חדר גדול אך עדיין קשיים רבים

נכון לאוקטובר 2023, מחוז טאנה הואה גייס יותר מ-162 מיליארד דונג וייטנאמי מיישום תוכנית ERPA. הסכום הנ"ל תרם להגדלת הכנסתם של בעלי היערות המוטלים על ניהול והגנה על יערות. במקביל, הוא יצר מוטיבציה עבורם להמשיך בעבודת ההגנה על יערות מולדתם. עם זאת, יישום התשלום והשימוש היעיל במקורות התשלום מתוכנית ERPA מתמודדים עם קשיים רבים שיש לפתור...

צוות מועצת ניהול שמורת הטבע שואן ליאן נוקט באמצעים מקצועיים כדי לבדוק את היער. צילום: דין ג'יאנג

ציפיות מתוכנית ERPA

בת'אנה הואה יש 647,473 דונם של יער, כולל 393,361 דונם של יער טבעי ו-254,076 דונם של יער נטוע. על פי צו מס' 107/2022/ND-CP מיום 28 בדצמבר 2022 של הממשלה בנושא פיילוט להעברת תוצאות הפחתת פליטות וניהול פיננסי של הסכמי תשלום להפחתת פליטות גזי חממה באזור צפון-מרכז, ישנם תכני תשלום לתמיכה בהגנה על יערות לארגונים וליחידים כגון: תמיכה בפרנסה של קהילות המתגוררות בסמוך ליערות, השתתפות בהגנה על יערות; הוצאות על אמצעי גידול יערות, העשרת יערות, ייעוד יערות ונטיעת יערות נוספת.

מועצת ניהול שמורת הטבע שואן ליאן היא היחידה המופקדת על ניהול 24,728 דונם של אדמה המתוכננת לייעור, כולל: 23,816 דונם של יער לשימוש מיוחד; 912 דונם של יער ייצור. יישום הודעת התשלום בשנת 2023, היחידה קיבלה יותר מ-3 מיליארד דונג וייטנאמי מתוכנית ERPA. מר נגו שואן טאנג, סגן מנהל מועצת ניהול שמורת הטבע שואן ליאן, מצפה: "בעזרת הכסף שהתקבל מתוכנית ERPA, מועצת ניהול שמורת הטבע שואן ליאן תכננה לבנות פרויקט יערנות, שהוא תכנון טכני והערכת תקציב השקעה להעשרת יער השימוש המיוחד של שמורת הטבע שואן ליאן, באזור 9, תת-אזור 500 של תת-אזור שיקום אקולוגי של יער לשימוש מיוחד. הפרויקט יתרום לנטיעות משלימות וטיפוח של יערות לשימוש מיוחד, שהם יערות טבעיים המשוחזרים עם מיני עצים מקומיים, כדי לקדם את תהליך שיקום היערות, לשפר את האיכות והיכולת להגן על מקורות המים; לשמר ולשפר את המגוון הביולוגי ואת סביבת היער האקולוגית; ליצור מקומות עבודה לעובדים, להעלות את המודעות של אנשים להגנה על יערות...".

מר לה דאנג האי, ראש צוות הגנת היערות הקהילתי בכפר נגוק ת'ונג, בקהילת לואונג סון (ת'ונג שואן), המוטל על ניהול והגנה על יותר מ-900 דונם של יער טבעי ליד אזור המגורים, התרגש מאוד כששמע כי יקבל 50 מיליון דונג וייטנאמי מתוכנית ERPA. לאחר דיון, חברי הצוות הסכימו להשתמש בכסף לתיקון וקירור המרפסת הקדמית של בית התרבות של כפר נגוק ת'ונג, שכעת מתפורר.

מועצת ניהול היערות המגן של Muong Lat מופקדת על ניהול 3,476 דונם של אדמות יער, סכום הכסף שהתקבל מתוכנית ERPA עומד על יותר מ-459 מיליון דונג וייטנאמי. סכום זה צפוי לשולם עבור פעילויות כגון: תמיכה בקהילות להשתתף בניהול יערות; הוצאות עבור קומונות בהן קהילות משתתפות בניהול יערות והוצאות עבור פעולות יערנות.

