סימן לחדשנות בשיטות המנהיגות של המפלגה.

כיתוב לתמונה — מושב סיום הוועידה ה-14 של הוועד המרכזי של קונגרס המפלגה ה-13, בוקר ה-6 בנובמבר. צילום: לאם חאן/VNA

הוועידה ה-14 של הוועד המרכזי ה-13 של המפלגה הקומוניסטית של וייטנאם התמקדה בשתי קבוצות עיקריות של נושאים: נושאים הנוגעים לעבודה לקראת קונגרס המפלגה ה-14 ונושאים הנוגעים לבניית המפלגה ולמערכת הפוליטית . ההחלטות וההערכות בוועידה קבעו דרישות ספציפיות וכיוונים חשובים להמשך הרפורמה הנמרצת בשיטות המנהיגות של המפלגה בתקופה הקרובה.

ברור מאוד שמיד לאחר הקונגרס הלאומי ה-13 של המפלגה, הוועד המרכזי, הפוליטביורו והמזכירות הובילו וניהלו את הלימוד, ההבנה והיישום של החלטת הקונגרס באמצעות גישות חדשות, שיטתיות, מדעיות ויעילות רבות; הם שקלו ונתנו הנחיות לטיפול בסוגיות קשות, מורכבות, ארוכות שנים ובלתי פתורות רבות, תוך שחרור משאבים לפיתוח לאומי, ובמיוחד פיתוח חברתי -כלכלי.

הוועד המרכזי של המפלגה הוביל וניהל את ההגנה הלאומית, הביטחון והחוץ; את עבודת הבנייה והתיקון של המפלגה והמערכת הפוליטית; יישם בקפדנות את עקרונות המפלגה; ופיתח ללא הרף שיטות מנהיגות וסגנונות עבודה...

במבט לאחור על הקדנציה ה-13 של הקונגרס הלאומי, מפלגתנו שמרה על הכיוון האסטרטגי שלה; בנתה ותיקנה את המפלגה בהתמדה; קידמה את שיפור המוסדות; שמרה באדיקות על יציבות מקרו-כלכלית; האיצה את הטרנספורמציה הדיגיטלית והטרנספורמציה הירוקה; חיזקה את ההגנה והביטחון הלאומיים; והרחיבה את יחסי החוץ והאינטגרציה העמוקה. מדיניות מרכזית רבות מוסדה, צווארי בקבוק רבים הוסרו, והחלטות פורצות דרך רבות יושמו.

נקודת שיא מרכזית היא החדשנות בשיטות המנהיגות של המפלגה, המתבטאת בבירור בשני היבטים עיקריים: ייעול המבנה הארגוני ושיפור האיכות והסטנדרטים של הקאדרים המובילים.

בפרט, החדשנות בשיטות המנהיגות של המפלגה מתבטאת באופן קונקרטי באמצעות המשך המנהיגות וההכוונה הנחושות ביישום החלטה מס' 18-NQ/TW בנושא "מספר נושאים הנוגעים לרפורמה וארגון מחדש מתמשכים של המנגנון הארגוני של המערכת הפוליטית על מנת שיהיה יעיל, יעיל ויעיל". לאחר 8 שנים של יישום החלטה 18, ובמיוחד משנת 2024 ועד היום, המנגנון ברחבי המערכת הפוליטית, מהרמה המרכזית ועד המקומית, עבר תהליך יעילות, עם תפקידים ואחריות ברורים יותר, רמות ביניים מופחתות; צמצום כוח אדם בשילוב עם שיפור איכות הקאדרים, עובדי המדינה ועובדי הציבור; ופעילויות סוכנויות המפלגה והמדינה, חזית המולדת וארגונים פוליטיים וחברתיים הפכו ליעילות ופרודוקטיביות יותר ויותר.

מודל הממשל התלת-שכבתי (מרכזי, פרובינציאלי וקומונה/מחוז) פועל כבר ארבעה חודשים, והניב תוצאות ראשוניות מבטיחות, משפר את האפקטיביות והיעילות של שירות העם ומקדם פיתוח חברתי-כלכלי. הציבור תומך בו ונותן בו אמון, ואזרחים ועסקים מתחילים לראות הזדמנויות, זכויות וחובות אזרחיות הופכות מוחשיות יותר. מודל הממשל המקומי הדו-שכבתי, עם ארגון מחדש של גבולות מנהליים ברמת המחוז והקומונה, הוא נקודת אור ופריצת דרך ביישום החלטת המפלגה.

