 |
| וייטנאם פועלת באופן פעיל להפיכת הכלכלה שלה לירוקה. (צילום: וו דונג) |
בווייטנאם, צמיחה ירוקה מקבלת תשומת לב מיוחדת מצד המפלגה והמדינה, נתמכת על ידי מסגרת משפטית ומונחית על ידי אסטרטגיות לאומיות ותוכניות פעולה. ממשלת וייטנאם התחייבה לעבוד עם הקהילה הבינלאומית כדי להשיג אפס פליטות נטו עד 2050 בוועידה ה-26 של הצדדים לאמנת המסגרת של האומות המאוחדות בנושא שינויי אקלים (COP26).
בסוף נובמבר 2023, משרד התכנון וההשקעות, הפועל כסוכנות המוקד הלאומית לצמיחה ירוקה, הודיע כי יעץ לראש הממשלה לפרסם את האסטרטגיה הלאומית לצמיחה ירוקה לתקופה 2021-2030, עם חזון לשנת 2050, ואת תוכנית הפעולה הלאומית לצמיחה ירוקה לתקופה 2021-2030.
לקדם באופן פעיל "ירוק"
נכון לעכשיו, שווקי היצוא המרכזיים של וייטנאם נערכים כולם לתקנות ספציפיות בנושא ייצור בר-קיימא הקשורות להגנת הסביבה. לדוגמה, באירופה, קיימת תוכנית פעולה לעמידה במנגנון ההתאמה של פליטות פחמן בגבולות (CBAM) ובתקנת האיחוד האירופי בנושא מניעה ובקרה של כריתת יערות (EUDR). ארה"ב ניסחה גם חוק תחרות נקייה.
הצמיחה הכלכלית של וייטנאם תלויה במידה רבה ביצוא. השוק האמריקאי מהווה 30% מהיצוא, ואירופה 10%. לכן, אימוץ הסטנדרטים הנ"ל על ידי ארה"ב ואירופה יפעיל לחץ על עסקים וייטנאמים בעת סחר עם שני שווקים אלה. כתוצאה מכך, כדי לשמור על נתח שוק, מעבר ירוק הוא הדרך היחידה עבור עסקים וייטנאמים להרחיב את היצוא, למשוך השקעות ולהשתלב בכלכלה הבינלאומית.
בעזרת פיתוחים מדיניות ומעשיים ב-COP26, וייטנאם פועלת באופן פעיל להפיכת כלכלתה לירוקה. מספר מדיניות מרכזיות בעלות השפעה נרחבת על עסקים כוללות: טיוטת צו המסדיר את אגרות הגנת הסביבה עבור פליטות; הצו המתקן ומשלים מספר סעיפים בצו ממשלתי מס' 156/2018/ND-CP המפרט את יישום סעיפים מסוימים בחוק היערות, המוסיף שירותי קיבוע ואחסון פחמן; וטיוטת ההחלטה בנושא הנפקת קריטריונים סביבתיים והסמכה לפרויקטים הזכאים לאשראי ירוק והנפקת אג"ח ירוקות.
הגורם המכריע
לאחרונה, בכנס ליישום דיפלומטיה כלכלית בשנת 2024 לשירות הפיתוח החברתי-כלכלי שהתקיים במשרד החוץ, הצהיר שגריר וייטנאם בבלגיה וראש המשלחת הווייטנאמית לאיחוד האירופי (EU), נגוין ואן טאו, כי גיוס משאבים, כולל משאבים כספיים, הוא גורם מכריע ביישום תהליך המעבר הירוק.
הועלו חששות בנוגע למשאבים הכספיים הנדרשים למעבר הירוק. השגריר נגוין ואן טאו הציע שבעתיד, וייטנאם תוכל לגייס משאבים כספיים באמצעות ארבעה ערוצים בסיסיים.
ראשית, יש סיוע רשמי לפיתוח (ODA). בעוד שסכום ה-ODA אולי אינו גדול, הוא זמין בקלות בתקציבים דו-צדדיים ורב-צדדיים. השגריר נגוין ואן טאו מאמין שזהו משאב יקר ערך שווייטנאם צריכה לנצל בתהליך המעבר הירוק שלה.
בנוגע לאיחוד האירופי באופן ספציפי, הצהיר השגריר כי לאיחוד האירופי תמיד מוקצים תקציבים למעבר ירוק. עם זאת, במהלך המשא ומתן להגדלת רמות הסיוע הממשלתי (ODA), האיחוד האירופי העלה חששות בנוגע ללוחות הזמנים של התשלום. משרדים וסוכנויות רלוונטיים צריכים לשפר היבט זה כדי למשוך ולגייס עוד סיוע ממשלתי (ODA) מגוש 27 המדינות החברות.
שנית, ישנם המשאבים הפיננסיים במסגרת יוזמות האיחוד האירופי. כדי לקבל תמיכה זו, וייטנאם זקוקה לפרויקטים מתאימים הקשורים ליוזמות הגוש.
