הנחת היסודות לתוכנית אנרגיה גרעינית.

ההפעלה מחדש של תוכנית האנרגיה הגרעינית קשורה לאתגר של יכולת ניהול המדינה; במסגרתו, שיפור הדרגתי של מחלקת הקרינה והבטיחות הגרעינית נחשב לצעד מפתח, המניח את היסודות לכל תוכנית פיתוח האנרגיה הגרעינית בתקופה הקרובה.

פקידים ממחלקת הקרינה והבטיחות הגרעינית מקבלים הכשרה על יישום טכנולוגיה בניהול המדינה.

נכון לעכשיו, מחלקת הקרינה והבטיחות הגרעינית ( משרד המדע והטכנולוגיה ) מבצעת את תפקיד ניהול המדינה בכל הנוגע לבטיחות, אבטחה ופיקוח גרעיניים. עם זאת, המבנה הארגוני של המחלקה לא תוכנן בצורה מיוחדת ומעמיקה ביותר, ולכן אינו מתאים לדרישות ניהול תחנות כוח גרעיניות.

יחידות ייעודיות לבטיחות גרעינית, ביטחון גרעיני, פיקוח גרעיני, הערכה טכנית מעמיקה ותגובה לאירועים לא אורגנו באופן מלא ומקיף בהתאם לנהלים בינלאומיים.

התפקידים והאחריות בין היחידות עדיין מקוטעים, וטרם הוקמו יחידות מיוחדות חזקות המסוגלות לבצע הערכות עצמאיות ומקיפות של הסוגיות הטכניות המורכבות של תחנות כוח גרעיניות.

יתר על כן, המודל הארגוני לתמיכה טכנית לא התפתח באופן פרופורציונלי, מה שהוביל למגבלות ביכולת הניתוח וההערכה וביכולת לתמוך בקבלת החלטות בהנהלת המדינה.

על פי הסוכנות הבינלאומית לאנרגיה אטומית (IAEA), ניהול תחנת הכוח הגרעינית הראשונה לבדה דורש מינימום של 100-150 אנשי צוות בעלי התמחות גבוהה, אך מספר אנשי הצוות הנוכחי במחלקה לקרינה ובטיחות גרעינית נמוך בהרבה מהדרישה המינימלית על פי המלצה זו והפרקטיקה הבינלאומית.

יתר על כן, כיום קיים מחסור בקבוצות מומחים מרכזיות בתחומים מרכזיים המשרתים את ההערכה, הרישוי והפיקוח הבטיחותי על תחנות כוח גרעיניות, כגון פיזיקת כורים, תרמו-הידראוליקה גרעינית, ניתוח בטיחות הסתברותי, מערכות חשמל ובקרה, חומרים, גיאולוגיה ובנייה.

הציוד הטכני המשמש להערכה וניטור מיושן ברובו ואינו עומד בדרישות לניתוח וסימולציה של תחנות כוח גרעיניות מודרניות. המנגנון הפיננסי אינו גמיש מספיק כדי להבטיח עצמאות - אלמנט שהסבא"א רואה כעיקרון ליבה של הגוף המפקח על בטיחות גרעינית.

המנגנון הפיננסי הנוכחי גם אינו עומד בדרישות להשקעה ארוכת טווח בפיתוח משאבי אנוש איכותיים, ואינו יוצר תנאים למשיכת ושימור מומחים מוכשרים; הוא עדיין מוגבל בהקצאת משאבים בזמן למשימות בלתי צפויות כגון הערכת בטיחות, פיקוח באתר, תגובה לאירועים או גיוס מומחים בינלאומיים וארגוני תמיכה טכנית.

בתגובה לצורך הדחוף בפיתוח אנרגיה גרעינית, ראש הממשלה פרסם את החלטה 624/QD-TTg המאשרת את התוכנית לחיזוק יכולותיה של מחלקת הקרינה והבטיחות הגרעינית עד 2035, במטרה להפוך בהדרגה סוכנות זו לגוף רגולטורי לאומי בעל סמכויות, משאבים ויכולת טכנית מספקים לביצוע מלא של תפקידי ניהול המדינה בתחום בטיחות הקרינה, הבטיחות הגרעינית והביטחון הגרעיני.

נקודה בולטת היא שדרוג ושיפור פונקציות הניהול הקשורות ישירות לתוכנית האנרגיה הגרעינית, תוך הדגשת יכולת ההערכה, ההערכה, הפיקוח והניטור של בטיחות ואבטחה גרעינית, יחד עם בנייה ותפעול של מערכת תגובה לקרינה ולאירועים גרעיניים 24/7.

המבנה הארגוני של מחלקת הקרינה והבטיחות הגרעינית יותייעל לקראת התמחות, תוך הבטחה שתעמוד בדרישות הניהול של פרויקטים של תחנות כוח גרעיניות ומתקנים גרעיניים אחרים, ותתאים לנהלים בינלאומיים. בנוגע למשאבים, המטרה היא להגדיל את כוח העבודה ללפחות 288 איש עד שנת 2030. יובטח כוח אדם מספיק בתחומי ההתמחויות הנדרשים כדי לשרת את ניהול המדינה של בטיחות קרינה, בטיחות גרעינית ואבטחה גרעינית עבור פרויקט תחנת הכוח הגרעינית נין תואן 1 ופרויקט כור המחקר הגרעיני.

ביישום הפרויקט, הצהיר משרד המדע והטכנולוגיה כי יפרוס בו זמנית מספר קבוצות של משימות כדי לשפר את יכולת הניהול של המדינה בתחום בטיחות הקרינה, בטיחות גרעינית וביטחון גרעיני, תוך עמידה בדרישות לפרויקטים עתידיים של אנרגיה גרעינית וכורי מחקר. משימה מרכזית היא פיתוח תוכנית להכשרה, טיפוח ופיתוח משאבי אנוש לניהול המדינה, מחקר ופיתוח, יישום ותמיכה טכנית בתחום האנרגיה האטומית, אשר צפויה להיות מוגשת לאישור ראש הממשלה בשנת 2026.

הא לין

מקור: https://nhandan.vn/dat-nen-mong-cho-chuong-trinh-dien-hat-nhan-post963919.html