דיאלוג PPP - שיתוף פעולה, חדשנות, יעילות

PPP: קידום שיתוף פעולה וגיוס משאבים חדשים

בהתאם לכך, על מנת לקדם יישום יעיל של התקנות החוקיות הנוכחיות בנושא PPP, לגייס משאבים לתשתיות, פיתוח כלכלי וחברתי, במיוחד בתחומי המדע והטכנולוגיה, החדשנות והטרנספורמציה הדיגיטלית, משרד האוצר תיאם עם ADB לארגון התוכנית "דיאלוג PPP - שיתוף פעולה, חדשנות, יעילות".

בנאום הפתיחה שלו, אמר מר טראן קווק פואנג, סגן שר האוצר, כי בהקשר של וייטנאם שואפת לצמיחה מהירה ובת קיימא ולשיפור התחרותיות הלאומית, הצורך לפתח מערכת תשתית מודרנית הוא עצום. משאבי הציבור הנוכחיים יכולים לענות רק על חלק מהביקוש; לכן, גיוס המגזר הפרטי הוא הכרחי ביותר ומביא לתוצאות ברורות.

במהלך השנים, מסגרת המדיניות בנושא PPP שופרה באופן מתמיד. התיקונים לחוק PPP והצווים הנלווים הגדילו את תחומי ההשקעה בשיטת PPP, הגבירו את הגמישות במנגנונים הפיננסיים ובמנגנוני חלוקת הסיכונים, תוך קיצור התהליך ויצירת תנאים נוחים יותר למשקיעים.

*מר טראן קווק פוונג, סגן שר האוצר. צילום: Thanh Tuan*

" ניתן לומר שלאחר תקופה של מאמצים לשכלל את המסגרת המשפטית, וייטנאם מוכנה להיכנס לתקופה של קידום נלהב של יישום פרויקטים של PPP בעלי השפעה גבוהה ", הדגיש סגן שר האוצר.

לדברי מר טראן קוק פואנג, הדיאלוג השנה מאורגן כדי לדון בתחומי עדיפות, המשקפים צרכים מעשיים ומגמות שיתוף פעולה בין המדינה, שותפי פיתוח ומפעלים, תוך התמקדות בשלוש קבוצות התכנים הבאות:

ראשית, מגזר התחבורה. זהו עמוד התווך של תוכנית PPP, עם ביקוש גבוה מאוד להון ויכולת חזקה למשוך משקיעים. החל מכבישים מהירים, נמלי ים, שדות תעופה ועד לתשתיות קישוריות בין-אזוריות, יישום PPP במגזר התחבורה יסייע להאיץ את התקדמותם של פרויקטים מרכזיים, לחלק סיכונים בצורה סבירה בין המדינה למפעלים, לשפר את יעילות הניהול והתפעול בהתאם לתקנים בינלאומיים; ובמקביל, ליצור כוח זליגה חזק לצמיחה כלכלית ולפיתוח אזורי.

שנית, מגזר התחבורה העירונית משלב פיתוח עירוני לפי מודל הפיתוח העירוני המוכוון תחבורה ציבורית (TOD).

לדברי סגן השר טראן קווק פואנג, ערים גדולות בווייטנאם מתמודדות כיום עם צרכים דחופים בשיפור התשתיות, פיתוח קווי מטרו, מערכות תחבורה ציבורית ומודלים של קישוריות עירונית חכמה.

" זהו תחום חשוב הדורש מחקר ופיתוח של פתרונות בני קיימא ליישום פרויקטים גדולים של תשתית עירונית, תוך כדי קיום מנגנון לגיוס הון באמצעות ניצול כספי קרקע וערך מוסף מפיתוח עירוני", אמר סגן שר האוצר.

שלישית, תחום החדשנות, הטרנספורמציה הדיגיטלית והתשתיות החברתיות. בחזון הפיתוח של וייטנאם, חדשנות זוהתה כעמוד תווך אסטרטגי ברוח החלטה מס' 57.

" זהו תחום חדש אך בעל פוטנציאל גדול לפריצות דרך, עם מודלים כמו תשתית דיגיטלית המשרתת ממשל לאומי, שירותים ציבוריים ושיתוף פעולה תלת-צדדי בין המדינה, עסקים ואוניברסיטאות. בתקופה הקרובה, וייטנאם מקווה לקדם מודלים חדשניים של PPP שיתאימו למגמת ההתפתחות של הכלכלה הדיגיטלית ", מאמין סגן השר טראן קווק פואנג.

בנוסף, סגן שר האוצר מאמין כי התכנים שנדונו בדיאלוג יתרום משמעותית למימוש המסגרת המשפטית בנושא PPP, תוך הבטחת יישום פרויקטים בצורה מעשית ויעילה, תוך עמידה בדרישות גיוס כל המשאבים לפיתוח בעידן הפיתוח הלאומי.

