תנופה חדשה לפיתוח כלכלי

Tuoi Tre Online מציג בכבוד את הטקסט המלא של המאמר "כוח מניע חדש לפיתוח כלכלי" מאת המזכיר הכללי טו לאם.

מזכיר כללי לאם - צילום: ג'יה האן

1. דבקות איתנה במטרה של עצמאות לאומית הקשורה לסוציאליזם היא בחירה נבונה ונכונה של מפלגתנו מראשיתה ולאורך כל תהליך הובלת המהפכה. זוהי שורש כל הניצחונות במאבק לשחרור לאומי ואיחוד מחדש בעבר, כמו גם בבניין והגנה על המולדת כיום.

בהקשר זה, הסוציאליזם שאנו בונים, כפי שהדגיש פעם הנשיא הו צ'י מין, "נועד להפוך את העם לעשיר ואת המדינה לחזקה"; עם מאפיינים של "עם עשיר, מדינה חזקה, דמוקרטיה, הוגנות וציוויליזציה; העם כאדונים; כלכלה מפותחת מאוד המבוססת על כוחות ייצור מודרניים ויחסי ייצור מתקדמים; תרבות מתקדמת ועשירה בזהות לאומית; אנשים שנהנים מחיים משגשגים, חופשיים ומאושרים עם תנאים לפיתוח מקיף; כל הקבוצות האתניות בקהילה הוייטנאמית שוות, מאוחדות, מכבדות ועוזרות זו לזו להתפתח יחד; שלטון חוק סוציאליסטי - מדינת העם, על ידי העם ולמען העם, בהובלת המפלגה הקומוניסטית; ויחסים ידידותיים ושיתופי פעולה עם מדינות ברחבי העולם".

התיאוריה המרקסיסטית-לניניסטית של תצורות חברתיות-כלכליות הוכיחה כי ייצור חומרי אנושי הוא הבסיס, המקור והגורם המכריע ביותר לשינוי חברתי; ייצור הוא הפעילות הבסיסית שמולידה ומפתחת יחסים חברתיים אנושיים, מביאה לשיתוף פעולה ותחרות המקדמים את הייצור לגבהים חדשים, והוא גם הבסיס להיווצרות, לשינוי ולהתפתחות של החברה האנושית.

על פי השקפתו של מרקס, השינוי המהותי והראשוני של החברה הוא שינוי הייצור החומרי, וטרנספורמציה של הייצור החומרי היא השינוי המרכזי החשוב ביותר שקובע את השינוי החברתי. בתהליך השינוי החברתי, שינויים במבנה הכלכלי מובילים לשינויים במבנה החברתי ולשינויים במערכת הערכים והנורמות החברתיות.

בהתבסס על "האמת המתבקשת,... קודם כל, האדם צריך לאכול, לשתות, למצוא מחסה וללבוש בגדים, כלומר, הוא חייב לעבוד, לפני שהוא יכול להילחם על שליטה, לפני שהוא יכול לעסוק בפעילויות פוליטיות , דתיות או פילוסופיות...", המרקסיזם הראה שכדי שהאדם יחיה, יתקיים ויתפתח, עליו לייצר בהכרח עושר חומרי לחברה.

יחד עם זאת, "תקופות כלכליות שונות אינן נבדלות על פי מה שהן מייצרות, אלא על פי האופן שבו הן מייצרות זאת, ובאילו אמצעי עבודה".

יתר על כן, לדברי לנין, פריון עבודה גבוה משקף את טבעו העדיף של הסוציאליזם על פני הקפיטליזם; זהו הקריטריון החשוב והראשוני ביותר לניצחון הסוציאליזם. "בסופו של דבר, פריון העבודה הוא הגורם החשוב והראשוני ביותר לניצחון המשטר החדש."

הקפיטליזם יצר רמת פריון עבודה חסרת תקדים תחת הצמיתות. הקפיטליזם יכול להיות מובס לחלוטין, והוא יובס לחלוטין, משום שהסוציאליזם יוצר רמה חדשה, גבוהה בהרבה, של פריון עבודה.

לפיכך, על מנת לבנות בהצלחה סוציאליזם בעל המאפיינים המוגדרים במצע המפלגה לבניין המדינה בתקופת המעבר לסוציאליזם (שנוספה ופותחה בשנת 2011), פעילויות ייצור חומרי אנושי הן בעלות חשיבות מכרעת ביותר, כאשר פריון עבודה גבוה הוא הגורם המרכזי.

