על פי משרד האוצר , סך תוכנית ההשקעות הציבוריות מתקציב המדינה לשנת 2026, כפי שהוקצתה על ידי ראש הממשלה, עומדת על למעלה מ-1 טריליון וונד, כולל למעלה מ-363 מיליארד וונד מהתקציב המרכזי ומעל 650 מיליארד וונד מתקציבים מקומיים. כולל הן את הקצאת התקציב המקומי המוגדלת והן כספים שהועברו משנים קודמות, סך ההשקעות הציבוריות לשנת 2026 יגיע ליותר מ-1.1 טריליון וונד.
"מינוף" מניע צמיחה.
נכון לסוף אפריל, משרדים, מגזרים ורשויות מקומיות הקצו והקצאו תוכניות הון מפורטות להשקעה לשנת 2026 לרשימת משימות ופרויקטים בסכום כולל של למעלה מ-980 טריליון וונד; 14 משרדים ומגזרים ו-17 רשות מקומית טרם הקצו הון מפורט, בסכום כולל של למעלה מ-46 טריליון וונד, השווה ערך ל-4.56% מתוכנית ההון שהוקצתה על ידי ראש הממשלה .
בנוגע לחלוקת הון השקעות ציבורי, דיווח משרד האוצר כי נכון ל-30 באפריל, משרדים, מגזרים ורשויות מקומיות העניקו למעלה מ-144 טריליון וונד וייט, המגיעים ל-14.2% מהתוכנית שהוקצתה על ידי ראש הממשלה. שמונה משרדים ומגזרים ו-16 יישובים השיגו שיעור חלוקה מעל הממוצע הארצי, בעוד ש-27 משרדים ומגזרים עדיין השיגו שיעורי חלוקה נמוכים יותר. הסיבה העיקרית לקצב החלוקה האיטי באזורים רבים היא המכשולים בסילוק קרקעות.
יתר על כן, מחירי חומרי הגלם הגבוהים מהצפוי והמחסור בחומרי בניין גרמו לעלויות נוספות בפרויקטים רבים, מה שאילץ התאמות בחוזים. בנוסף, קיבולת ואחריות לא מספקת של חלק מהמשקיעים, מועצות ניהול הפרויקטים והקבלנים; מחסור בכוח אדם מיוחד ברמה השטחית; ואיכות מוגבלת של הכנת ההשקעה הובילו גם להתאמות או להארכות של זמן יישום הפרויקט.
על פי משרד האוצר, סך תוכנית ההשקעות הציבוריות מתקציב המדינה לשנת 2026, כפי שהוקצתה על ידי ראש הממשלה, עומדת על למעלה מ-1 טריליון וונד, כולל למעלה מ-363 מיליארד וונד מהתקציב המרכזי ומעל 650 מיליארד וונד מתקציבים מקומיים. כולל הן את הקצאת התקציב המקומי המוגדלת והן כספים שהועברו משנים קודמות, סך ההשקעות הציבוריות לשנת 2026 יגיע ליותר מ-1.1 טריליון וונד. |
פרופסור חבר, ד"ר נגו טרי לונג, מומחה כלכלי מאגודת הייעוץ הפיננסי של וייטנאם, ציין כי, מנקודת מבט חיובית, הון השקעות ציבורי הראה תנועה, כאשר פרויקטים ועבודות רבים החלו לצאת לדרך לאחר שלב ההכנה בתחילת השנה. עם זאת, בהתחשב ביעדי הצמיחה הגבוהים לשנת 2026, תוצאות התשלום שהוזכרו לעיל עדיין אינן מרגיעות. מצב "ההון הממתין לפרויקטים" ירד, אך "פרויקטים הממתינים לקרקע, נהלים וקבלת תשלומים" נותר צוואר בקבוק שיש לטפל בו בצורה נחרצת יותר.
"על פי חישובים, עלייה של 1% בתשלום השקעות ציבוריות עלולה להשפיע על צמיחת התמ"ג בכ-0.058 נקודות אחוז. אם כל 1.1 טריליון ה-VND של ההון המתוכנן לשנת 2026 יחולקו, ההשקעה הציבורית עשויה לתרום 1.7 נקודות אחוז לצמיחת התמ"ג. בהקשר של כלכלה הזקוקה לשמירה על התאוששות חזקה, כל דולר של השקעה מהתקציב שמתעכב נושא בעלות אלטרנטיבית עצומה. ההשקעה הציבורית חייבת להפוך למסלול להמראה של הכלכלה. למסלול הזה כבר יש משאבים, תוכניות ויעדים. הבעיה שנותרה היא ארגון היישום במשמעת, שקיפות, אחריות ויעילות", אמר המומחה.
החמרת משמעת האכיפה
הניסיון מראה כי עם אותם מנגנונים ומדיניות, אזורים שבהם ועדות ורשויות מפלגתיות מקומיות נוקטות פעולה פרואקטיבית, מקצות משימות בבירור, עוקבות באופן קבוע אחר ההתקדמות ומטפלות ישירות בקשיים הקשורים לקרקע, נהלים וחומרי בנייה, יראו חלוקה טובה יותר של כספים.
