מהפכה ארגונית
מושב זה מתקיים בהקשר של כניסת המדינה לעידן חדש - עידן של קידמה לאומית; הצורך לעבור ממנגנון אדמיניסטרטיבי רב-שכבתי למנגנון יעיל, יעיל ויעיל, המתאים לשלושת עמודי התווך של " ממשלה דיגיטלית, מפעלים דיגיטליים ואזרחים דיגיטליים", דורש מפקידים ועובדי מדינה לשפר את יכולות המנהל הציבורי שלהם.
סצנות מטקס הסיום של המושב התשיעי של האסיפה הלאומית ה-15. צילום: הו לונג
לאחר 35 ימים של דיונים, ויכוחים, דיונים וקבלת החלטות אינטנסיביים, האסיפה הלאומית הוכיחה את יכולותיה של הרשות הגבוהה ביותר במדינה: הקשבה לשאיפות הבוחרים, סקירת דוחות עבודה, פיקוח וקבלת החלטות בנושאים לאומיים מכריעים.
בפרט, האסיפה הלאומית העבירה החלטה לתיקון והשלמה של מספר סעיפים בחוקה משנת 2013. החלטה זו היא שיאו של חוכמת המפלגה כולה, העם כולו והצבא כולו, עם למעלה מ-280.2 מיליון דעות שנתרמו; גיוס דעת קהל על תיקון והשלמה של מספר סעיפים בחוקה משנת 2013 הפך באמת לפעילות פוליטית נרחבת ודמוקרטית.
עם אימוץ החלטה זו, האסיפה הלאומית יצרה בסיס משפטי איתן לארגון ותפעול של רשויות מקומיות במסגרת מודל דו-שכבתי, הראשון מסוגו בווייטנאם, וקובע: "היחידות המנהליות של הרפובליקה הסוציאליסטית של וייטנאם מאורגנות בשתי שכבות, הכוללות מחוזות, ערים המנוהלות במרכז ויחידות מנהליות מתחת לרמת המחוזות והערים המנוהלות במרכז כפי שנקבע בחוק." זה גם מסמן את תחילתה של רפורמה מוסדית עמוקה, המפגינה חשיבה מהפכנית וחדשנית בארגון המערכת הפוליטית והממשל הלאומי, ומספקת בסיס חוקתי ליישום מוצלח של מדיניות המפלגה והמדינה לייעל את המבנה הארגוני של המערכת הפוליטית. זה, בתורו, יוצר את היסודות לבניית וייטנאם משגשגת ומפותחת!
יחד עם זאת, האסיפה הלאומית העבירה את החוק לארגון השלטון המקומי (מתוקן), המבטיח את עקרון תיחום הסמכות בהתאם למשימות ולסמכויות. רוח "משימה אחת - נקודת קשר אחת - גוף אחראי אחד" מחלחלת לכל סעיף בחוק. החוק מוסיף גם מנגנונים לניטור, הערכה ופיקוח כדי להתאים במהירות את תוכן הביזור והאצלת הסמכויות; ומעניק סמכות ליו"ר ועדת העם המחוזית לכוון ולנהל ישירות את פתרון הבעיות במסגרת המשימות והסמכויות של סוכנויות ייעודיות, ארגונים מנהליים אחרים תחת רמתם, ושל ועדת העם ויו"ר ועדת העם ברמת הקהילה, ובכך למנוע עיכובים, עומס וחוסר יעילות בטיפול בעבודה ובנהלי ניהול עבור אזרחים ועסקים.
בשלבים הראשונים של הפעלת מודל שלטון מקומי דו-שכבתי, מכשולים וקשיים הם בלתי נמנעים. אלה כוללים פערים בקיבולת שבהם חלק מהפקידים טרם שדרגו את כישוריהם כדי לעמוד בדרישות הניהול, במיוחד בניהול מבוסס נתונים בזמן אמת וקבלת החלטות מבוססות ראיות; עיכובים טכנולוגיים, פערים בתשתיות דיגיטליות ויכולת פעולה הדדית של נתונים שיכולים להשפיע על איכות ויעילות השירותים הציבוריים המקוונים. יש לזהות ולטפל בבעיות אלו כדי להבטיח את הפעולה התקינה של המערכת בהתאם לתוכנית.