באמצעות פעילויות ייצור חומריות, נבנים היסודות החומריים והטכניים של הסוציאליזם, נוצרים שינויים חברתיים חיוביים, מתגברים לחלוטין על מגבלות וחוסרים, ונבנה אדם סוציאליסטי חדש עם חיים משגשגים, חופשיים ומאושרים, ותנאים להתפתחות מקיפה; ובכך משלימים את תקופת המעבר לסוציאליזם, ועוברים לשלב הגבוה יותר של המערכת החברתית-כלכלית הקומוניסטית כפי שניבא מרקס בעבודתו *ביקורת תוכנית גותה*: "כאשר, יחד עם ההתפתחות המקיפה של הפרטים, גם כושר הייצור שלהם גדל וכל מקורות העושר החברתי זורמים בשפע - רק אז יכולים אנשים לחרוג לחלוטין מגבולותיו הצרים של החוק הבורגני והחברה יכולה לחרוט על דגלה: מכל אחד לפי יכולתו, לכל אחד לפי צרכיו."

המזכיר הכללי טו לאם נפגש עם נציגי הקהילה העסקית הווייטנאמית באוקטובר 2024 (כאשר כיהן כמזכיר הכללי ונשיא) - צילום: VNA

2. הניסיון המעשי של פיתוח כלכלי, ובמיוחד פיתוח המגזר הפרטי, בסין וברוסיה, כמו גם 40 שנות הרפורמה בווייטנאם, הותירו אחריהם לקחים יקרי ערך ביותר.

אפילו בתקופת הפיתוח הכלכלי המתוכנן באופן מרכזי, המדיניות הכלכלית החדשה של ו. לנין, שפיתחה מגזרים כלכליים שונים, כולל המגזר הפרטי, בין השנים 1921 ל-1991, סייעה לכלכלת רוסיה להשיג צמיחה יוצאת דופן.

במהלך תקופה זו, רוסיה, יחד עם מדינות רבות אחרות פחות מפותחות בברית המועצות, הפכה למעצמה גדולה, והגיעה לרמת פיתוח גבוהה בתחומים רבים כמו אנרגיה, תעשייה וחלל.

בסין, החל ממדיניות "הרפורמה והפתיחה" בשנת 1978, התיקון החוקתי משנת 1988 שמטרתו לחזק את ההגנה על זכויותיהם ואינטרסיהם הלגיטימיים של מפעלים פרטיים, וההכרה בכלכלה הפרטית כחלק חשוב מכלכלת השוק הסוציאליסטית בקונגרס הלאומי ה-15 של המפלגה הקומוניסטית של סין בשנת 1997, יחד עם המחויבות להגן על זכויותיהם ואינטרסיהם הלגיטימיים של מפעלים פרטיים ופרטיים, חוותה הכלכלה הפרטית של סין צמיחה מהירה. מצב זה הוביל להופעתן של תאגידים גדולים רבים אשר לא רק שולטים בשוק המקומי אלא גם מתרחבים בינלאומית, וממלאים תפקיד מכריע בטכנולוגיה, טלקומוניקציה ומסחר אלקטרוני.

מספר רב של מפעלים פרטיים, המהווים נתח משמעותי מתעשיות כמו ייצור, שירותים ובמיוחד טכנולוגיה עילית, תרמו למעלה מ-60% מהתמ"ג, יצרו 80% מהמשרות העירוניות ויצרו למעלה מ-70% מההמצאות והחדשנות בכלכלה הסינית.

בווייטנאם, עם ההכרה הרשמית בכלכלה רב-מגזרית במסמכי הקונגרס השישי של המפלגה; אישור עידוד ויצירת תנאים לפיתוח הכלכלה הפרטית בקונגרס השביעי והדגשה נוספת בקונגרס השמיני; התפתחות משמעותית בקונגרס התשיעי כאשר המפלגה אישרה כי הכלכלה הקפיטליסטית הפרטית היא מרכיב כלכלי ארוך טווח חשוב בכלכלת השוק הסוציאליסטית, ופרסמה לראשונה החלטה ייעודית "על המשך חידוש מנגנונים ומדיניות לעידוד ויצירת תנאים לפיתוח הכלכלה הפרטית"; הדגשת תפקידה החשוב כאחד הכוחות המניעים של הכלכלה והסדרת נושא חברי המפלגה העוסקים בפעילויות כלכליות פרטיות בקונגרס העשירי; ואישור נחרץ והחלטי של תפקידה של הכלכלה הפרטית ככוח מניע חשוב של הכלכלה בקונגרסים ה-12 וה-13, הכלכלה הפרטית עשתה צעדים מבטיחים בפיתוח.

