כיצד יש לשנות את שיעורי הבית והשיעורים הנוספים?

בעת פרסום חוזר 29/2024, אישר משרד החינוך וההכשרה כי מטרתו היא לנהל טוב יותר את השיעורים החוץ-בית-ספריים.

המשרד אינו אוסר או מגביל פעילות זו. עם זאת, לאחר פרסום חוזר זה, צצו דעות סותרות רבות.

משרד החינוך וההכשרה (MOET) שלח לאחרונה מסמך למספר מחלקות חינוך והכשרה מחוזיות כדי לבקש משוב על טיוטת החוזר לתיקון ומשלים את חוזר 29/2024 המסדיר הוראה ולמידה משלימה. לאחר מכן, MOET יפרסם את הטיוטה באתר האינטרנט הרשמי שלו כדי שסוכנויות, ארגונים ואנשים רלוונטיים יוכלו להגיש הערות.

צפויים מספר תכנים לעבור עדכון ותוספת.

על פי חוזר 29, ישנן שלוש קטגוריות של תלמידים המורשות ללמוד בשיעורים נוספים בתוך בית הספר (ללא תשלום, רק לתלמידים הנרשמים לשיעורים נוספים במקצועות ספציפיים). אלו הן: תלמידים שציוניהם בסוף הסמסטר הקודם היו מתחת לרמה הנדרשת; תלמידים שנבחרו על ידי בית הספר להכשרה מתקדמת; ותלמידי שנה אחרונה הנרשמים מרצונם להכנה לבחינות כניסה או להכנה לבחינות סיום לימודים בהתאם לתוכנית הלימודים של בית הספר.

בנוגע למשך השיעורים הנוספים בבתי הספר, חוזר 29 קובע כי בכל מקצוע לא יוכלו להיות יותר מ-2 שיעורים נוספים בשבוע.

בעתיד, משרד החינוך וההכשרה מתכנן לאפשר גמישות רבה יותר בנוגע למשך השיעורים הנוספים בבתי הספר, על ידי מתן סמכות למנהלי מחלקות החינוך וההכשרה המחוזיות לקבל החלטות במקרים בהם מנהלי בתי ספר מציעים זאת.

בתי ספר רבים מארגנים שיעורים נוספים בחינם ומפגשי חזרה לתלמידיהם. צילום: דאנג טרין

באופן ספציפי, על פי טיוטת החוזר החדש, מנהלי בתי ספר, בהתבסס על תנאים מעשיים בנוגע למתקנים, צוותי הוראה, הזמן המוקצה למחזור ההוראה השני בהתאם לתוכנית החינוכית של בית הספר והקצאת תקציב, ישקלו את הצורך וההתאמה של השלמת זמן ההוראה והלמידה עבור קבוצות מסוימות של תלמידים בבית הספר; ויציעו זאת למנהל משרד החינוך וההכשרה לצורך שיקול והחלטה.

נציגי משרד החינוך וההכשרה אישרו כי תיקונים ותוספות אלה עדיין מבטיחים את עקרונות הליבה של חוזר 29 בנושא ניהול שיעורים פרטיים חוץ-בית ספריים בבתי ספר. עקרונות אלה הם: אי גביית שכר לימוד מהתלמידים, אי הגברת הלחץ האקדמי ואי הגבלת זכותם לחינוך.

טיוטת החוזר מתאימה גם את דרישות רישום העסקים עבור ארגונים או יחידים המשתתפים בפעילויות לימודיות חוץ-לימודיות הגובות דמי סטודנטים, על מנת לעמוד בהוראות חוק המיזמים בנוגע לגיוון סוגי עסקים. הטיוטה מוסיפה גם תקנות בנוגע לעדכון קבוע של מידע בפורטל האלקטרוני או פרסומו במיקום מתקן הלימודים, במטרה לחשוף לציבור מידע על ארגוני לימודים חוץ-לימודיים כדי שהחברה תוכל לפקח עליהם במהירות וביעילות.

בנוסף, טיוטת חוזר זו קובעת תקנות מחמירות יותר בנוגע לדיווח של מורים המלמדים כיום בבתי ספר אשר משתתפים גם בשיעורים פרטיים. לפיכך, על המורים לדווח לפני תחילת שיעורים פרטיים פרטיים ועליהם לעדכן את הדיווח בכל פעם שיש שינויים. תקנה זו נועדה לחזק את אחריותו של המנהל בניהול המורים.

שינוי נוסף הוא שוועדת העם ברמת הקומונה תנהל, תנחה ותבקר את פעילויות ההוראה המקצועית באזורה; ותטפל או תמליץ לרשות המוסמכת לטפל בהפרות אם הן מתרחשות.

להפחית רגולציות נוקשות, להגביר שקיפות.

בפרסום חוזר 29 בעבר, אישר משרד החינוך וההכשרה כי מטרתו לנהל טוב יותר את שיעורי העזרה והלימודים המשלימים, ולא לאסור או להגביל פעילות זו.

