מהו הפתרון שיעזור לצמיחה כלכלית להגיע ליותר מ-8%?

כדי שהכלכלה תגיע לקצב צמיחה של מעל 8%, אחד הכוחות המניעים החשובים ביותר הוא השקעות ציבוריות. למעשה, השקעות ציבוריות נחשבות ל"מפתח" לצמיחה הכלכלית החזקה של וייטנאם בשנת 2025.

נחושים להשיג יעד צמיחה של 8% ומעלה

במושב התשיעי יוצא הדופן, אישרה האסיפה הלאומית החלטה על השלמת יעד צמיחה של 8% ומעלה לתוכנית הפיתוח החברתי-כלכלי לשנת 2025.

ההחלטה קובעת בבירור כי בשנת 2025, הדגש יהיה על קידום צמיחה במטרה להגיע ל-8% או יותר, בשילוב עם שמירה על יציבות מקרו-כלכלית, שליטה באינפלציה, הבטחת איזונים משמעותיים של הכלכלה; פיתוח הרמוני של הכלכלה עם החברה והגנה על הסביבה, הבטחת ההגנה והביטחון הלאומי; ויצירת היסודות לצמיחה גבוהה יותר בשנים הבאות.

בשנת 2024, החלטת האסיפה הלאומית קבעה יעד של 6-6.5% לתוצר המקומי הגולמי (תמ"ג), אך הודות למאמצי המערכת הפוליטית כולה, כלכלת וייטנאם רשמה קצב צמיחה של 7.09%, קצב צמיחה מרשים בהקשר של המצב העולמי הממשיך להתפתח בצורה מורכבת ובלתי צפויה. לפיכך, קביעת יעד צמיחה של 8% ומעלה בשנת 2025 מחייבת אותנו להמשיך ולהשקיע מאמצים רבים, לסנכרון ולשיתוף פעולה של המערכת הפוליטית כולה כדי להשיגו.

כדי להשיג את המטרה, האסיפה הלאומית קבעה בבירור מספר משימות ופתרונות מרכזיים עבור הממשלה והסוכנויות הרלוונטיות. בהתאם לכך, האסיפה הלאומית הציעה חמש קבוצות עיקריות של משימות ופתרונות עבור הממשלה והסוכנויות הרלוונטיות ליישום. ראשית, קידום שיפור המוסדות והחוקים ושיפור יעילות אכיפת החוק. שנית, ריכוז משאבים בהשלמת תשתית אסטרטגית סינכרונית ומודרנית; שימוש ברור ויעיל במשאבי השקעה ציבוריים. שלישית, התמקדות ברפורמה בהליכים מנהליים, שיפור סביבת ההשקעות והעסקים, יצירת כל התנאים לפתרון מהיר של הליכי השקעה, קשיים ומכשולים בפעילויות השקעות ועסקים, ועידוד השקעות מכל המגזרים הכלכליים. רביעית, קידום וחידוש מניעי צמיחה מסורתיים. חמישית, קידום חזק של מניעי צמיחה חדשים, פיתוח כוחות ייצור חדשים ומתקדמים.

לא במקרה, נושא שכלול המוסדות והחוקים ושיפור יעילות ארגון אכיפת החוק מזוהה על ידי האסיפה הלאומית כמשימה ופתרון ראשונים ליישום. מכיוון שמוסדות נחשבים לאחד משלושת צווארי הבקבוק העיקריים, המזכיר הכללי טו לאם ציין בגלוי כי מבין שלושת צווארי הבקבוק הגדולים ביותר כיום: מוסדות, תשתיות ומשאבי אנוש, המוסדות הם "צוואר הבקבוק של צווארי הבקבוק", איכות הבנייה ושכלול החוקים לא עמדה בצורכי הפרקטיקה; ארגון אכיפת החוק והמדיניות הוא עדיין החוליה החלשה.

צווארי בקבוק מוסדיים ו"חוליות חלשות" באכיפת החוק הם בין המחסומים העיקריים להתפתחות החברתית-כלכלית שלנו. לכן, יש צורך למצוא פתרונות להסרת צווארי בקבוק ומחסומים אלה בקרוב. דרישה זו הופכת דחופה אף יותר כאשר אנו משלבים ידיים ומרכזים את מאמצינו למימוש יעד הצמיחה של 8% ומעלה בשנת 2025.

