
ב-22 במאי 2026, פרסמה הוועדה המארגנת המרכזית את הנחיה מס' 02-HD/BTCTW בנוגע להערכות תקופתיות רבעוניות של קאדרים מובילים וניהוליים בכל הרמות במערכת הפוליטית . הנחיה זו דורשת החלפה מיידית של קאדרים שקיבלו הערכות "ביצועים לא משביעי רצון" במשך שני רבעונים רצופים או יותר. זהו שינוי משמעותי בחשיבה של ניהול קאדרים, המפגין נחישות להדק את האחריותיות, לשלוט בסמכות ולסיים בהדרגה את הנוהג של "נחיתות בטוחות" עבור קאדרים לא כשירים.
אחת החסרונות בניהול כוח האדם בתקופה האחרונה היא האופי הפורמלי מדי של הערכות הביצועים. במקומות רבים, סקירות ודירוגים של סוף שנה פועלים לפי תהליך מוכר: הערכה עצמית, משוב קולקטיבי, ורובן מדורגות כ"מילאו את תפקידן היטב". בינתיים, בכמה סוכנויות ויחידות, מתרחשים מקרים רבים של התנהגות בלתי הולמת ממושכת וחוזרת על עצמה, אך מעט פקידים מדורגים כ"לא מילאו את תפקידם". ממצא זה מראה שתהליך ההערכה במקומות מסוימים אינו משקף במדויק את איכותם של הפקידים. כתוצאה מכך, פקידים לא כשירים אינם מזוהים בזמן, בעוד שאלה שמעזים לחשוב ולפעול מתמודדים לעיתים עם לחץ רב יותר מאלה שזהירים ופסיביים.
הוראה מס' 02 מדגימה מחויבות חזקה לרפורמה בהערכת בעלי תפקידים, תוך מעבר לגישה קבועה, רציפה ומהותית המקושרת לתפוקות, יעילות מעשית ואחריות אישית, במיוחד עבור מנהיגים. זוהי נקודה ראויה לציון, משום שבמשך זמן רב הקושי הגדול ביותר בהערכת בעלי תפקידים לא היה היעדר תקנות, אלא היעדר מנגנונים לכמת אחריות ויעילות עבודה. לכן, המעבר להערכות רבעוניות הוא חשוב מאוד. הוא מסייע להפוך את תהליך ההערכה מסיכום שנתי לתהליך ניטור קבוע ומתמשך. בעל תפקיד אינו יכול עוד להשתמש בכמה דוחות ביצועים כדי להסוות חולשות ארוכות שנים בניהול ובמנהל.
ההנחיות מדגישות את הדרישה להערכה המבוססת על "שש עקרונות ברורים": אדם ברור, משימה ברורה, זמן ברור, אחריות ברורה, תפוקה ברורה וסמכות ברורה. לפיכך, הערכת נושאי משרה לא תוגבל עוד להערות כלליות, אלא תידרש למדוד לפי תוצאות ספציפיות, תפוקות ספציפיות ואחריות ספציפית. חשוב מכך, כאשר תוצאות ההערכה קשורות ישירות לפיטורים או החלפה, יש להתייחס לכל צורות ההערכה ברצינות רבה יותר.
בכל ארגון, מעסקים ועד סוכנויות ממשלתיות, תפקידי מנהיגות אינם פריבילגיה קבועה. כל עוד הם עומדים בדרישות, הם ממשיכים להחזיק בתפקיד; כאשר הם כבר אינם בעלי הכשירות, האמינות או האפקטיביות הנדרשים, יש להחליפם. עם זאת, במדינתנו, תהליך הפיטורים או ההחלפה של נושאי משרה היה קשה מאוד זה מכבר. זה נובע בחלקו מהמנטליות שתפקידים קשורים ל"יוקרה אישית" ול"מוניטין"; ובחלקו משום שמנגנוני ההערכה עדיין אינם ברורים באמת, מה שמוביל רבים להימנע מעימות. זה הופך את החלפת נושאי משרה בלתי כשירים לקשה עוד יותר מאשר מינוי שלהם. נושאי משרה בלתי כשירים רבים נשארים בתפקידיהם משום שלא הגיעו לנקודה שבה נדרשת פעולה משמעתית. בינתיים, חולשות בניהול, אף שלא תמיד נראות לעין באופן מיידי מבחינת הפסדים ספציפיים, גורמות לתוצאות משמעותיות: האטת הפיתוח, החמצת הזדמנויות, שיבוש תהליך הרפורמה, גרימת בירוקרטיה ושחיקה של אמון הציבור. ארגון ללא מנגנון ביטול יעיל יתקשה מאוד לשמור על תחרות בריאה...
