מפעלים מקומיים מבקשים להשתתף בפרויקטים לאומיים מרכזיים

(PLVN) - החלטה מס' 66-NQ/TW של הפוליטביורו בנושא חדשנות בחקיקה ואכיפת החוק והחלטה מס' 68-NQ/TW בנושא פיתוח כלכלי פרטי נחשבות ל"מפתח הזהב" לפתיחת דלת עבור מפעלים וייטנאמיים לפרוץ ולנצל הזדמנויות להשתתף בסדרה של פרויקטים לאומיים מרכזיים בתקופה הקרובה.

הסרת "צווארי בקבוק וצווארי בקבוק" עבור עסקים וייטנאמיים

בשיחה עם כתב עיתון PLVN, מר נגוין קווק הייפ - יו"ר איגוד קבלני הבנייה של וייטנאם (VACC), אמר: "הרוח המרכזית של החלטה 68 היא להציב מפעלים פרטיים בתפקיד של שותפים אסטרטגיים של המדינה - יחד יוצרים פיתוח חברתי. המדיניות החדשה אינה רואה במפעלים מושאים של ניהול, אלא כנושאים המלווים, חולקים אחריות ובונים יחד את העתיד".

החלטה 68 קובעת בבירור כי מפעלים הם "אובייקטי שירות" במקום "אובייקטי ניהול". שינוי ארבע המילים הללו הוא באמת מהפכה בחשיבה ובמודעות. ממודעות לפעולה הוא תהליך הדורש השתתפות של מערכת הממשל בכל הרמות. מר הייפ אמר כי נכון לעכשיו, משרד הבינוי מבקש מיחידות ליישם את הנחיית ראש הממשלה, לבצע סקירה כדי לצמצם ולפשט באופן דרסטי את ההליכים המנהליים בענף הבנייה. אלו הם איתותים חיוביים מאוד המשרתים מפעלים וייטנאמים, המסייעים למפעלים וייטנאמים להיות בעלי ביטחון רב יותר "להתחרות" עם מפעלים זרים.

בהקשר לכך שכל המדינה מתכוננת ליישום פרויקטים ועבודות לאומיות מרכזיות כמו פרויקט הרכבת המהירה צפון-דרום בשווי 67 מיליארד דולר; מסילת הרכבת לאו קאי- האנוי -האי פונג בשווי 8 מיליארד דולר..., VACC הציעה למשרד הבינוי מספר מנגנונים מיוחדים להשתתפות קבלנים מקומיים בפרויקטים לאומיים מרכזיים. באופן ספציפי, ההמלצה הראשונה היא להסיר את הקריטריון לפיו קבלנים חייבים להיות בעלי ניסיון ב-1-2 פרויקטים דומים כדי שיוכלו להשתתף, מכיוון שפרויקט הרכבת המהירה הוא חסר תקדים בווייטנאם.

בנוגע ליכולת הפיננסית, VACC ממליצה לשקול איחוד פיננסי של מפעלים חברים בקונסורציום הקבלנים הרשומים להשתתף, מכיוון שלרוב מפעלי הבנייה הווייטנאמיים יש הון קטן. יחד עם זאת, יש להפריד בין חבילות הצעות מחיר לחלקי בנייה והתקנה נפרדים של תשתיות, וחלקי ציוד נפרדים בקנה מידה סביר. בנוגע למנגנון ההצעות, אנו ממליצים שהממשלה תאפשר הגשת הצעות מחיר מותנות כדי לחסוך זמן; לבנות מערכת של סטנדרטים כלליים של מחיר יחידה ליישום בזמן. בנוגע לצורת החוזה, אנו ממליצים לאפשר שימוש בצורת חוזה חד פעמי, עם מנגנון ביקורת לאחר מכן כדי להפחית את הקשיים עבור הקבלנים. ניתן להשתמש בחוזים כערבויות אשראי לחבילות הלוואות לפרויקטים וניתן להחיל ריביות הלוואות מועדפות.

יו"ר VACC הציע גם לחלק את הפרויקטים והתשתיות המרכיבים אותם לחבילות מכרז עבור קבלנים וייטנאמים. במקביל, הקמת קונסורציום של קבלנים, שכל קונסורציום יכלול 5-6 קבלנים, המתמקד הן במפעלים גדולים והן במפעלים בינוניים, כדי שיוכלו למקסם את עוצמתם של המפעלים. זוהי הזדמנות פז לסייע למפעלים להתפתח.