וייטנאם עשתה כברת דרך ארוכה עם שיעורי צמיחה מרשימים של התמ"ג, מוכנה להיכנס לשלב "כסף הדרקון".

האסיפה הלאומית העלתה שוב בפני הממשלה והסוכנויות הרלוונטיות את נקודת המבט של חדשנות בחשיבה בחקיקה, כלומר, חקיקה חייבת להיות בכיוון של "ניהול קפדני ויצירת פיתוח כאחד", תוך נטישת החשיבה של "אם אינך יכול לנהל, אז לאסור"; קידום שיטת "ניהול לפי תוצאות", מעבר משמעותי מ"בדיקה מוקדמת" ל"בדיקה לאחר מכן" הקשורה לחיזוק הפיקוח והפיקוח. יצירת סביבה נוחה להשקעות, ייצור ועסקים, פיתוח מדע וטכנולוגיה, חדשנות, קידום טרנספורמציה דיגיטלית. המשך שכלול המסגרת המשפטית לקידום פיתוח מהיר, בריא ויעיל של כל סוגי השווקים, כולל שווקי פיננסים, ניירות ערך, מדע וטכנולוגיה, עבודה ונדל"ן... אם המוסד ישוכלל בהתאם לרוח ההחלטה, יחד עם יישום נכון של 4 קבוצות הפתרונות הנותרות, אנו מאמינים כי יעד הצמיחה שלנו לשנת 2025 יושג.

החלטת האסיפה הלאומית זיהתה בבירור 5 קבוצות של משימות ופתרונות להשגת יעד הצמיחה של 8% או יותר בשנת 2025. עם זאת, מימוש יעד זה אינו משימה קלה, הדורשת מאמצים, מאמץ משותף וקונצנזוס של המערכת הפוליטית כולה. לשם כך, על הממשלה, הסוכנויות והרשויות המקומיות הרלוונטיות לפרסם באופן מיידי תוכנית ליישום החלטה זו. כפי שהדגיש יו"ר האסיפה הלאומית, טראן טאן מאן, "יש להחליט על השגת יעד הצמיחה של 8% או יותר. יש צורך בסנכרון בין המפלגה, המדינה, המרכז והמקומיים לכל האנשים כדי לקדם כוח שיאפשר להשיגו. כל משרד, כל מגזר, כל רמה חייבים להיות מעורבים, לפתור כל בעיה אחת אחת כדי לפתור אותה במהירות".

מה הפתרון?

לדברי הכלכלן ד"ר וו טרי טאן, הכלכלה העולמית בשנת 2025 עשויה להתמודד עם קשיים רבים, כולל סכסוכים גיאופוליטיים, פרוטקציוניזם סחר מוגבר וסיכוני שינויי אקלים. בנוסף, תהליך ההתאוששות הכלכלית העולמית עדיין איטי, בעוד ששותפותיה הכלכליות העיקריות של וייטנאם, כמו ארה"ב וסין, צפויות לצמוח לאט יותר מאשר בשנת 2024. הדבר עלול להשפיע לרעה על הסחר והיצוא של וייטנאם.

"וייטנאם צריכה להשלים פתרונות בנוגע להליכי הגירה, אשרות, קידום ופיתוח מוצרי תיירות כדי לשפר את האטרקטיביות שלה ולמשוך תיירים בינלאומיים. במקביל, יש צורך ליישם במהירות ובמחשבה מדיניות לתמיכה בקבוצות פגיעות, מובטלים ועובדים מיותרים בתהליך ייעול מנגנון המפלגה והמדינה. במקביל, קידום השקעות ציבוריות, ובמיוחד יישום פרויקטים מרכזיים של תשתית לאומית, יתרום לקידום צמיחה כלכלית בת קיימא", אמר ד"ר טהאן.