הוועד המרכזי של המפלגה, הפוליטביורו והמזכירות הובילו והדריכו את היישום הנמרץ של החלטות הוועד המרכזי, ובמיוחד החלטה 18 על ארגון מחדש וייעול המנגנון הארגוני של המערכת הפוליטית, והשלימו אותה חמש שנים לפני המתוכנן. הדבר יצר "דחיפה" ו"נקודת מפנה" ביישום החלטות המפלגה במצב החדש; המשך הסרת קשיים ומכשולים מוסדיים, שכלול מדיניות ומסגרות משפטיות, ופתרון יעיל של קשיים, מכשולים, מגבלות וחולשות ארוכות שנים. יציבות מקרו-כלכלית נשמרה, האינפלציה נשלטה ונשמרה ברמה נמוכה; השקעות זרות ישירות גדלו; סביבת ההשקעות והעסקים ומאזן הסחר השתפרו; ומודל הצמיחה עבר לכיוון חיובי. אנו ממשיכים ליישם ביעילות את שלוש פריצות הדרך האסטרטגיות: רמת החיים של העם השתפרה משמעותית; שמירה על העצמאות, הריבונות והשלמות הטריטוריאלית של המולדת, כמו גם על האינטרסים הלאומיים והאתניים; יצירת סביבה שלווה ויציבה לפיתוח לאומי; ותרומה חיובית ואחראית לשלום, יציבות ופיתוח באזור ובעולם. לכן, יוקרתה ומעמדה של המפלגה והמדינה מתחזקים יותר ויותר בעולם, וזוכים באמון ובהערכה רבה מצד הקאדרים, חברי המפלגה והעם.

כדי לשפר את האפקטיביות והיעילות, ביקש המזכיר הכללי טו לאם להתמקד בתחומים מרכזיים: על המערכת הפוליטית כולה להמשיך לטפח ולבנות מודל שלטון מקומי דו-שכבתי יעיל ויעיל; להגדיר בבירור את הסמכות המקושרת בין שלוש הרמות עבור כל מגזר, לבטל חפיפות ולהבטיח שלא נותרים אחריות שלא מולאה; לביזור יש ללוות בשליטה, לעבור חזק לביקורת לאחר מכן, ולארגן ביקורות פנימיות ברמת המחוז/הקהילתית; יש להקצות כספי ציבור על סמך תוצאות והמאפיינים הספציפיים של כל יישוב; לזהות במהירות משרות, ליישם חוזים מבוססי מוצר ולספק הכשרה חובה במיומנויות מקצועיות, מומחיות וניהול נתונים; לארגן שירות דיגיטלי אחד, לבטל את מנגנון "בקשה-מענק" ולהגביר את האחריותיות של המנהיגים; לבנות מערכת נתונים משותפת המחברת אוכלוסייה, קרקע, ביטוח לאומי ועסקים, עם עדכונים בזמן אמת מהשטח ועד לרמה המרכזית.

המזכיר הכללי ציין כי העיקרון המרכזי הוא "הרשויות המקומיות מחליטות, הרשויות המקומיות עושות, הרשויות המקומיות לוקחות אחריות" ו"אחריות ברורה - משימות ברורות - מועדים ברורים - משאבים ברורים - דין וחשבון ברור", "הממשלה המרכזית נותנת דוגמה, הרשויות המקומיות מגיבות", "משרתות את העם", ו"התוצאות והתוצרים של העבודה הם המדד הגבוה ביותר לרמתם ולאיכותם של הקאדרים".

האוריינטציות האסטרטגיות המקיפות והמסונכרנות של המפלגה, המשקפות חשיבה חדשנית, חזון ארוך טווח ונחישות פוליטית חזקה, מודגמות עוד יותר על ידי העובדה שמסוף 2024 ועד היום, הפוליטביורו פרסם שבע החלטות אסטרטגיות (החלטות 57, 59, 66, 68, 70, 71 ו-72), בעלות משמעות אסטרטגית ברוב האזורים המרכזיים במדינה ומשמשות בסיס לפיתוח האומה למדינה משגשגת ומשגשגת בעידן החדש. ההחלטות מדגישות באופן עקבי מעבר מהיר מ"הנפקת מדיניות" ל"ניהול יישום", הצבת האנשים והעסקים במרכז, ושימוש ביעילות מעשית כמדד. כל סוכנות, ארגון ואדם אחראי על הפיכת תוכן ההחלטות הללו לעבודה יומיומית, לתוכניות פעולה קונקרטיות עם משאבים, מועדים, אינדיקטורים מדידים, ניטור ואחריות.