עם זאת, מומחי חינוך אומרים שמאז פרסום חוזר 29, צצו דעות סותרות רבות. בפרט, התקנה "המחמירה" לפיה כל מקצוע יכול לקבל לא יותר מ-2 שיעורים נוספים בשבוע משכה תשומת לב רבה.

מורים והורים רבים סבורים כי המגבלה של שני שיעורים נוספים בשבוע אינה מספיקה כדי לשפר את יכולותיהם של תלמידים חלשים; אין מספיק זמן לחזרה בסוף השנה לתלמידים או לשיעורים אינטנסיביים לתלמידים מחוננים.

לדברי מנהל בית ספר תיכון ברובע קאו גיאי, האנוי , יש צורך להתמודד עם המציאות של ההוראה בחטיבות הביניים והתיכון, במיוחד לפני כל בחינת סיום או בחינת כניסה לכיתה י'. "בכניסה לתקופת ההכנה לבחינות, כמות הידע שהתלמידים צריכים לבנות, לגבש ולתרגל היא עצומה. אם רק שני שיעורים נוספים בשבוע לכל מקצוע יתאפשרו, לא למורים ולא לתלמידים יהיה מספיק זמן לחזור על הלימוד", העיר.

יתר על כן, מפגשי הכנה לבחינות נמשכים לעיתים קרובות אל תוך הקיץ. אם ייושם בקפדנות התקנה של 2 שיעורים בשבוע לכל מקצוע, כפי שנקבע בחוזר 29, בתי הספר ימצאו את זה כמעט בלתי אפשרי ליצור מערכת שעות סבירה. זו גם הסיבה שתלמידים רבים מחפשים מרכזי לימוד מחוץ לבית הספר, מכיוון שהם מציעים לוחות זמנים גמישים יותר, למרות שהאיכות עשויה להיות פחות טובה מאשר בלימודים בבית הספר.

המנהל הנ"ל הביע גם חששות בנוגע ל"מקרים מיוחדים". לדבריו, על משרד החינוך להגדיר בבירור את המצבים בהם מותרת הגדלת שעות ההוראה הנוספות, כדי למנוע את הצורך מבתי הספר להגיש הצעה למשרד החינוך וההדרכה בכל פעם שהם רוצים להגדיל את השעות. על משרד החינוך להעצים את המנהלים, ולדרוש מבתי הספר לפתח תוכניות הוראה נוספות בתחילת שנת הלימודים, כולל מספר שעות הלימוד הנוספות בתקופות שיא.

על רקע הבעיה המתמשכת של שיעורים פרטיים בלתי מורשים וגביית שכר לימוד שרירותית, אשר עוררה זעם ציבורי רב, מומחה חינוך סבור כי טיוטת החוזר הקובע את גילוי הציבור של מקצועות, כיתות, מערכת שעות, מורים ושכר לימוד בפורטל המידע האלקטרוני או המתפרסם במרכזי שיעורים פרטיים היא סבירה. מורה בהאנוי ציין כי תקנה זו מספקת להורים בסיס לבחירת שיעורי לימוד פרטיים, תוך מתן אפשרות לסוכנויות ניהול לפקח בצורה יעילה יותר. שקיפות זו תורמת גם לשיפור המקצועיות של פעילויות השיעורים הפרטיים.

בנוגע לדרישה ממורים קבועים לדווח למנהל אם הם משתתפים בשיעורים פרטיים מחוץ ללימודים, מנהל בית ספר יסודי ברובע יין הואה, האנוי, העריך זאת כצעד הכרחי להבטחת שקיפות בפעילויות שיעורים פרטיים מחוץ ללימודים. עדכון בית הספר על פעילויות שיעורים פרטיים מחוץ ללימודים של המורים יאפשר תיאום הדוק יותר בין כל הצדדים, ובכך יבטיח כי השיעורים הפרטיים יתנהלו בהתאם לתקנות.

אנו מזמינים אותך להצטרף לפורום.

משרד החינוך וההכשרה הדגיש כי בעת תיקון והשלמת תקנות בנושא שיעורים פרטיים ושיעורים משלימים, העיקרון המרכזי נותר שפעילויות אלו בבתי הספר הן ללא תשלום, אינן מגבירות את הלחץ האקדמי ואינן מגבילות את זכותם של התלמידים לחינוך.

כדי לשקף את המצב בפועל בנוגע לשיעורים פרטיים חוץ-בית ספריים בבתי ספר, ולתרום דעות מגוונות לתיקון והשלמת חוזר 29, עיתון נגואי לאו דונג מזמין את הקוראים לשלוח מאמרים/דעות לכתובת giaoduc@nld.com.vn. נפרסם חוות דעת רלוונטיות באופן רציף במהדורות המודפסות והמקוונות בכתובת nld.com.vn.

מקור: https://nld.com.vn/day-them-hoc-them-nen-thay-doi-ra-sao-19625121421352618.htm