מה שראוי לציון במסמך ההנחיות מס' 02 אינו רק הדרישה להחליף פקידים שלא הצליחו להשלים את משימותיהם במשך שני רבעונים רצופים, אלא באופן מהותי יותר, השינוי בתפיסה בנוגע להערכת ופיזור פקידים. בעבר, הערכות היו לרוב פורמליות, סובייקטיביות והתבססו על מועדפות; כיום, הן מוצבות על הדרישה להיות מהותיות, רציפות וקשורות ישירות ליעילות עבודה ואחריות אישית. מסמך ההנחיות מס' 02 שואף לסנן פקידים לא כשירים ולהתמקד בזיהוי, טיפוח וקידום פקידים בעלי חשיבה חדשנית ויצירתית, שמעזים לחשוב, מעזים לפעול ומעזים לקחת אחריות לטובת הכלל. זה מראה שרוח התקנה אינה ליצור לחץ אדמיניסטרטיבי נוסף או לטפח מנטליות של "היאחזות בתפקיד", אלא לבנות סביבה תחרותית בריאה שבה פקידים מוערכים על סמך תוצאות בפועל.
נקודה ראויה לציון נוספת מקשרת קשר הדוק בין אחריותו של המנהיג לביצועי הצוות. כלומר, אם הצוות משלים פחות מ-70% מהמשימות שהוקצו, המנהיג מסווג כ"לא משלים את המשימה". תקנה זו מדגימה בבירור את הדרישה שסמכות חייבת להיות מלווה באחריות; אלו בתפקידים בכירים אינם יכולים להתחמק מאחריות לתוצאות הכוללות של הסוכנות או היחידה שעליה הם אחראים.
נדרש מנגנון הערכה הוגן, אובייקטיבי, שקוף ומבוסס ביצועים. יש להבחין בבירור בין פקידים חסרי יכולת לבין אלו שמעזים לחדש אך מתמודדים עם קשיים אובייקטיביים. התמקדות אך ורק בתוצאות לטווח קצר ללא התחשבות במוטיבציה, בהקשר ובאחריות עלולה להוביל בקלות לפחד מטעויות, הימנעות מאחריות והעדפה לבטיחות. לכן, מנגנון ההערכה חייב להיות חזק מספיק כדי להגן על אלו שמעזים לחשוב ולפעול למען טובת הכלל, תוך סילוק נחוש של אלו שאינם מסוגלים, מפחדים מאחריות, אך עדיין מחזיקים בתפקידי מנהיגות.
לדעת מתי להתפטר היא גם תרבות פוליטית שיש לטפח בקרב פקידים קיימים. פקיד שמכבד את עצמו חייב לדעת כיצד לזהות את מגבלותיו; כאשר אין לו עוד את היכולת או אינו יכול לעמוד בקצב דרישות הפיתוח, עליו לוותר באופן יזום על תפקידו למישהו מתאים יותר. מערכת חזקה אינה מערכת ללא פגמים, אלא מערכת שמעזה להתעמת עם טעויות ולתקן אותן, מעזה להחליף פקידים שאינם ראויים עוד, ומעזה לתת הזדמנויות לאלה שבאמת מסוגלים, אמיצים ואחראים.
כאשר עקרון ה"למעלה ולמטה; פנימה והחוצה" יהפוך לשכיח בניהול כוח אדם, וכאשר כל תפקיד חייב להתבסס על יכולת, יעילות ואמון אמיתי, אזי אמון העם במפלגה יתחזק עוד יותר.
מקור: https://nhandan.vn/danh-gia-hieu-qua-de-sang-loc-thuc-chat-post970838.html








