דונם) למטרות אחרות מבלי להמתין לאישור האסיפה הלאומית; והוא מאפשר התאמת ייעודי ייעוד הקרקע עבור חלק ממתחמי דירות ישנים לאדמות ציבוריות ושטחים ירוקים כדי ליצור סביבה עירונית מודרנית, תוך הבטחת איזון אינטרסים בין משקיעים לתושבים. בפרט, החוק גם מאפשר לערים ליזום מנגנונים מיוחדים במקרים בהם יש סתירות עם חוקים מיוחדים קיימים כדי לטפל בבעיות פיתוח עירוני דחופות...
לדברי מומחים, לאחר הסרת צווארי בקבוק מוסדיים, העיר תהיה במצב טוב יותר לנצל בצורה יעילה יותר את משאבי הקרקע לפיתוח תשתיות, לשפר את איכות השירותים הציבוריים ולשפר את חייהם של אזרחיה.
שיפור יכולת היישום בפועל.
יו"ר איגוד התכנון והפיתוח העירוני של וייטנאם, טראן נגוק צ'ין, הצהיר כי בהקשר של יישום פרויקטים אסטרטגיים רבים של תשתית בהאנוי, פיתוח ערי לוויין, שיפוץ בנייני דירות ישנים, בניית דיור ציבורי ופיתוח מערכת תחבורה מסונכרנת, ניצול יעיל של משאבי קרקע יהיה קריטי לקצב הצמיחה של העיר בשנים הקרובות. המנגנונים המיוחדים של חוק 2026 על עיר הבירה לא רק מעניקים לממשלת העיר אוטונומיה רבה יותר, אלא גם מציבים דרישות גבוהות יותר לאחריותיות, שקיפות ויעילות ניהול. זה מציג הזדמנות עבור האנוי לחדש את שיטות ניהול הקרקעות שלה, ליישם באופן משמעותי טכנולוגיה דיגיטלית ולשפר את איכות השירותים לאזרחים ולעסקים. בפרט, מימוש המנגנונים המיוחדים הללו יתרום לבניית סביבת השקעה שקופה ויציבה, טיפוח אמון בקרב עסקים ומשקיעים, והבטחת איזון הרמוני בין האינטרסים בין המדינה, האזרחים והעסקים.
"חוק עיר הבירה משנת 2026 יצר בסיס משפטי חשוב עבור האנוי לפתרון סוגיות רבות שנותרו פתוחות בניהול קרקעות. העיר צריכה לנצל הזדמנות זו; אם ייושמו באופן סינכרוני, החלטי ושקוף, המנגנונים המיוחדים יהפכו לכוח מניע חשוב לפתיחת משאבי קרקע, שיפור יעילות ניהול המדינה ויצירת הזדמנויות פיתוח חדשות עבור עיר הבירה בתקופה הקרובה", הדגיש מר טראן נגוק צ'ין.
לדברי נגוין ואן דין, סגן יו"ר איגוד הנדל"ן של וייטנאם, חוק עיר הבירה משנת 2026 לא רק מעניק להאנוי יותר סמכויות, אלא גם יוצר מנגנון משפטי לעיר לטפל באופן יזום בסוגיות ארוכות שנים הקשורות לקרקע. עם ביזור גדול יותר והאצלת סמכויות להאנוי, בשילוב עם המנגנונים המיוחדים של חוק עיר הבירה משנת 2026, העיר תוכל לבחון ולפתור באופן יזום צווארי בקבוק הנובעים ממצבים מעשיים. כדי להבטיח יישום מהיר של התקנות, העיר צריכה לפרסם במהירות החלטות, תקנות ונהלי יישום מלאים, תוך הימנעות ממצב שבו קיימים מנגנונים אך יישומם קשה.
דרישה חשובה נוספת היא לקדם את הדיגיטציה של נתוני קרקע. כאשר כל המידע יעודכן במערכת מסד נתונים מאוחדת, עיבוד הרשומות יהיה שקוף ומהיר יותר, ובמקביל יהיה צמצום סכסוכים ותלונות והשגת הסכמה גדולה יותר מצד הציבור.
יתר על כן, על האנוי להקים מנגנון פיקוח ובדיקה קפדני כדי להבטיח עמידה בתקנות החוק ולמנוע ניצול מנגנונים מיוחדים למטרות רווח אישי או התרחשות הפרות. עבור פרויקטים שעוכבו במשך שנים רבות, על העיר לבחון ולהעריך בקפידה את יכולתם של המשקיעים לנקוט באמצעים מתאימים כדי למנוע בזבוז משאבי קרקע וליצור עתודות קרקע למטרות פיתוח.
מקור: https://hanoimoi.vn/co-che-dac-thu-cua-luat-thu-do-nam-2026-go-nut-that-trong-quan-ly-dat-dai-1209815.html









