חבר הקונגרס פאם טי טאנה מאי ( האנוי ) העריך מאוד את הצעת החוק המבזרת את הסמכות לראש הממשלה להחליט על מגבלות הלוואה שנתיות, מגבלות הלוואות מחדש ומגבלות ערבות ממשלתית.
בבוקר ה-18 בנובמבר, דנו נציגי האסיפה הלאומית בישיבת המליאה בטיוטת החוק לתיקון והשלמה של מספר סעיפים בחוק ניהול החוב הציבורי.
לפשט ולקצר את תהליך האישור.
נציגי האסיפה הלאומית אישרו את פרסום הצעת החוק לתיקון והשלמה של מספר סעיפים בחוק ניהול החוב הציבורי במטרה למסד באופן מלא את הנחיות המפלגה בנוגע לארגון מחדש ושכלול מנגנון המערכת הפוליטית ולשיפור המערכת המשפטית, לקידום ביזור והאצלת סמכויות, הבטחת סינכרוניות ברפורמה המוסדית ופתרון קשיים ומכשולים מעשיים שהתעוררו.
חבר הקונגרס פאם טי טאנה מאי (האנוי) העריך מאוד את ביזור הסמכות של ראש הממשלה במסגרת הצעת החוק, להחליט על מגבלות הלוואה שנתיות, מגבלות הלוואות מחדש ומגבלות ערבות ממשלתית, ובכך להעביר סמכות זו מתחום אחריות הממשלה. הדבר נתפס כפישוט וקיצור תהליך האישור.
הנציגים טענו גם כי מתן סמכות למשרד האוצר להחליט על תיקונים, תוספות והארכות של הסכמי הלוואות ODA והלוואות מועדפות לא יגדיל את התחייבויות החזר החוב החיצוני של הממשלה, ובמקביל ייצור גמישות ביישום וצמצום הליכים מנהליים.
עם זאת, חבר הקונגרס נגוין טאם הונג (הו צ'י מין סיטי) טען כי יש לבחון בקפידה את סעיף 7 של סעיף 13, הקובע את הסמכות "להחליט על חתימה, אישור, תיקון, השלמה והארכה של אמנות בינלאומיות מטעם הממשלה", כדי להבטיח עקביות עם חוק אמנות בינלאומיות משנת 2016.
במקביל, מוצע לשקול הבהרת הקריטריונים ל"תיקונים ותוספות המגדילים את התחייבויות החזר החוב החיצוני של הממשלה", על מנת להימנע מפרשנויות שיקול דעת או רחבות בפועל.
בנוגע לעקרונות ניהול החוב הציבורי בסעיף 5, הצעת החוק הוסיפה את סעיף 6 לסעיף 5, הקובע: "כל התחייבויות החוב הממשלתיות יטופלו באופן שווה". נציגים רבים הביעו הסכמה מלאה עם עיקרון זה בשל שקיפותו והבטחת הביטחון הפיננסי הלאומי.
הנציג Tô Ái Vang (Cần Thơ) נושא נאום.
חבר הקונגרס טו איי ואנג (קאן ת'ו) טען כי תקנה זו מדגימה את מחויבות הממשלה ליכולתה ואחריותה להחזיר חובות, בהתבסס על עקרון השוויון, שהוא גם אחד הקריטריונים החשובים שבהם משתמשים ארגוני דירוג ודירוג אשראי בינלאומיים כדי להעריך את פרופיל הסיכון והחוב של מדינה.
לכן, לגליזציה של תקנה זו חיונית כדי לסייע לממשלה לגייס הון ביתר קלות בעתיד.
כדי להבטיח עקביות בפעילויות ניהול החוב הציבורי, הציע חבר הקונגרס טו איי ואנג להוסיף סעיף המטיל על הממשלה את האחריות של משרד האוצר וסוכנויות קשורות לחשוף באופן מלא ומהיר מידע על התחייבויות חוב שאול, ניצול חוב ומצב פירעון חוב, כך שסוכנויות פיקוח יוכלו בקלות לפקח ולבדוק את השימוש האפקטיבי בכספים שאולים.
חבר הקונגרס נגוין טרוק סון (וין לונג) טען כי בנוגע להליכי סיוע חוץ-ממשלתי הקשורים לסמכות הנשיא, תהליך חידוש, השלמה והארכה של הסכמי סיוע חוץ-ממשלתיים חתומים ומתמשכים הוא כיום ארוך מאוד, מה שגורם לקשיים וזמני המתנה ארוכים עבור יישובים כאשר מתעוררות בעיות מעשיות.
לכן, הציעו הנציגים לבזר סמכויות לראש הממשלה להתאים, להאריך ולהאריך הסכמי תוכנית פיתוח (ODA) כאשר להסכם אין השפעה משמעותית או אינו משנה את אופיו באופן משמעותי, או כרוך רק בהתאמות בקנה מידה או במקורות מימון (לדוגמה, העברת כספים מקרן החירום למקורות אחרים).
לדברי הנציג נגוין טרוק סון, הדבר מסייע לייעל את תהליך ההתאמה וההארכה של הסכמים לאחר חתימתם ויישומם, ובכך להתגבר על המכשולים והעיכובים שנתקלים בהם לעתים קרובות בפועל.
פואנג ליאן
מקור: https://baochinhphu.vn/day-manh-phan-cap-phan-quyen-trong-quan-ly-no-cong-102251118104855575.htm