ממצב של "מאבק" ו"קיפאון" בלבד בתוך המערכת הריכוזית, הביורוקרטית והמסובסדית, כאשר התמודדה עם אפליה לא רק בתודעה החברתית אלא גם במנגנונים ובמדיניות המדינה, הכלכלה הפרטית עלתה מאוד במהלך תקופת הרפורמה, תורמת יותר ויותר לתקציב המדינה, יוצרת מקומות עבודה לחברה, מפתחת פוטנציאל ויתרונות קיימים בכל יישוב וגם ברחבי המדינה, תורמת תרומות חשובות לפיתוח חברתי-כלכלי, מחזקת את ההגנה והביטחון הלאומיים, ומאשרת את תפקידה ככוח מניע חשוב באינטגרציה בינלאומית.

ברור שעם החזון והמדיניות הנכונים, בכלכלת שוק בעלת אוריינטציה סוציאליסטית, פיתוח הכלכלה הפרטית הוא בחירה חיונית להגברת הייצור החומרי, יצירת טרנספורמציה חברתית, מתן "דחיפה" ברמה הטכנולוגית, הכשרה מקצועית, הגדלת יכולת ספיגת הון, קידום פריון העבודה ובניית היסודות החומריים והטכניים לסוציאליזם.

כדי לפתח את הכלכלה הפרטית, הסוגיה החשובה והליבית ביותר היא להמשיך ולשכלל את מערכת כלכלת השוק הסוציאליסטית, עם שינויים פורצי דרך בחשיבה, במודעות ובפעולה, תוך יצירת המאפיינים הבסיסיים של כלכלת שוק סוציאליסטית עם ניהול מדינתי תחת הנהגת המפלגה, בהשוואה לכלכלת השוק הסוציאליסטית הקודמת עם ניהול מדינתי.

3. ב-4 במאי 2025, פרסם הפוליטביורו את החלטה מס' 68-NQ/TW בנושא פיתוח הכלכלה הפרטית, עם מטרות, נקודות מבט, משימות ופתרונות פורצי דרך חסרי תקדים; עיצוב הפרספקטיבה החדשה של המפלגה על פיתוח הכלכלה הפרטית במסגרת כלכלת שוק בעלת אוריינטציה סוציאליסטית תחת ניהול המדינה והנהגת המפלגה; וקידום נמרץ של פיתוח הכלכלה הפרטית - כוח מניע חדש לפיתוח כלכלי בתקופה הקרובה.

כדי ליישם בהצלחה את החלטה מס' 68, יש להתמקד בביצוע המשימות הדחופות הבאות:

ראשית, עלינו ליישם באופן החלטי ויעיל צעדים כדי ליישם את החלטת המפלגה בהקדם האפשרי. במהלך המושב התשיעי של האסיפה הלאומית ה-15, האסיפה הלאומית תדון ותפרסם החלטה בנושא פיתוח הכלכלה הפרטית עם מנגנונים ומדיניות העדפה ספציפיים, ברי ביצוע ויעילים.

להקים ועדת היגוי לאומית ליישום החלטה 68, בראשות ראש הממשלה, שתבחן ותנטר מעת לעת את יישום ההחלטה על ידי משרדים, מגזרים ורשויות מקומיות על בסיס חודשי, תוך מניעת בלבול או יישום עצמאי העלולים לפגוע ביעילות מדיניות הממשלה המרכזית.

פרסום קבוע של תוצאות ביצועים, תוך שימוש בכך כאחד הקריטריונים להערכת כשירות ומילוי אחריות, במיוחד עבור מנהיגים. קידום ויצירת שינוי משמעותי בחשיבה המנהלית משליטה לשותפות, תוך ראיית עסקים כנושאים שיש "לשרת" ולא "לנהל", תוך הבטחת עקביות עקרון "פעולות התואמות מילים" בכל המערכת הפוליטית.

על הממשלה להוציא בהקדם הנחיה המחייבת משרדים, מגזרים ורשויות מקומיות להעביר את כל התהליכים המנהליים לשלב שלאחר הפיקוח, למעט תחומים ספציפיים (ביטחון, הגנה וכו'); לספק הנחיות ספציפיות לגבי האחריות הרשמית של ראשי ועדות מפלגתיות וממשלות בכל הרמות בתמיכה בעסקים, בקשר לתוכניות חיקוי ותגמול; ולתקנן את כל תהליך רישוי ההשקעות באמצעות מודל אלקטרוני, תוך קיצור הזמן להכרזת התוצאות.

שנית, יש צורך דחוף למסד את עמדות המפלגה בחוק ולהבטיח יישום קפדני ברחבי המערכת הפוליטית, בעסקים ובקרב העם. לחקור ולפתח חוק לפיתוח הכלכלה הפרטית ולתקן ולהשלים את התקנות המשפטיות הרלוונטיות כדי להבטיח את המיסוד המלא של המדיניות המתוארת בהחלטה מס' 68.

