תנאים להקמת בורסת סחורות

(Chinhphu.vn) - בטיוטת החוק לעסקאות נגזרות של סחורות, משרד התעשייה והמסחר מציע תקנות בנוגע לתנאים להקמת בורסת סחורות.

משרד התעשייה והמסחר מציע תקנות בנוגע לתנאים להקמת בורסת סחורות.

על פי הטיוטה, מפעלים המקימים בורסת סחורות חייבים לעמוד בתנאים הבאים:

א) היות עסק שהוקם ופועל בהתאם לחוקי המפעלים;

ב) חייב להיות בעל הון מוסמך מינימלי של 500 מיליארד דונג וייטנאמי (חמש מאות מיליארד דונג). עבור בורסות סחורות במרכזים פיננסיים בינלאומיים, הון המוסמך המינימלי הוא 1,500 מיליארד דונג וייטנאמי;

ג) קיום תקנות הפעלה העומדות בהוראות חוק זה;

ד) קיום מבנה ארגוני ומערכת ניהול ותפעול העונים על דרישות הפעילות;

לפי הטיוטה על פי חוק המסחר בנגזרות סחורות, בורסת סחורות היא ארגון שהוקם ופועל בהתאם להוראות חוק זה, ומבצע את תפקידי הרישום, הארגון, הניהול והפיקוח על המסחר בסחורות ונגזרות סחורות באמצעות מערכת מסחר מרכזית.

ה) צוות מנהלים וצוות מקצועי העומדים בסטנדרטים הנדרשים מבחינת כישורים וניסיון;

ו) קיום מערכת טכנולוגיית מידע העומדת בדרישות הבטיחות, האבטחה, ההמשכיות והקישוריות עם סוכנויות ניהול המדינה;

ז) קיום תקנות ניהול סיכונים, תקנות מסחר ותקנות רישום סחורות התואמות את התקנות החוקיות והנהלים הבינלאומיים;

ח) קיימת תוכנית פעולה בת ביצוע ויעילה.

הממשלה תפרט את פרטי התנאים המפורטים לעיל.

מסמכים ונהלים להנפקת רישיון הקמת עסק.

תיק הבקשה לרישיון להקמת בורסת סחורות כולל:

- בקשה לרישיון להקמת עסק;

- טיוטת תקנות הפעלה של בורסת הסחורות;

- הפרויקט להקמת בורסת סחורות, לרבות מודל הארגון, מבנה הניהול ותוכנית התפעול שלה;

- תעודת רישום עסק או מסמכים המעידים על יכולת כלכלית;

- מסמכים המתארים את מערכת טכנולוגיית המידע;

- בדיקת רישום פלילי, עותקים של תעודות ותעודות של המנהל/דירקטור;

- תקנות מסחר, תקנות ניהול סיכונים ותקנות רישום סחורות.

הטיוטה קובעת כי משרד התעשייה והמסחר יבחן את הבקשה וינפיק רישיון להקמת בורסת סחורות תוך 60 יום ממועד קבלת בקשה מלאה ותקפה.

במקרה של סירוב להעניק רישיון, על משרד התעשייה והמסחר למסור תשובה בכתב תוך ציון הנימוקים.

הממשלה תפרט בפירוט את המסמכים, ההליכים והתהליכים למתן, מתן מחדש, תיקון, השלמה וביטול רישיונות להקמת בורסות סחורות.

כללי פעילות בורסת הסחורות

בורסות סחורות חייבות להוציא תקנות תפעול, שאושרו על ידי משרד התעשייה והמסחר, כבסיס לארגון ותפעול שוק המסחר בנגזרים.

תקנון ההפעלה של בורסת הסחורות קובע את התכנים העיקריים בנוגע ל:

- מבנה ארגוני, ממשל וניהול; מערכת בקרה פנימית וניהול סיכונים;

- תנאים, זכויות וחובות של סוגים שונים של חברים;

- נהלי עסקאות, שיטות ועקרונות התאמת הזמנות;

- מנגנונים לנאמנות, סליקה, תשלום ומסירת סחורות;

- מנגנונים לניטור עסקאות, גילוי מידע וניהול נתונים;

- ניהול סיכונים, אבטחת מערכת וטיפול באירועים;

- ניהול חברים ותיאום עם סוכנויות ניהול המדינה;

- יישוב סכסוכים; תיקון והשלמה של תקנון החברה; דוגמאות למפרטים לחוזי עסקה.