הכלכלן נגו טרי לונג מסכים כי הכלכלה העולמית מתמודדת עם אי-ודאויות רבות, במיוחד הירידה בסחר בשווקי היצוא העיקריים של וייטנאם כמו ארה"ב, האיחוד האירופי וסין. אם הביקוש בשווקים אלה יפחת, קצב הצמיחה של ענפי יצוא מרכזיים כמו טקסטיל, הנעלה ואלקטרוניקה יושפע.

אינפלציה נותרה דאגה מרכזית. בהקשר של מחירי אנרגיה ומזון תנודתיים, אם בנק המדינה יצטרך להחיל מדיניות מוניטרית הדוק כדי לשלוט באינפלציה, ריביות גבוהות עלולות להפחית את התמריץ להשקעות ולצריכה מקומית.

גורם חשוב נוסף הוא השקעות ציבוריות, הנחשבות לכוח מניע חשוב לצמיחה. עם זאת, לדברי מומחים, התקדמות חלוקת ההשקעות הציבוריות עדיין איטית עקב הליכים מנהליים מסובכים, בעיות משפטיות ומגבלות ביכולת היישום. אם בעיה זו לא תיפתר, וייטנאם תתקשה להשיג את קצב צמיחת התמ"ג הצפוי.

לדברי המומחה דין טרונג תין, כלכלת וייטנאם עדיין תתמודד עם אתגרים רבים, כולל חוסר יציבות גיאופוליטית ומתחים בינלאומיים שעלולים לשבש את שרשראות האספקה, ולשפיע על היצוא ומשיכת השקעות זרות ישירות.

בנוסף, התאוששות לא אחידה בין מגזרים כלכליים מנעה מהצמיחה להשיג יציבות וקיימות, בעוד שמפעלים מקומיים עדיין מתמודדים עם קשיים רבים עקב עלייה בעלויות הייצור, גישה מוגבלת להון וחוסר התאוששות חזקה של כוח הקנייה בשוק.

לדברי הכלכלן בוי קיין טהאן, כדי להשיג צמיחה דו-ספרתית, וייטנאם צריכה ליישם באופן סינכרוני פתרונות פורצי דרך רבים. ראשית, ניתן להפחית את מס ההכנסה של חברות עבור מפעלים חדשניים, להגדיל השקעות או להרחיב את הייצור. במקביל, יש צורך לתת תמריצי מס למפעלי יצוא, היי-טק וסטארט-אפים כדי לשפר את התחרותיות.

שנית, צריך להיות מנגנון תגמול ותמיכה חזק לעסקים עם יוזמות פורצות דרך, במיוחד בתחומי הטכנולוגיה, היצוא והייצור. קרנות תמיכה במחקר, מדיניות הגנה על קניין רוחני ותוכניות שותפות ציבורית-פרטית יסייעו בקידום חדשנות.

שלישית, וייטנאם צריכה לנקוט במדיניות למשיכת ושימור כישרונות מקומיים, תוך פתיחת המדיניות למשיכת כוח אדם טוב מחו"ל. לקחים מסינגפור מראים שיצירת סביבת עבודה נוחה, מדיניות תגמול סבירה ותמיכה במחקר יסייעו למשוך מומחים בינלאומיים כמו גם וייטנאמים מחו"ל לתרום למולדת.

רביעית, לקדם מחקר ויישום של טכנולוגיות חדשות. טכנולוגיה, ובמיוחד בינה מלאכותית (AI), ביג דאטה, בלוקצ'יין ואוטומציה, יהיו כוחות מניעים חשובים בעידן הדיגיטלי. יש צורך לקדם השקעות במחקר, לתמוך בעסקים בטרנספורמציה דיגיטלית ולפתח מודלים עסקיים מתקדמים.

"אם הפתרונות הנ"ל ייושמו באופן סינכרוני ודרסטי, וייטנאם לא רק תשיג צמיחה דו-ספרתית, אלא גם תבנה כלכלה בת קיימא עם תחרותיות גבוהה בזירה הבינלאומית", הדגיש מר טאנה.

מקור: https://baodaknong.vn/dau-la-giai-phap-giup-tang-truong-kinh-te-dat-tren-8-243529.html