שלישית, השקעה ישירה מעסקים היא קריטית. עסקים רבים מעוניינים להשקיע בטרנספורמציה ירוקה. הם מקבלים החלטות מהירות, יש להם משאבים זמינים בקלות ויכולים לתמוך בפיתוח בר-קיימא. "זהו מקור ההון החשוב, הנגיש והבר-קיימא ביותר", הצהיר שגריר וייטנאם בבלגיה.
רביעית, מקורות השקעה עקיפים. השגריר נגוין ואן טאו הציע שווייטנאם תוכל להנפיק אג"ח ירוקות. וייטנאם ולוקסמבורג חתמו על הסכם שותפות אסטרטגית בנושא מימון ירוק. השגריר הדגיש: "ניתן ליישם דיפלומטיה כלכלית בתחום זה כדי לקדם ולמשוך משאבים. אג"ח ירוקות הן משאב טוב מאוד עבורנו ליישום טרנספורמציה ירוקה, וווייטנאם לא צריכה לפספס את ההזדמנות הזו."
"וייטנאם ולוקסמבורג חתמו על הסכם שותפות אסטרטגית בנושא מימון ירוק, אך לא חלה התקדמות נוספת. ניתן ליישם דיפלומטיה כלכלית בתחום זה כדי לקדם ולמשוך משאבים. אג"ח ירוקות הן משאב טוב למעבר הירוק שלנו, וייטנאם לא צריכה לפספס זאת." שגריר וייטנאם בבלגיה נגוין ואן טאו |
להאיץ את תהליך המעבר הירוק.
מלבד חששות בנוגע לסוגיות כלכליות, פרופסור חבר וו מין קואנג, מבית הספר למדיניות ציבורית לי קואן יו באוניברסיטה הלאומית של סינגפור, טוען כי וייטנאם ניצבת בפני מספר אתגרים בדרכה לשינוי ירוק. לדוגמה, ההסתמכות הרבה של המדינה על מודלים מסורתיים.
במקביל, יכולתה של וייטנאם ליצירת ערך היא נושא לדאגה, שכן יש לה משאבים, יכולות ומאמצים משמעותיים אך חסרה לה אסטרטגיה שיטתית ומוטיבציה לעשות זאת היטב. בהקשר זה, פרופסור חבר ד"ר וו מין קואנג מכיר בכך שחשיבה אסטרטגית וחזון פורץ דרך הם קריטיים.
יתר על כן, המגזר הפרטי הוא הכוח המניע העיקרי במסע הטרנספורמציה הירוקה. עסקים קטנים ובינוניים (SMEs) הם "עמוד השדרה", הקובעים את הצלחתו או כישלונו של הטרנספורמציה הירוקה בכלכלה. עם זאת, כיום, עסקים קטנים ובינוניים מתמודדים עם קשיים רבים בטרנספורמציה דיגיטלית; יכולתם להשקיע בטכנולוגיה ירוקה מוגבלת; מודעותם לסוגיות סביבתיות ומשאבים נמוכה; וגישתם לידע ולמימון עדיין מוגבלת...
סקר שנערך בסוף שנת 2023 על ידי מועצת המחקר לפיתוח כלכלי פרטי במסגרת המועצה המייעצת של ראש הממשלה לרפורמה בהליכים מנהליים, בקרב 2,734 עסקים, גילה כי בעוד שנוף הטרנספורמציה הירוקה עבר שינויים רבים, עדיין קיימים "אזורים אפורים" רבים. 64% מהעסקים לא היו מוכנים להפחתת פליטות ולטרנספורמציה ירוקה; כמעט 52% העריכו את נחיצות הטרנספורמציה כנורמלית, מיותרת או מיותרת מאוד.
בהתבסס על מחקר על ניסיון בינלאומי בשילוב עם ההקשר בווייטנאם, מר ארנו ג'ינולין, המנהל הכללי של BCG וייטנאם, ממליץ כי וייטנאם צריכה לבנות מערכת סיווג ירוקה התואמת את יעדי פיתוח בר-קיימא, סטנדרטים בינלאומיים ומערכת המגזר הכלכלי; להשיק מנגנוני תמריצים ועידוד ירוקים; ולתמוך בפרויקטים ירוקים פיילוטיים.
במקביל, יש צורך לקדם מימון ירוק באמצעות תמיכה בפיתוח ויישום של כלי מימון ירוקים כגון אג"ח ירוקות, שווקי פחמן ומימון מעורב; חיזוק שיתוף הפעולה בין סוכנויות, יישום תקשורת רב-ערוצית עם תוכניות לאומיות ומחוזיות, ומשיכת השתתפות של בעלי עניין הן מהמגזר הציבורי והן מהמגזר הפרטי, מקומית ובינלאומית.
"אם נוכל להשיג את הדברים האלה, וייטנאם תאיץ את הטרנספורמציה הירוקה והמקיפה שלה, ותתקדם לעבר פיתוח ירוק וכוללני", אישר המנכ"ל ארנו ג'ינולין.
[מודעה_2]
מָקוֹר
![[תמונה] כנס ארצי המסכם שנת פעילות של המודל הארגוני הכולל של המערכת הפוליטית, מודל הממשל התלת-שכבתי.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2026/07/01/1782882811691_ndo_br_1-jpg.webp)
