המורשת הגדולה ביותר של הו צ'י מין סיטי

פרופסור חבר ד"ר דו פו טראן טין מאמין כי "המורשת" הגדולה ביותר של הו צ'י מין סיטי לאחר 50 שנה היא רוח החלוציות שלה, יכולתה להוביל את הדרך ולהפוך רעיונות חדשים למדיניות מעשית.

במשך עשרות שנים, בכל פעם שווייטנאם נקטה במודל פיתוח חדש, הו צ'י מין סיטי הייתה לעתים קרובות הראשונה לעשות זאת. החל מאזור עיבוד היצוא הראשון ועד לחלוצות במשיכת השקעות זרות, פיתוח הכלכלה הפרטית וניסוי מודל הממשל העירוני, מדיניות חשובה רבות נבדקה כאן לפני שהותאמה ברחבי המדינה.

אבל אם היינו צריכים לבחור את הערך הגדול ביותר שהו צ'י מין סיטי השאירה מאחור לאחר חצי מאה של פיתוח, האם אלה יהיו המודלים האלה?

לרגל 50 שנה לקריאת העיר הו צ'י מין על שם הנשיא הו צ'י מין (2 ביולי 1976 - 2 ביולי 2026), פרופסור חבר ד"ר דו פו טראן טין, מנהל המכון לפיתוח מדיניות, בית הספר לכלכלה ומשפטים של האוניברסיטה הלאומית של וייטנאם בהו צ'י מין מין, שיתף את טרי ת'וק - Znews בנקודת המבט שלו על "המורשת" הגדולה ביותר של העיר, כמו גם את הכוחות המניעים של הו צ'י מין מין להמשיך ולמלא תפקיד חלוצי בשלב הפיתוח החדש.

פרופסור חבר ד"ר דו פו טראן טין, מנהל המכון לפיתוח מדיניות, האוניברסיטה הלאומית של וייטנאם, הו צ'י מין סיטי, בית הספר לכלכלה ומשפטים. צילום: סופק על ידי המרואיין.

לדבריו, ה"חותם" הגדול ביותר של הו צ'י מין סיטי אינו טמון במודל ספציפי, אלא ברוח החלוציות שלה, בנכונותה להתנסות ובאומץ שלה לסלול את הדרך לרעיונות פיתוח חדשים.

בהקשר של תחרות גלובלית גוברת המבוססת על חדשנות, בינה מלאכותית וטרנספורמציה דיגיטלית, יש להעניק להו צ'י מין סיטי "מערכת הפעלה מוסדית" חדשה עם אוטונומיה רבה יותר, שטח ניסויים רחב יותר ומנגנונים מאובטחים מספיק כדי להמשיך ולשמור על תפקידה החלוצי במדינה.

רוח חלוצית של רפורמה

במהלך 50 שנות פיתוחה של הו צ'י מין סיטי, רבים מהמודלים החלוציים של העיר הפכו למדיניות לאומית. לדעתך, מה תרם לתפקידה המוביל של העיר ב-50 השנים האחרונות?

לדעתי, ההישג המשמעותי ביותר של חדשנות שהו צ'י מין סיטי הותירה למדינה כולה אינו טמון במודל ספציפי כלשהו, ​​בין אם מדובר באזור עיבוד יצוא, משיכת השקעות זרות, פיתוח הכלכלה הפרטית או ממשל עירוני.

לאורך שלבים שונים של התפתחות המדינה, הו צ'י מין סיטי לא רק יצרה צמיחה אלא גם שימשה כקרקע ניסויים לרעיונות מדיניות חדשים. בכל פעם שהנסיבות המעשיות דרשו סטייה ממסגרות קבועות, העיר חיפשה פתרונות באופן יזום. יוזמות רבות, שבהתחלה היו שנויות במחלוקת ואף נחשבו נועזות, הוכיחו את עצמן כיעילות והפכו לבסיס לממשלה המרכזית לשיפור המדיניות ולשכפולה ברחבי המדינה.

זה מדגים את תפקידה הייחודי של הו צ'י מין סיטי, לא רק ביצירת ערך כלכלי אלא גם ביכולתה להפיק לקחים מוסדיים. אם בסין שנג'ן משמשת כ"מעבדה" לרפורמה, הרי שבווייטנאם, הו צ'י מין סיטי לקחה על עצמה שוב ושוב תפקיד חלוצי דומה.

הערך המתמשך ביותר שהעיר משאירה אחריה הוא רוח החלוציות שלה ברפורמה מוסדית וגישתה קדימה.