האסיפה הלאומית הצביעה בעד אישור ההחלטה על ארגון מחדש של יחידות מנהליות ברמת המחוז בשנת 2025. צילום: הו לונג
יצירת מרחבים חדשים לפיתוח.
נקודת שיא היסטורית מרכזית הייתה אימוץ החלטה על ידי האסיפה הלאומית על ארגון מחדש של יחידות מנהליות ברמת המחוז; כתוצאה מכך, מספר היחידות המנהליות ברמת המחוז בארצנו צומצם מ-63 ל-34. לא מדובר היה רק בארגון מחדש של גבולות גיאוגרפיים, אלא בחזון של "יצירת מרחב לפיתוח".
צפוי כי ארגון מחדש של המרחבים המנהליים ימשוך וינצל ביעילות משאבי פיתוח. עם אוכלוסייה ממוצעת של 3.4 מיליון תושבים בכל פרובינציה, התשתיות והשירותים המפוזרים יאוחדו למרכז מתאם מרכזי, תוך צמצום הפיצול ויגדילו את יתרונות הגודל. חגורת הכלכלה הצפונית תסובב סביב עיר הנמל החדשה האי פונג, ותעצב מסדרון תעשייתי-נמלי המחבר את האנוי עם מפרץ טונקין; בדרום מזרח, "עיר המגה דרום סייגון" תחבר את נמל קאי מפ - נמל התעופה לונג טאן - פארק ההיי-טק טו דוק, ותיצור מומנטום חדש למשולש הלוגיסטיקה-תעשייה-עירוני. לעיר המגה החדשה של הו צ'י מין סיטי תפקיד חשוב במיוחד, כאשר ההכנסות המקומיות משלוש היחידות המנהליות הקיימות (הו צ'י מין סיטי, בין דונג ובה ריה-וונג טאו) מהוות כשליש מהתקציב הלאומי. בדלתא של המקונג, קאן טו-טיי דו - עיר לאורך נהר האו, מחזקת את תפקידה כמרכז אזורי, ומשפרת את מעמדה של הדלתא בשרשרת הערך החקלאית העולמית.
מפה אדמיניסטרטיבית יעילה פירושה גם מבנה כוח יעיל, עם צמצום של עשרות אלפי נקודות ניהול. פלטפורמה דיגיטלית מסונכרנת תעזור לממשל הדיגיטלי "לפעול בצורה חלקה" על אוטוסטרדת הנתונים הלאומית.
המושב התשיעי הסתיים רשמית לאחר 35 ימים של עבודה רצינית, דמוקרטית ואחראית ביותר. "תוף הפיקוד" שהדהד באולם דין הונג זעזע מיד את כל המנגנון המנהלי הלאומי; מחוזות וערים בוחנים בדחיפות את התשתיות המשולבות לתכנון וארגון מחדש בהתאם לגבולות החדשים; משרדים ומגזרים מסיימים בדחיפות צווים מנחים ובונים מחסן נתונים לאומי מאוחד; ועסקים ואזרחים מעדכנים באופן יזום את הזיהוי האלקטרוני ומעבירים תהליכי ייצור ועסקים לסביבה הדיגיטלית.
המנגנון המנהלי החדש "הושק" רשמית ב-1 ביולי. דחיפות זו מסמנת את תחילתו של מסע ארוך טווח ליצירת מדינה יעילה, יעילה וידידותית למשתמש. מהרמות של צפון מערב וייטנאם ועד לדלתא של המקונג, מרכזים מנהליים "נקודתיים" נפתחים בו זמנית; התשתית הדיגיטלית מתרחבת; וביטחון חדש מתפשט ככל שהליכי הניירת מצטמצמים, העלויות הבלתי פורמליות יורדות ושערים לפיתוח מתרחבים.
המושב הסתיים בהחלטות היסטוריות ואינספור הזדמנויות מתעוררות; זהו החותם ההיסטורי שהותיר המושב התשיעי של האסיפה הלאומית ה-15 - סמל לרוח רפורמיסטית, שאיפה לשגשוג ומחויבות לשרת את העם עד הסוף!
מקור: https://daibieunhandan.vn/dau-an-dac-biet-cua-ky-hop-lich-su-10378509.html
תגובה (0)