זכויות בורסת הסחורות

ארגונים הסוחרים בסחורות ובחוזי נגזרים של סחורות חייבים לקבל אישור מהרשות המוסמכת.

להחליט על מנגנוני מסחר, שעות מסחר ושיטות מסחר התואמות את התקנות החוקיות והנהלים הבינלאומיים.

להוציא תקנות תפעול, תקנות עסקאות, כללי התנהגות ותקנות פנימיות אחרות בהתאם לחוק.

קביעת עמלות עסקה, עמלות שירות ועמלות אחרות בהתאם לתקנות.

לאשר או לדחות חברות בבורסת הסחורות בהתאם לתקנות.

ניתן להשעות או לבטל את החברות באופן זמני עבור חברים המפרים את התקנון.

הוא מקושר לבורסות סחורות זרות בהתאם להוראות חוק זה.

עסקאות עשויות להיות מושעות או מבוטלות במקרים של הפרות חמורות או סיכונים מערכתיים.

חברים ומשקיעים נדרשים לספק מידע והסברים בנוגע לפעילות המסחר שלהם בעת הצורך.

זכויות אחרות כפי שנקבעו בחוק.

אחריות בורסת הסחורות

לשמור על עמידה מלאה בתנאי ההקמה וההפעלה כפי שנקבעו בחוק זה.

תפעול הבורסה בצורה בטוחה, רציפה, שקופה, הוגנת ובהתאם לתקנים בינלאומיים.

חוזי סחורות ונגזרים רשומים חייבים להבטיח איכות, מקור ועמידה בתקנים.

לחשוף בפומבי ובמהירות מידע על מחירי עסקאות, נפחי עסקאות, תקנות עסקאות ומידע אחר כנדרש על פי חוק.

ניטור עסקאות נועד לאתר ולמנוע הפרות כגון מניפולציה של מחירים, הונאה והלבנת הון.

יישם אמצעי ניהול סיכונים, כולל מגבלות פוזיציה, מגבלות תנודתיות מחירים ומנגנוני עצירת מסחר אוטומטיים.

לתאם עם סוכנויות ניהול המדינה בעבודות פיקוח, בדיקה ופיקוח.

חיבור נתוני עסקאות בזמן אמת עם גופים רגולטוריים ממשלתיים.

נדרשים דוחות קבועים ואד-הוק על פעילות מסחר.

ארגון הדרכות, קמפיינים להגברת המודעות והפצת ידע בנוגע למסחר בנגזרות סחורות.

למלא חובות אחרות כפי שנקבע בחוק.

הפסקת פעילות וביטול רישיון הקמה.

על פי הטיוטה, בורסות הסחורות יושעו זמנית מפעילותן במקרים הבאים:

- אינו עומד בתנאי ההפעלה הקבועים בחוק זה.

- הפרות חמורות של תקנות ניהול סיכונים, הגורמות לחוסר יציבות בשוק.

- אי עמידה בדרישות הדיווח ומסירת מידע כפי שנקבע.

- לבקשת רשויות המדינה המוסמכות מטעמי ביטחון לאומי וסדר ציבורי.

הטיוטה קובעת בבירור כי תקופת ההשעיה המקסימלית היא 6 חודשים. לאחר תקופת ההשעיה, אם בורסת הסחורות תתקן את ההפרות, משרד התעשייה והמסחר יחליט האם לאפשר לה לחדש את פעילותה.

הרישיון להקמת בורסת סחורות מבוטל במקרים הבאים:

- בורסת הסחורות הפסיקה מרצונה את פעילותה.

- תקופת ההשעיה הזמנית פגה מבלי שההפרה תוקנה.

- הפרות חמורות של החוק בנוגע למסחר בנגזרות סחורות.

- הרישיון הונפק על סמך מסמכים מזויפים.

- מקרים אחרים כפי שנקבע בחוק.

כל השעיה זמנית או ביטול של רישיון חייבים להיות מפורסמים בפומבי, וחייבת להיות תוכנית לטיפול במצב שתגן על זכויות המשקיעים.

טיוטת מסמך המדיניות לחוק עסקאות נגזרות סחורות פתוחה כעת להערות הציבור בפורטל האלקטרוני של משרד התעשייה והמסחר.

מקור: https://baochinhphu.vn/dieu-kien-thanh-lap-so-giao-dich-hang-hoa-10226022516362343.htm