Assoc. פרופ' ד"ר דו פו טראן טין

בהקשר של טרנספורמציה דיגיטלית מואצת במהירות, בינה מלאכותית, טרנספורמציה ירוקה ותחרות עולמית, וייטנאם זקוקה יותר ויותר ליישובים המסוגלים לבחון מדיניות חדשה.

לכן, מה שאנחנו צריכים לרשת מהו צ'י מין סיטי הוא לא רק את המודלים המוצלחים של העבר, אלא גם את רוח התעוזה לחדש, את היכולת להתנסות ואת האומץ לקחת אחריות על אתגרים חדשים. לדעתי, זוהי ה"מורשת" הקיימת ביותר של העיר.

מקסום יעילותם של מנגנונים מיוחדים

המנגנונים המיוחדים במסגרת החלטה 98 מעניקים להו צ'י מין סיטי יותר אוטונומיה בניהול ובפיתוח. אז, מהם תחומי העדיפות ליישום כדי ליצור את השינויים המשמעותיים ביותר עבור אזרחים ועסקים, אדוני?

הערך הגדול ביותר של החלטה 98 אינו טמון במספר המנגנונים המיוחדים, אלא ביכולתה ליצור שינוי מהותי בחייהם של אנשים ובסביבת העסקים. לכן, על העיר לא ליישם אותה באופן מפוזר, אלא להתמקד בהסרת צווארי בקבוק בעלי אפקט אדווה גדול ביותר.

ראשית, ישנה סוגיית התכנון. במשך שנים רבות, תקנות תכנון חופפות, הליכי התאמה ארוכים וחוסר ראיית הנולד עיכבו פרויקטים רבים, הגדילו את העלויות החברתיות והפחיתו את יעילות ניצול המשאבים. כאשר התכנון יהיה שקוף ויציב יותר, אנשים ירגישו בטוחים בבתיהם, לעסקים יהיה בסיס להשקעות לטווח ארוך, והממשלה תשפר את יעילות הניהול שלה.

אולי יעניין אותך גם

ניצוץ של תקווה צץ בתוך הטרגדיה שגבתה את חייהם של 1,700 בני אדם בוונצואלה.תינוק נולד בחושך ליד בניין שקרס עקב רעידת אדמה בוונצואלה. סיפור לידתו הוא כמו קרן אור של תקווה עבור ונצואלים רבים.

ישראל הורסת את התשתית התת-קרקעית של חיזבאללה.VTV.vn - צבא ישראל הרס תשתית תת-קרקעית ששימשה את חיזבאללה בכפר בדרום לבנון.

אמריקה לומדת ממקדונלד'ס איך לייצר רקטות בייצור המוני.הפנטגון מקדם מודל "מקדונלד'ס" לייצור טילים, שמטרתו ייצור מהיר, זול ובקנה מידה גדול המבוסס על לקחים שנלמדו מהסכסוכים באיראן ובאוקראינה.

בנוסף, חיוני לקדם פיתוח עירוני מוכוון תחבורה (TOD). על ידי מינוף יעיל של הערך המוסף של קרקע סביב קווי מטרו, העיר יכולה להשקיע מחדש בתשתיות, תחבורה ומרחבים ציבוריים, וליצור מעגל חיובי בין קרקע, מימון עירוני ואיכות חיים.

פרופסור חבר ד"ר דו פו טראן טין הציע כי העיר צריכה ליישם באופן נחרץ את מודל ה-TOD (פיתוח מכוון תחבורה ציבורית) בשילוב עם המטרו והתחבורה הציבורית. צילום: קווין דאן.

משיכת משקיעים אסטרטגיים למגזרים בעלי ערך מוסף גבוה כגון טכנולוגיה עילית, מוליכים למחצה, בינה מלאכותית, פיננסים, לוגיסטיקה, שירותי בריאות איכותיים ותעשיות יצירתיות דורשת גם היא תשומת לב. הו צ'י מין סיטי לא צריכה להמשיך למשוך השקעות באופן נרחב, אלא לתת עדיפות לפרויקטים בעלי פוטנציאל להפיץ טכנולוגיה, לשפר את הפרודוקטיביות ולפתח את המערכת האקולוגית העסקית.

לבסוף, ישנה הרפורמה בהליכים מנהליים בפלטפורמה דיגיטלית. עבור אזרחים ועסקים, יעילות הרפורמה נמדדת על פי זמן הטיפול בבקשות, עלויות הציות, שקיפות ונגישות לשירותים ציבוריים. אם החלטה 98 תסייע לקצר את זמני הטיפול, להפחית עלויות ולשפר את איכות השירות, זו תהיה התוצאה הברורה ביותר.