ADB ואוסטרליה מעריכות את תהליך ה-PPP של וייטנאם

כמו כן, באירוע, אמר מר שאנטאנו צ'קרבורטי, מנהל המדינה של ADB בווייטנאם, כי במהלך 10-15 השנים האחרונות, וייטנאם עשתה התקדמות ניכרת בבניית היסודות המשפטיים והמוסדיים לשיתוף פעולה פרטי-ציבורי (PPP). הצעדים הראשונים פתחו את הדלת להשתתפות מובנית של המגזר הפרטי בפיתוח תשתיות. לאחר מכן הוצאו צווים רלוונטיים להתמודדות עם אתגרים בהכנת פרויקטים, מנגנוני שיתוף סיכונים ובחירת משקיעים.

*מר שאנטאנו צ'קרבורטי, מנהל מדינה, ADB בווייטנאם. צילום: טאנה טואן*

" בפרט, חוק ה-PPP איחד את כל המסמכים המשפטיים הקודמים למסגרת משפטית מאוחדת. התיקונים האחרונים ב-2024 וב-2025 ממשיכים להדגים את נחישותה של ממשלת וייטנאם לשכלל את המערכת, תוך שהם משקפים ניסיון יישום מעשי", אמר מר שאנטאנו צ'קרבורטי.

לדברי נציג ADB, זהו מסע ארוך והוא יצר בסיס עבור וייטנאם ליישם תוכנית PPP בכיוון אסטרטגי ועקבי יותר. עם זאת, עדיין יש לנו עבודה רבה לעשות כדי שיהיו לנו פרויקטים נוספים שהם באמת ברי ביצוע, בעלי פוטנציאל כלכלי וימשכו משאבים פרטיים. אנו מצפים לראות פרויקטים ברי קיימא נוספים מגיעים לשוק.

" אנו מתרשמים גם מקצב הרפורמה בווייטנאם. החלטה 68 שפורסמה לאחרונה מספקת תמריץ חזק לפיתוח המגזר הפרטי, הנחשב לאחד מעמודי התווך החשובים של הצמיחה של וייטנאם. לדעת ADB, רק כאשר יהיה לנו בסיס חזק יוכל המגזר הפרטי לתרום בקנה מידה גדול יותר. יחד עם ההתמקדות האחרונה בהשקעות בתשתיות ובפרויקטים ענק, כל הגורמים הללו יכולים לשאת פרי רק כאשר סטנדרטים ומנגנונים יעילים של PPP יהיו קיימים", הדגיש מר שאנטאנו צ'קרבורטי.

*דיאלוג PPP - שיתוף פעולה, חדשנות, יעילות. צילום: ת'אן טואן*

באירוע, גב' גיליאן בירד, שגרירת אוסטרליה בווייטנאם, דיברה גם על שיתוף פעולה PPP עבור וייטנאם. לדברי גב' גיליאן בירד, שותפות ה-PPP עם ADB מדגימה את מחויבותה של אוסטרליה לתמוך בחוסן הכלכלי של וייטנאם ולקידום צמיחה בת קיימא.

דיאלוג ה-PPP של היום משקף גם את מחויבותה של אוסטרליה לאסטרטגיה הכלכלית של דרום מזרח אסיה לשנת 2040, הכוללת קידום סחר והשקעות דו-כיווניים, שהם בראש סדר העדיפויות של ממשלת אוסטרליה.

*גב' גיליאן בירד, שגרירת אוסטרליה יוצאת דופן ומיוחלת בווייטנאם. צילום: ת'אן טואן*

" אוסטרליה מכירה בתפקיד החשוב של שותפויות ממשלתיות-ציבוריות (PPP) באספקת תשתיות ושירותים איכותיים, שהם בסיסיים לצמיחה כלכלית בת קיימא. שותפויות ממשלתיות-ציבוריות יכולות לשלב את נקודות החוזק של הממשלה, שותפי פיתוח והמגזר הפרטי כדי לגייס משאבים, לשתף סיכונים ולהשיג תוצאות יעילות יותר עבור הקהילה. שותפויות ממשלתיות-ציבוריות יכולות למלא תפקיד חשוב בתמיכה ביעדי הצמיחה של וייטנאם, בקידום טרנספורמציה דיגיטלית ובפתיחת הזדמנויות השקעה חדשות", אמר שגריר אוסטרליה.

לדברי גב' גיליאן בירד, האירוע של היום הוא הזדמנות חשובה לדון במסגרת פרויקטי PPP בווייטנאם, ללמוד מניסיון בינלאומי ולדון בפתרונות מעשיים לבניית תיק עבודות של פרויקטים PPP ברי-קיימא ובת קיימא. אוסטרליה מברכת על התמקדות הדיון בתחומי התחבורה, ערים חכמות, תחבורה ציבורית, טרנספורמציה דיגיטלית ותשתיות חברתיות, שהם גורמים מרכזיים בשיפור התחרותיות והחוסן של וייטנאם בעתיד.

הדיאלוג של PPP מדגים את נחישותה החזקה של וייטנאם לשכלל את המסגרת המשפטית, להרחיב את שיתוף הפעולה ולגייס משאבים פרטיים לפיתוח תשתיות, ערים חכמות, טרנספורמציה דיגיטלית וחדשנות.

מקור: https://congthuong.vn/doi-thoai-ppp-hop-tac-doi-moi-hieu-qua-431988.html