האם קבלנים וייטנאמים צריכים להיות עצמאיים או במיזם משותף?

ביישום החלטה 66 והחלטה 68 של הפוליטביורו, מר לה קוויט טיין - מנהל מחלקת ניהול כלכלת השקעות בבנייה (משרד הבינוי) הודיע: "ענף הבנייה תמיד מקשיב למשוב חיובי מאיגודים, מפעלים וארגונים מהרמה המרכזית ועד המקומית כדי להסיר קשיים ומכשולים. יחד עם הסדרת המנגנון המבוזר, הביזור והשלטון המקומי הדו-שלבי שייכנסו לפעולה ב-1 ביולי 2025, משרד הבינוי יבחן באופן מקיף את חוק הבנייה ואת המסמכים המנחים הקשורים לענף."

בנוגע לתיקונים והסרת בעיות ומכשולים קיימים, ויצירת הזדמנויות לעסקים להתפתח, אמר מר טיין כי יש צורך לחלוק את היתרונות בצורה הרמונית בין המדינה לעסקים, במטרה לפתח את כלכלת המדינה.

המנהל טיין הוסיף כי בתיקון התקנות בנושא ביזור והאצלת סמכויות, משרד הבינוי הוסיף ותיקונים לניהול עלויות, ורשויות מקומיות רשאיות להוציא נורמות מבלי שיהיה צורך לנהל משא ומתן עם משרד הבינוי. בנוסף, מודל קונסורציום הקבלנים, למרות שעדיין לא הוגדר במפורש בחוק, הותאם למעשה באמצעות צורה של קבלנים עצמאיים או מיזמים משותפים.

"בעתיד, משרד הבינוי ימשיך לדחוק ביישובים לפרסם מחירי יחידות קרובים למציאות, יבחן ויבדוק נתונים סטטיסטיים, אם הם שגויים, "יודיע על כך", אם הם נכונים, יכניס אותם למערכת", אמר מר טיין. במקביל, הוא הדגיש את תפקידה של הכשרת צוות של עובדים מיומנים ביותר כדי לעמוד בדרישות בניית פרויקטים בקנה מידה גדול בתקופה הקרובה.

מר נגוין הואו ​​טאנג - יו"ר מועצת המנהלים של HJC Investment - Construction Group, הגיב: החלטה 68 של הפוליטביורו היא מבחן ליכולת יצירת המדיניות והניהול של המדינה בתקופה החדשה. עבור עסקים קטנים ובינוניים שרוצים "להושיט יד אל הים הגדול", עליהם להתאחד כדי למנוע פיזור וחוסר קשר.

בנוסף, צריך להיות מנגנון פתוח לתחרות ולמיקסום יכולותיהם של הקבלנים. "אנו מקווים שלמפלגה, לאסיפה הלאומית ולממשלה יהיה מנגנון הרמוני וסביר לטובת המדינה, המפעלים והחברה, כך שהמנגנון יוכל להביא ליעילות כוללת עבור המדינה והמפעלים", הדגיש מר טאנג.

מר נגוין תאי לן - חברת האי פה וייטנאם בע"מ, שהסכים עם נקודת המבט הנ"ל, אמר כי מודל המיזם המשותף וההתאגדות, המפחית או מבטל קריטריונים לחוזים דומים ושווי ערך... בחוק המכרזים, יעזור לעסקים להיכנס בביטחון למגרש המשחקים העתידי בתעשיות ובתחומים רבים. בנוסף, שילוב קיבולת, קיצור זמן, שיתוף סיכונים והרמוניזציה של יתרונות.

מר לאן מבקש תקנה משפטית ספציפית שתסדיר את מנגנון ההפעלה, תחלק את האחריות והיתרונות בין הצדדים. לפרט ולבנות חוזה לדוגמה עבור קונסורציום הקבלנים; להגדיר בבירור את האחריות המשותפת והנפרדת של כל חבר; להנחות את תהליך ניהול המיזם המשותף בבנייה בפועל...

ג'יה הונג

מקור: https://baophapluat.vn/doanh-nghiep-noi-tim-huong-tham-gia-cac-du-an-trong-diem-quoc-gia-post553651.html