זה כולל כינון מערכת תחרות הוגנת, זיהוי ברור של התנהגויות המשפיעות לרעה על הגישה לשוק ושיטות מפלות נגד המגזר הפרטי. זה כרוך גם ביצירת מנגנונים לקידום השקעות ומתן תמיכה כספית, דרישה למוסדות פיננסיים להקים מערכות דירוג אשראי המתאימות למגזר הפרטי ולספק סיוע כספי.

לעודד פיתוח מדע וטכנולוגיה, כאשר מיזמים פרטיים יובילו פרויקטים לאומיים גדולים והקימו תשתית לאומית למחקר וחדשנות.

להקים מערכת להגנה על זכויותיהם ואינטרסיהם של משתתפי השוק, להבחין בבירור בין סכסוכים כלכליים לעבירות פליליות, ולאסור באופן מוחלט ניצול לרעה של החוק בניהול השוק.

יישום צעדים לתמיכה בשירותים פרוצדורליים ומדיניות עבור המגזר הפרטי, סטנדרטיזציה של נהלים ומדיניות מנהליים. תיקון חוק הפלילי, תוך הפרדה ברורה בין מעשי הונאה וניצול רווח לבין טעויות מנהליות רגילות.

שלישית, יש להקדיש תשומת לב מיוחדת לתמיכה בעסקים קטנים ומיקרו, לקידום פיתוח חברה בעלת חשיבה יזמית ורצון לעצמאות, במיוחד בתחום החדשנות. יש ליישם באופן מיידי חבילת אשראי מועדפת נפרדת לעסקים קטנים ובינוניים באמצעות קרן ערבות האשראי הממשלתית.

להקצות 5-10% מהקרקעות בפארקי תעשייה מתקדמים עבור סטארט-אפים להשכרה במחירים מועדפים. להרחיב את מודל ארגז החול המשפטי ברחבי הארץ, שיאפשר ניסויים מעשיים של פינטק, בינה מלאכותית וחקלאות דיגיטלית במסגרת זמן משפטית ברורה. להקים מרכזי ייעוץ משפטי בחינם או מסובסדים לעסקים קטנים ובינוניים ביישובים.

רביעית, עלינו לבנות צוות של יזמים שיהפכו באמת ל"חיילים" בחזית הכלכלית, וישתתפו באופן פעיל בקביעת מדיניות.

להגן, לתמוך, לעודד ולכבד יזמים בעלי פטריוטיות, רוח לאומית, תחושת ציות לחוק, רצון לשגשג ולתרום לעושר המדינה, ידע ומיומנויות ניהול עסקי בכלכלת שוק, ואחריות כלפי עובדים וקהילה.

יצירת תנאים נוחים ליזמים להשתתף בביקורת מדיניות ולתרום לתכנון ויישום של אסטרטגיות פיתוח. בעת ניסוח חוקים וצווים, משרדים וסוכנויות צריכים להקשיב היטב לדעותיהם של אנשים ועסקים, במיוחד לאלה של יזמים מנוסים.

לספק תמיכה תקציבית ומקצועית לבניית איגודי תעשייה חזקים ועצמאיים המסוגלים להעריך מדיניות באופן ביקורתי. לעודד הקמת מועצה עסקית פרטית לאומית שתייעץ ישירות לממשלה בנוגע לאסטרטגיות כלכליות ותעשייתיות ארוכות טווח.

יש לנו מסורת איתנה, פטריוטיות נלהבת, בסיס תיאורטי ומעשי איתן, ובסיס פוליטי ומשפטי מקיף; עם השאיפות, הרצון, האחדות והנחישות הגבוהה של המערכת הפוליטית כולה, עסקים, יזמים וכלל האוכלוסייה בהשגת המטרה של "ייצוב, פיתוח איכותי ושיפור כל היבטי חייהם של אנשים", אנו בוודאי ניישם בהצלחה את ההחלטה, נפתח בקרוב את הכלכלה הפרטית למלוא הפוטנציאל שלה, ונהפוך באמת לכוח המניע ולעמוד התווך החשוב ביותר המבטיח את הפיתוח החזק של הכלכלה הלאומית, תוך מימוש השאיפה לבנות וייטנאם סוציאליסטית משגשגת, חזקה, דמוקרטית, צודקת ומתורבתת.

מזכיר כללי של LAM

מקור: https://tuoitre.vn/dong-luc-moi-cho-phat-trien-kinh-te-20250511142709968.htm