הצעת החוק בנושא מדע, טכנולוגיה וחדשנות, שהוגשה על ידי הממשלה לאסיפה הלאומית ב-6 במאי, מייצגת צעד קדימה מבחינת רפורמה מוסדית ומדגימה חזון חדש: מתן אמון באינטלקט האנושי ובשאיפה לחדשנות ככוח מניע מרכזי בפיתוח הלאומי. נקודת עיקר של הצעת החוק היא מתן אוטונומיה מקיפה ואחריות למוסדות מחקר, החל מפעילויות מקצועיות ומבנה ארגוני ועד למנגנוני הוצאות המבוססים על מערכת מבוססת חוזים. זוהי פריצת דרך בניהול ופיתוח המדע והטכנולוגיה, כמו גם החדשנות, בהתאם לרוח החלטה מס' 57-NQ/TW (מיום 22 בדצמבר 2024) של הפוליטביורו "על פריצות דרך בפיתוח המדע והטכנולוגיה, חדשנות וטרנספורמציה דיגיטלית לאומית".
פריצת דרך זו אינה רק רפורמה מנהלית; זהו שינוי חשיבה מ"ניהול לשליטה" ל"ניהול לטיפוח". בהצגת הצעת החוק בפני האסיפה הלאומית, אישר סגן ראש הממשלה, לה טאן לונג, כי המדינה תתמקד בניהול המטרות, התפוקות והיעילות של המחקר, במקום להתערב בשיטות היישום. שינוי זה צפוי לקדם את תהליך המחקר. במקרים בהם פרויקט אינו משיג את התוצאות הצפויות, ארגוני מחקר לא יהיו עוד אחראים לפיצויים כבעבר ויהיו פטורים מאחריות אזרחית לנזקים שנגרמו למדינה במהלך תהליך המחקר. בעיקרו של דבר, מדע הוא מסע גילוי לא ודאי, ולא כל כישלון הוא בזבוז. מחקר שאינו משיג את מטרותיו עדיין יכול לספק לקחים, למנוע טעויות או לפתוח אפיקים חדשים. מתן פטור מאחריות אזרחית לארגוני מחקר כאשר פרויקטים אינם מצליחים להשיג את התוצאות הצפויות הוא הכרה באופיו הייחודי של המחקר המדעי, המעודד רוח של תעוזה לחשוב, תעוזה לפעול, ותעוזה לקבל כישלון על מנת להשיג פריצות דרך.
שר המדע והטכנולוגיה נגוין מאן הונג אישר גם כי קבלת סיכונים אינה משמעה נטישת אחריות. תוך קבלת סיכונים בכל משימה ופרויקט ספציפיים, המדיניות החדשה תעריך את הביצועים על סמך הארגון ותוכנית המחקר הכוללת, ותסלול את הדרך למנגנון ברירה טבעית - שבו ניתנת לארגונים מדעיים הזדמנות לפיתוח בר-קיימא כאשר הם מפגינים יעילות, או שמשאביהם יצמצמו או יפורקו אם הם פועלים בצורה לא יעילה, עומדים או בזבזניים. זוהי גישה הוגנת ושקופה המתמקדת בערך מהותי ולא בפורמליות. מתן אוטונומיה ייצור מנגנון גמיש, יעודד חדשנות, יעז לקבל סיכונים וינניע מדענים לרדוף אחר בעיות מאתגרות וליצור פריצות דרך מדעיות.
בפרט, הצעת חוק המדע, הטכנולוגיה והחדשנות מוסיפה תקנות בנוגע לבעלות ולמסחור של תוצאות מחקר, ומעניקה למוסדות מחקר בעלות ואוטונומיה על ההישגים והנכסים הנובעים מפעילויות אלו. זה לא רק מקדם יישום מעשי, אלא גם מעצים מדענים - אלו שתרמו בשקט במשך שנים רבות אך קיבלו הכרה מועטה - להעשיר את עצמם באופן לגיטימי. נתח רווח מינימלי של 30% ממסחור לחוקרים הוא הכרה בתרומתם, באינטלקטם ובתפקידם האישי במערכת האקולוגית של החדשנות. מתן אפשרות למדענים להשתתף בהקמה וניהול של מפעלי מדע וטכנולוגיה הוא גם דרך "לפתוח את הדלת" למדע לצאת מ"מגדל השן" שלו ולהתקרב לחיים ולשוק. יתר על כן, מדיניות מועדפת במס הכנסה אישי, תגמולים למחקר בסיסי ומשיכת כישרונות מהמדינה ומחוצה לה תורמות למילוי פער משאבי המחקר תוך הדגמת רוח של הערכת כישרון אנושי - מרכיב מרכזי בכל אסטרטגיות החדשנות.
הצעת חוק זו מגיעה בזמן רב, בעקבות החלטה 193/2025/QH15 של האסיפה הלאומית (מיום 19 בפברואר 2025) "על פיילוט של מנגנונים ומדיניות מיוחדים ליצירת פריצות דרך בפיתוח המדע והטכנולוגיה, החדשנות והטרנספורמציה הדיגיטלית הלאומית", ומחזקת את החלטה 57-NQ/TW של הפוליטביורו. לאחר אישורה ויישום יעיל, טיוטת החוק בנושא מדע, טכנולוגיה וחדשנות תיצור תנופה חזקה, לא רק שתתיר את מגבלות המנגנונים הישנים, אלא גם תפתח את המשאבים היצירתיים העצומים החבויים בכל אדם, ותמריץ את הפוטנציאל היצירתי של קהילת העסקים, במיוחד עסקים פרטיים ועסקים קטנים ובינוניים. כאשר מדענים זוכים לאמון, עסקים נתמכים ואנשים נהנים מתוצאות מחקר, מדע וטכנולוגיה יהפכו באמת לבסיס לכלכלה מבוססת ידע ולחברה בת קיימא ומתורבתת.
מקור: https://www.sggp.org.vn/coi-troi-de-khoa-hoc-cong-nghe-dot-pha-post794814.html
תגובה (0)