- בנוגע לטיוטת החוק לאזורים עירוניים מיוחדים עבור הו צ'י מין סיטי, מהן לדעתך הסמכויות החשובות ביותר עבור העיר כדי לממש את מלוא הפוטנציאל שלה?

אין לראות את חוק הערים המיוחדות רק כמערכת של מנגנונים מועדפים, אלא כ"מערכת הפעלה מוסדית" עבור מגה-עיר בעלת היקפה, תפקידה ולחצי הפיתוח הייחודיים.

ראשית כל, ישנה אוטונומיה אמיתית בניהול. מטרופולין מוביל לא יכול לפעול ביעילות אם החלטות חשובות עדיין צריכות לעבור יותר מדי שכבות של בדיקה. הו צ'י מין סיטי זקוקה לביזור חזק יותר בהחלטות השקעה, תכנון, ארגון פיתוח מרחבי ובחירת מודל ממשל כדי למנוע החמצת הזדמנויות פיתוח.

שנית, ישנה סוגיית האוטונומיה הפיננסית. לעיר יש צורך עצום בהשקעות בתחבורה, בקרת שיטפונות, שירותי בריאות, חינוך, תשתיות דיגיטליות וטרנספורמציה ירוקה. החוק צריך לאפשר להו צ'י מין סיטי גמישות רבה יותר בשימוש בכלים כגון אג"ח תשתית, קרנות השקעה לפיתוח, ניצול ערך מוסף מקרקעין, שותפויות ציבוריות-פרטיות ומודלים פיננסיים חדשים.

שלישית, ישנה סוגיית ניהול המרחב העירוני הרב-שכבתי. בהקשר של משאבי קרקע מוגבלים יותר ויותר, הו צ'י מין סיטי צריכה לעבור מהתרחבות אופקית לניצול יעיל של המרחב מעל הקרקע, על הקרקע והתת-קרקעי כדי לפתח מערכות מטרו, תשתיות תת-קרקעיות, אזורים עירוניים קומפקטיים ומודלים עירוניים מודרניים.

לבסוף, ישנה הזכות להתנסות במדיניות. ערים זקוקות למרחב משפטי מספיק כדי להפעיל מודלים חדשים בטכנולוגיה, פיננסים, כלכלה דיגיטלית, ממשל עירוני, טרנספורמציה ירוקה וקישוריות אזורית, ובמקביל קיימות מנגנונים לניטור והגנה על אלו שמעזים לחדש למען טובת הכלל.

אם ארבעה אלמנטים יתכנסו - אוטונומיה שלטונית, אוטונומיה פיננסית, ארגון פרואקטיבי של מרחב פיתוח וניסויים פרואקטיביים במדיניות - חוק האזורים העירוניים המיוחדים יהפוך באמת לבסיס לכניסה של הו צ'י מין סיטי לשלב חדש של פיתוח.

חוק האזורים העירוניים המיוחדים צפוי להפוך לבסיס לכניסה של הו צ'י מין סיטי לשלב חדש של פיתוח. צילום: דוי הייאו.

סוללים את הדרך לעשור חדש.

- בעבר, רעיונות רבים שנחשבו בעבר נועזים נבדקו על ידי הו צ'י מין סיטי לפני שהפכו למדיניות לאומית. לדעתך, מהם התחומים שבהם יש להמשיך ולהעצים את העיר כדי "לקחת את ההובלה" ב-10 השנים הבאות?

לדעתי, במהלך 10 השנים הבאות, הו צ'י מין סיטי צריכה להמשיך ולקבל העצמה כדי "לקחת את ההובלה" בתחומים שיכולים ליצור מודלים חדשים לפיתוח עבור המדינה כולה.

ראשונים ובראשם הם הכלכלה הדיגיטלית, נתונים, בינה מלאכותית וטכנולוגיה פיננסית (פינטק). אלו תחומים המתפתחים במהירות ובעלי פוטנציאל לשינוי מבנה מודל הצמיחה של העיר. אם הו צ'י מין סיטי תישאר מאחור או תמשיך להתנהל עם חשיבה מסורתית, היא תתקשה לשמור על יתרונה התחרותי במרוץ הטכנולוגי העולמי.

עם גודל השוק הגדול שלה, משאבי אנוש איכותיים ומערכת אקולוגית חדשנית, להו צ'י מין סיטי יתרונות רבים להפוך לקרקע ניסויים למנגנוני ארגז חול בתחומי הבינה המלאכותית, נתונים, נכסים דיגיטליים, פינטק ושירותים ציבוריים דיגיטליים לפני הרחבתם הארצית. עם זאת, הטכנולוגיה תמיד מתקדמת מהר יותר מהחוק. לכן, יש להעצים את העיר לבנות מנגנוני בדיקה מבוקרים, במקום להמתין לשכלול המסגרת המשפטית לפני היישום.

