קידום ביזור והאצלת סמכויות בניהול החוב הציבורי

Đẩy mạnh phân cấp, phân quyền trong quản lý nợ công- Ảnh 1. — הציר פאם טי טאנה מאי ( האנוי ) העריך מאוד את הצעת החוק המבזרת את סמכות ראש הממשלה לקבוע מגבלות הלוואות שנתיות, מגבלות הלוואות מחדש ומגבלות ערבות ממשלתית.

בבוקר ה-18 בנובמבר, דנו חברי האסיפה הלאומית באולם בהצעת חוק לתיקון והשלמה של מספר סעיפים בחוק ניהול החוב הציבורי.

לפשט ולקצר את תהליך האישור

חברי האסיפה הלאומית אישרו את פרסום הצעת החוק לתיקון והשלמה של מספר סעיפים בחוק ניהול החוב הציבורי כדי למסד באופן מלא את מדיניות המפלגה ואת הנחיותיה בנוגע לסידור ושכלול מנגנון המערכת הפוליטית ולשיפור המערכת המשפטית, לקידום ביזור והאצלת סמכויות, הבטחת סנכרון ברפורמה המוסדית והסרת קשיים ומכשולים שעלו בפועל.

חבר הפרלמנט פאם טי טאנה מאי (האנוי) העריך מאוד את הצעת החוק המבזרת את ההחלטות בנוגע להלוואות שנתיות, הלוואות מחדש ומגבלות ערבויות ממשלתיות לראש הממשלה, ומעבירה את סמכותה של הממשלה. הדבר נחשב כמסייע לפשט ולקצר את תהליך האישור.

הנציגים אמרו גם כי הקצאת הסמכות להחליט על תיקון, השלמה והארכה של הסכמי הלוואות והלוואות מועדפות של משרד האוצר אינה מגדילה את התחייבויות החזר החוב החיצוני של הממשלה, אלא גם יוצרת גמישות ביישום ומפחיתה הליכים מנהליים.

עם זאת, נציג בית הנבחרים נגוין טאם הונג (הו צ'י מין סיטי) אמר כי יש לבחון מקרוב את סעיף 7, סעיף 13, התקנה הנוגעת לסמכות "להחליט על חתימה, אישור, תיקון, השלמה והארכת אמנות בינלאומיות מטעם הממשלה" כדי להבטיח עקביות עם חוק אמנות בינלאומיות משנת 2016.

במקביל, מומלץ לשקול הבהרת הקריטריונים ל"תיקונים ותוספות המגדילים את התחייבויות החזר החוב החיצוני של הממשלה" כדי להימנע מפרשנויות שרירותיות או רחבות בפועל.

בנוגע לעקרונות ניהול החוב הציבורי בסעיף 5, הצעת החוק הוסיפה סעיף 6 לסעיף 5, הקובע: "כל התחייבויות החוב של הממשלה מטופלות באופן שווה". נציגים רבים הביעו את הסכמתם המלאה עם רוח זו של שקיפות והבטחת ביטחון פיננסי לאומי.

Đẩy mạnh phân cấp, phân quyền trong quản lý nợ công- Ảnh 5. — נציג איי ואנג (קאן טו) דיבר.

נציגו של איי ואנג (קאן טו) אמר כי תקנה זו מדגימה את מחויבות הממשלה ליכולת ואחריות להחזיר חובות, בהתאם לעקרון השוויון, שהוא גם אחד הקריטריונים החשובים בהם משתמשים ארגוני דירוג ואשראי בינלאומיים כדי להעריך את פרופיל הסיכון והחוב של מדינה.

לכן, חיוני מאוד לאשר את ההוראות הנ"ל כדי לסייע לממשלה לגייס הון בקלות בתקופה הקרובה.

כדי להבטיח עקביות בפעילויות ניהול החוב הציבורי, הציע הנציג איי ואנג כי יש צורך להוסיף סעיף המטיל על הממשלה את האחריות של משרד האוצר והסוכנויות הרלוונטיות לפרסום מלא ומהיר של מידע על התחייבויות חוב שאול, סטטוס השימוש ומצב החזר החוב, כך שסוכנויות הפיקוח יוכלו לנטר ולבדוק בנוחות את השימוש האפקטיבי בהון שאול.

הציר נגוין טרוק סון (וין לונג) אמר כי בנוגע להליכי סיוע חוץ-ממשלתי הקשורים לסמכות הנשיא, ההליכים להארכה, השלמה והארכת הסכמי ה-ODA החתומים והמיושמים כיום ארוכים מאוד, מה שגורם לקשיים ולהמתנה רבה עבור רשויות מקומיות כאשר מתעוררות בעיות בפועל.

לכן, הציעו הנציגים לבזר סמכויות לראש הממשלה להתאים, להאריך ולהאריך הסכמי תוכנית פיתוח (ODA) כאשר להסכמים אין השפעה משמעותית, או שאינם משנים יותר מדי את אופיים, או שהם מהווים רק התאמות בקנה מידה או במקורות הון (לדוגמה, הקצאה ממקורות עתודה להקצאות אחרות).

לדברי הנציג נגוין טרוק סון, הדבר מסייע לתהליך ההתאמה וההארכה לאחר החתימה והיישום להיות מהיר, ומתגבר על הסבך וההתמשכות בפועל.

פואנג ליאן

מקור: https://baochinhphu.vn/day-manh-phan-cap-phan-quyen-trong-quan-ly-no-cong-102251118104855575.htm