מתחילת השנה, העיר האנוי זיהתה השקעות ציבוריות ככוח מניע עיקרי, ככלי ניהולי ומנוף להפעלת צמיחה דו-ספרתית. היא כיוונה באופן נחרץ את חלוקת הון ההשקעות הציבוריות בגישת ניהול עקבית, תוך יישום חלוקה החל מהחודשים והרבעונים הראשונים כדי למקסם את ניצול הזמן.
פרויקטים מרכזיים של תשתית כגון כביש הטבעת 1, כביש הטבעת 2.5, נתיבי חיבור אזוריים וגשרים מעל נהר האדום מקבלים תמיד עדיפות לפינוי קרקע מואץ, כאשר הבנייה מתבצעת בתקופות שיא, כולל חגים ולילות.
האנוי הקימה גם "צוות פיקוד לחלוקת הון השקעות ציבורי", בראשות יו"ר ועדת העם של כל קומונה ורובע, כדי לפקח ישירות ולפתור קשיים המתעוררים ברמה העממית, תוך דרישה גם ממשרדים וסוכנויות לטפל במהירות ובצורה סופית במשימות שבתחום שיפוטן...
הודות לנחישות פוליטית חזקה ויישום פתרונות מקיפים והחלטיים, נכון ל-6 במאי, האנוי שילמה למעלה מ-36,200 מיליארד דונג וייטנאמי בהון השקעות ציבורי, השווה ערך ל-30.17% מהתוכנית שהוקצתה, גבוה משמעותית מהממוצע הארצי.
"מניסיון של האנוי, אנו יכולים ללמוד כי יש לקדם את חלוקת הון ההשקעות הציבוריות לא רק באמצעות מסמכים כלליים, אלא גם לארגן אותה כקמפיין מבצעי ספציפי. אם נבקש רק להאיץ את ההתקדמות מבלי לציין מי עושה מה, מתי זה יושלם וכיצד להתמודד עם עיכובים, אזי החלוקה עלולה בקלות להגיע למצב שבו היא איטית בתחילת השנה, הופכת דחופה באמצע השנה ואז ממהרת בסוף השנה", ניתח הכלכלן נגו טרי לונג.
כדי לשפר את איכות ההקצאה והחלוקה של 100% מהון ההשקעות הציבוריות ברבעונים הנותרים של 2026, הממשלה הטילה על משרד האוצר משימה דחופה לחקור ולפתח מערכת ניקוד (KPI) לביצוע משימות חלוקת הון השקעות ציבוריות במשרדים, במגזרים וברשויות המקומיות.
לדברי סגן שר האוצר נגוין דוק צ'י, המנגנונים והמדיניות המשפטית הנוכחיים הקשורים להשקעות ציבוריות מסונכרנים ונוחים מאוד. אם תוצאות היישום אינן טובות, הסיבה לכך היא מגבלות בתהליך היישום. עבור פרויקטים של השקעה ציבורית שאושרו והוקצו כספים אך לא ניתן לחלקם או ליישמם ביעילות, בעת יישום מדדי ביצוע (KPI), גורמים רלוונטיים המעורבים בתהליך היישום יוערכו ככאלה שאינם מצליחים להשלים את משימותיהם או שמשלימים אותן ברמה נמוכה.
בין הפתרונות לקידום צמיחה כלכלית מהירה ובת קיימא, קבוצת המחקר מהאוניברסיטה הלאומית לכלכלה הזכירה את תפקידה של השקעות ציבוריות בתרומה לתמיכה, יצירה וקידום משמעותי של השקעות פרטיות והשקעות זרות ישירות.
ראש צוות המחקר, פרופסור טו טרונג טאנה, הצהיר כי כדי למלא תפקיד זה, יש לתת עדיפות להקצאת הון לפרויקטים בעלי השפעות גמישות גבוהות כדי לעודד השקעות ממגזרים כלכליים שונים, ובמיוחד פרויקטים של תשתית תחבורה המחברים אזורים כלכליים מרכזיים, אזורי תעשייה ואזורי תיירות. לאחר הפעלתם, פרויקטים אלה יכולים להגביר משמעותית את הייצור והצריכה, ובכך לספק תמיכה משמעותית ביעד הצמיחה הכלכלית הכולל.
קבוצת המחקר הציעה גם להקים מנגנון לניטור והערכה עצמאיים, ואחריותיות רבה יותר להקצאה, יישום ותפעול של השקעות ציבוריות; קידום הדיגיטציה של ניהול השקעות ציבוריות ויישום ביג דאטה ובינה מלאכותית בהערכת פרויקטים בזמן אמת. עם חדשנות זו, השקעות ציבוריות לא יהפכו רק לכלי פיננסי אלא גם למנוף מוסדי ולמסנן אסטרטגי לבחירת אפשרויות פיתוח בעלות ערך מוסף גבוה, קיימות והשפעות גמישות חזקות על הכלכלה.
לפי nhandan.vn
מקור: https://baodongthap.vn/duong-bang-cho-nen-kinh-te-cat-canh-a240860.html
תגובה (0)