הו צ'י מין סיטי לא חסרה אמביציה ופוטנציאל. מה שהעיר צריכה הוא מסגרת מוסדית רחבה מספיק, יציבה מספיק ובטוחה מספיק כדי להמשיך להוביל את הדרך.

ארצות הברית - וייטנאם: אל תפספסו

וייטנאם מעודדת עסקים אמריקאים להרחיב את השקעותיהם בטכנולוגיה עילית.בבוקר ה-26 ביוני, במטה הממשלה, קיבל סגן ראש הממשלה הו קוק דונג את פניו של מר ג'ף פלייס, מנהל שרשרת האספקה ​​של קבוצת קוהרנט (ארה"ב). במהלך הפגישה, אישר סגן ראש הממשלה כי וייטנאם מעודדת עסקים אמריקאים להרחיב את ההשקעות, במיוחד בתעשיות ההיי-טק, החדשנות והמוליכים למחצה.

לעודד עסקים אמריקאים להרחיב את השקעותיהם במגזרי היי-טק.סגן ראש הממשלה הו קוק דונג אמר כי וייטנאם מברכת עסקים אמריקאים להמשיך ולהרחיב את פעילותם בווייטנאם, במיוחד בתעשיות היי-טק ובמגזרים בעלי ערך מוסף גבוה.

וייטנאם וארצות הברית מחזקות את שיתוף הפעולה בהתמודדות עם תוצאות המלחמה.VTV.vn - ב-22 ביוני, המזכיר הכללי והנשיא טו לאם קיבל את פניו של מזכיר הצי האמריקאי בפועל, הונג צ'או.

Assoc. פרופ' ד"ר דו פו טראן טין

כמובן, ניסויים אינם משמעם הקלה בשליטה. מה שדרוש הוא מסגרת משפטית גמישה מספיק אך עדיין מבטיחה פיקוח, קריטריונים ברורים להערכה, מגבלות סיכון ומנגנונים להגנה על מיישמים. בפרט, יש להבחין בין הפרות למטרות רווח אישי לבין סיכונים הנובעים מחדשנות המבוצעת על פי נהלים תקינים.

אזור מכריע נוסף הוא המרכז הפיננסי הבינלאומי. כדי לחבר ביעילות בין זרימות הון גלובליות לצורכי פיתוח מקומיים ואזוריים, הו צ'י מין סיטי זקוקה למנגנונים מיוחדים בנוגע למטבע חוץ, מיסוי, יישוב סכסוכי סחר, שירותים פיננסיים חוצי גבולות ומוצרים פיננסיים חדשים. זה יאפשר לעיר לא רק למשוך הון אלא גם להשתתף באופן עמוק יותר ברשת הפיננסית האזורית.

בנוסף, קיימים מודלים עירוניים מדור חדש כגון TOD (פיתוח מוכוון תחבורה), פיתוח עירוני קומפקטי, ניהול מרחבים תת-קרקעיים, כלכלה מעגלית, עיר חכמה, כלכלת לילה ופיתוח מסדרון נהר סייגון. כל אלה הם מרחבי צמיחה חדשים המסייעים להתמודד עם הלחצים של מגה-עיר תוך יצירת ערך נוסף מבחינת כלכלה, תרבות, תיירות ואיכות חיים.

בסופו של דבר, התחום שבו הו צ'י מין סיטי צריכה להוביל הוא רפורמה מוסדית. משום שכל פריצת דרך בטכנולוגיה, במימון או בפיתוח עירוני יכולה להתממש רק על בסיס מוסדי גמיש מספיק כדי לאמץ רעיונות חדשים.

לדעתי, המנגנון המיוחד להו צ'י מין סיטי אינו זכות מיוחדת, אלא תנאי לכך שהעיר תמשיך למלא את תפקידה החלוצי עבור המדינה כולה.

בסך הכל, מה שמגדיר את מעמדה של הו צ'י מין סיטי אינו רק היקפה הכלכלי או קצב הצמיחה שלה, אלא גם רוח העזה לחשוב אחרת, העזה לפעול ראשונים והעזה לקחת אחריות. זוהי ה"מורשת" הגדולה ביותר שבנתה העיר ב-50 השנים האחרונות, והיא תמשיך להיות הבסיס לסלילת הדרך לרפורמות חדשות בווייטנאם בעשור הקרוב.

תודה לך, אדוני!

מקור: https://znews.vn/di-san-lon-nhat-cua-tphcm-post1663780.html