יישום שבע ההחלטות דורש רמה גבוהה של אחדות במודעות ובפעולה ברחבי המערכת הפוליטית כולה. מהרמה המרכזית ועד לשטח, כל ועדה של המפלגה, ארגון מפלגתי, סוכנות מדינה וארגון המוני צריכים לממש את ההחלטות לתוכניות, פרויקטים ותוכניות פעולה ברורות, תוך קישור האחריות של ראש כל ארגון לתוצאות היישום, תוך הבטחת "משימות ברורות, אחריות ברורה, התקדמות ברורה ויעילות ברורה".

יתר על כן, סגנון המנהיגות של המפלגה בא לידי ביטוי בעבודת כוח האדם שלה, במיוחד בבחירת בכירים. המליאה ה-14 של הוועד המרכזי ה-13 של המפלגה קיימה דיונים דמוקרטיים ומעמיקים והגיעה לקונצנזוס על מספר וכוח האדם המועמדים להשתתף בפוליטביורו ובמזכירות של קונגרס המפלגה ה-14 (הן בבחירה חוזרת והן בהשתתפות ראשונה), תוך הדגשת דרישות גבוהות לתכונות ויכולות מנהיגות. האחריות של "בחירת האדם הנכון לתפקיד הנכון", במיוחד עבור בכירים ואלה המובילים את המדינה, היא תנאי מוקדם לתרגום חזון ושאיפות לתוצאות. יש לבחור ולמנות את האנשים הראויים ביותר להשתתף בפוליטביורו ובמזכירות. עליהם להיות בעלי חוש פוליטי חזק, יושרה והתנהגות למופת, תוך מתן עדיפות לאינטרסים הלאומיים והעממיים מעל לכל. עליהם להיות בעלי חזון אסטרטגי חד ויכולת ארגונית לפתוח צווארי בקבוק, לשחרר משאבים ולגייס כוחות.

על בכירים להיות המתאימים ביותר ליעדי הפיתוח בתקופה החדשה. בנוסף לסטנדרטים כלליים, בבחירה ובמינוי של אנשי צוות להשתתפות בפוליטביורו ובמזכירות של קונגרס המפלגה ה-14, מוקדשת תשומת לב מיוחדת לחמש "נקודות פלוס", שהן: חזון אסטרטגי לאומי ויכולת לשמור על אוטונומיה לאומית; יכולות מנהיגות ופיקוד בקנה מידה לאומי; יוקרה ויושרה פוליטית ברמה סמלית שאחרים יוכלו לחקות וללמוד מהן; יכולת ליישם החלטות לתוצאות מדידות; וסיבולת מספקת, הן נפשית והן פיזית, כדי לעמוד בלחץ ובעוצמת העבודה במהלך הקדנציה ה-14 ואולי בקדנציות הבאות.

לפיכך, רפורמה בשיטות המנהיגות של המפלגה אינה רק סוגיה תיאורטית, אלא מתמקדת בפעולה מעשית באמצעות: המשך ייעול המנגנון, ביזור תוך שמירה על שליטה, טרנספורמציה דיגיטלית לביטול מנגנון ה"בקשה ומענק", וסטנדרטיזציה גבוהה יותר של סטנדרטים של מנהיגות, תוך הבטחה שתפקיד המנהיגות של המפלגה יבוצע באופן מדעי, יעיל ועם רמת האחריות הגבוהה ביותר; ובמקביל פרסום ויישום החלטות הלכה למעשה, ויצירת בסיס איתן עבור וייטנאם למימוש מטרתה להפוך לאומה חזקה ומשגשגת.

מקור: https://baotintuc.vn/thoi-su/dau-an-doi-moi-phuong-thuc-lanh-dao-cua-dang-20251106162321861.htm