מר נגוין הואנג אן, מנהל מועצת ניהול היערות המגנים מונג לאט, מאמין כי מימון מתוכנית ERPA יתרום לתמיכה יעילה בפעילויות הרחבת חקלאות וייעור, אספקת זני צמחים ובעלי חיים ובניית פרויקטים לרווחת הקהילה.

עדיין ישנן בעיות רבות

זו הייתה הציפייה, אך עד כה חלוקת ההון מתוכנית ERPA נתקלת בקשיים רבים, וגורמת לבלבול בקרב יחידות שטח. לדברי מר נגו שואן טאנג, סגן מנהל מועצת ניהול שמורת הטבע שואן ליין, אמר: "עד כה, מקור התשלום מ-ERPA בשנת 2023 לא היה ניתן לחלוקה לארגונים וליחידים המגנים על יערות. הסיבה לכך היא שהעברת המימון משנת 2023 ל-2024 לשימוש בתוכנית הפיננסית של תוכנית ERPA בשנת 2024 לא אושרה על ידי הרשות המוסמכת".

צוות מועצת ניהול שמורת הטבע שואן ליאן נוקט באמצעים מקצועיים כדי לבדוק יערות.

על פי נתונים סטטיסטיים של מועצת המנהלים של קרן הגנת היערות, פיתוחם ומניעת אסונות טבע תחת משרד החקלאות ופיתוח הכפר, בתקופה שבין 2023 ל-2025, במחוז ת'אן הואה יש יותר מ-393,000 דונם של יער טבעי ששולמו מתוכנית ERPA באזור צפון-מרכז. נכון לאוקטובר 2023, ההכנסות מתשלומי תוכנית ERPA עומדות על יותר מ-162 מיליארד וונד. עם זאת, עד כה, רק 46.5 מיליארד וונד חולקו לארגונים וליחידים שנהנים מכך. מתוכם, יותר מ-23 מיליארד וונד שולמו למשקי בית וליחידים שהוקצו להגנה על יערות; עבור בעלי יערות, המדינה לא הצליחה לחלק.

מובן כי הסיבה לעיכוב בתשלום במסגרת תוכנית ERPA היא שהתוכנית תיושם רק בסוף ספטמבר 2023. לאחר היישום, מחוז טאנה הואה בחן את המוטבים ואישר את התוכנית הפיננסית. לכן, התשלום לבעלי היערות יבוצע רק בסוף 2023, מה שיוביל לעיכובים בתכנון הפיננסי.

בנוסף, רוב שטח היער הטבעי בתאן הואה מקבל מימון מפרויקטים ותוכניות בתקציב המדינה להתקשרות בחוזים להגנה על יערות. ביישום צו 107/2022/ND-CP מיום 28 בדצמבר 2022 של הממשלה בנושא פיילוט להעברת תוצאות הפחתת פליטות וניהול פיננסי של הסכמי תשלום להפחתת פליטות גזי חממה באזור צפון-מרכז, המקור מתוכנית ERPA אינו יכול לחפוף עם מקור תקציב המדינה. זה מקשה על בעלי יערות לקבוע את המשימות והפעילויות של תוכנית ERPA.

כמו כן, על פי צו 107/2022/ND-CP של הממשלה, מועד חלוקת כספי תוכנית ERPA נקבע עד סוף שנת 2025. עם זאת, תהליך היישום אינו רק בתאן הואה, אלא גם ביישובים רבים אחרים באזור צפון-מרכז. לכן, יש צורך לשקול להאריך את תקופת היישום של תוכנית ERPA עד סוף שנת 2027.

דין ג'יאנג

מקור: https://baothanhhoa.vn/nguon-song-moi-cho-rung-bai-2-du-dia-lon-nhung-con-nhieu-kho-khan-230516.htm