הרעיון הוא שכלכלה השואפת לצמיחה דו-ספרתית בין 2026 ל-2030 לא יכולה להמשיך להסתמך על מערכות תחבורה מיושנות, עלויות לוגיסטיקה גבוהות ותלות בתחבורה בכבישים ובאוויר.
פרויקט באורך 1,541 ק"מ, המשתרע על פני 20 מחוזות וערים, עם השקעה כוללת של 1.7 טריליון וונד, אינו יכול להיחשב כפרויקט תחבורה עצמאי; זהו תנאי לבניית תחרותיות לאומית חדשה.
בנוסף, האסיפה הלאומית אישרה את חוק הרכבות המתוקן בשנת 2025, והניחה את היסודות המשפטיים לכל תהליך היישום. חוק זה לא רק מגדיר מחדש את היקף הניהול, הבטיחות הטכנית, התכנון, התפעול והתחזוקה; חשוב לציין, הוא פותח את הדלת למגזר הפרטי ולהון שאינו תקציבי להשתתף בתשתיות הרכבות.
לפיכך, חשיבה על מדיניות עוברת מאוריינטציה לחקיקה, מרעיונות למנגנונים ליישום.
אבל מדיניות היא תנאי הכרחי, לא תנאי מספיק. סיפור הפרויקט הזה אינו עוסק ב"האם לעשות זאת או לא", אלא באיך לעשות זאת ולמי תהיה היכולת ליישם זאת.
בבוקר ה-27 בנובמבר 2025, במהלך פגישה במטה הממשלה, הצהיר סגן ראש הממשלה נגוין הואה בין: "הסקירה חייבת להיות הוגנת, אובייקטיבית, שקופה ופתוחה; אסור שיהיו טיוחים". הביטוי "אין טיוחים" חזר על עצמו מספר פעמים, כעיקרון מנחה לפרויקט חשוב זה.
פגישה זו הבהירה נקודה מכרעת: בחירת מודל ההשקעה חייבת להקדים את בחירת המשקיע. השקעה ציבורית, PPP, או השקעה פרטית היא עניין של אינטרס לאומי. ורק לאחר קביעת השיטה האופטימלית, הערכת פרופיל המשקיע הופכת למשמעותית.
שישה עסקים הגישו מועמדות, וחמישה אף השתתפו. עם זאת, היכולות שלהם היו לא אחידות. לחלק מהעסקים היה הון של 2,000-3,000 מיליארד דונג וייטנאמי בלבד - שווה ערך לפחות מ-0.2% מסך הון הפרויקט. חלק מהעסקים הגישו בקשות ללא ראיות פיננסיות, היו להם כתובות פעילות שלא אומתו, ולא יכלו לענות על השאלה הבסיסית ביותר לגבי ההון שלהם. עסק אחד טען בעבר שגייס עד 100 מיליארד דולר, אך לא הצליח לספק אפילו את הבסיס המשפטי הבסיסי ביותר.
מנגד, משקיעים בעלי יכולת נכנסו לפגישה עם תוכניות קונקרטיות. טרונג האי הציע מודל של 20% הון עצמי - 80% גויסו באמצעות הלוואות. Vinspeed – Vingroup הציגה תוכנית השקעה של למעלה מ-61 מיליארד דולר (לא כולל עלויות רכישת קרקע), כאשר הבנייה תושלם תוך 5 שנים ממועד פינוי הקרקע, תקופת החזר של 30 שנה, והמטרה היא להקים תעשיית רכבות מהירות בווייטנאם.
הנקודה המרכזית היא זו: לראשונה, בחירת המשקיעים מבוססת על יכולת מוכחת - לא על הבטחות.
אם יכולת היישום לא מוערכת בקפדנות, פרויקט ברמה הלאומית עלול ליפול למלכודת המוכרת: חריגות עלויות, עיכובים, בנייה לא גמורה ועלויות חברתיות-כלכליות עצומות.
לעומת זאת, אם נעשות הבחירות הנכונות, רכבת מהירה יכולה להפוך לזרז לפיתוח: הפחתת עלויות, קיצור זמני נסיעה, הרחבת קיבולת הכלכלה, הקלת קישוריות אזורית ושיפור התחרותיות.
נציגי האסיפה הלאומית הצביעו ב-30 בנובמבר 2024 על אישור ההחלטה על מדיניות ההשקעה בפרויקט הרכבת המהירה בציר צפון-דרום. צילום: דוי לין
רק בשנה האחרונה, מסוף 2024 ועד סוף 2025, התגבש היגיון: המפלגה קבעה את הכיוון; האסיפה הלאומית הניחה את היסודות המשפטיים; והממשלה החלה בהערכת הכשירות. והפרויקט הזה נכנס לשלב הקשה ביותר שלו: בחירת האנשים הנכונים לעשות את העבודה.
השינוי בתפיסה ניכר גם הוא: המדינה כבר לא מקיימת דיאלוג עם עסקים באמצעות הבטחות, אלא באמצעות דרישות ספציפיות: הון, לוחות זמנים, טכנולוגיה, ניהול סיכונים ואחריות.
התנאי הראשון הוא בחירת מודל ההשקעה האופטימלי. בדילמה בין השקעה ציבורית, PPP או השקעה פרטית, הקריטריון חייב להיות האינטרס הלאומי. לאחר מכן, יש לסנן את המשקיעים באמצעות קריטריונים ברורים: יכולת פיננסית בפועל, תוכנית גיוס כספים, ארגון הבנייה, טכנולוגיה, לוח זמנים ומנגנון ניהול סיכונים.
התנאי השני הוא שקיפות מתחילתו ועד סופו. גילוי פומבי של רשומות, שיטות, סיכונים ואחריות. ללא שקיפות, כל פרויקט יכול בקלות ליפול למלכודת של אינטרסים אישיים.
התנאי השלישי הוא משמעת ביצוע. פרויקט באורך 1,541 ק"מ לא ניתן ליישם בגישת "עשה זאת תוך כדי תנועה". זה דורש יכולת ארגונית ופיקוחית עצמאית, המסוגלת לשלוט בכל דבר, החל מרכישת קרקעות ועד תפעול ותשואה על ההשקעה.
קו הרכבת המהיר צפון-דרום אינו ניסוי או ניסוי. זהו מרכיב תשתית אסטרטגי הקשור ישירות למטרה של צמיחה דו-ספרתית ותחרותיות לאומית. זהו פרויקט שאינו יכול להרשות לעצמו להיכשל. הוא דורש מנגנון לבחירת משקיעים על סמך קריטריונים, לא מוניטין; על סמך יכולות מוכחות, לא הבטחות; והוא מחייב אותנו לתעדף אינטרסים לאומיים על פני כל הצעה אטרקטיבית על הנייר.
עידן ההכרזות של מיליארדי דולרים הסתיים. זהו עידן של יכולת אמיתית ואחריות אמיתית. פרויקט זה יכול להצליח רק אם האדם שייבחר אינו מישהו שטוב בדיבורים, אלא מישהו שיכול לבנות תשתית לאומית מתפקדת ובת קיימא שיכולה לתמוך בצמיחה אמיתית.
Vietnamnet.vn
מקור: https://vietnamnet.vn/duong-sat-cao-toc-bac-nam-phai-lam-chac-thang-2468065.html
תגובה (0)