להסיר בדחיפות את "צווארי הבקבוק" הכלכליים

[מודעה_1]

"בריאות" הכלכלה בירידה

התמונה הכלכלית הקודרת, עסקים ואנשים המתמודדים עם קשיים גדולים, היא דעתם הרווחת של חברי פרלמנט רבים באסיפה הלאומית (NA) כאשר הם דנים בקבוצות בנושאים חברתיים-כלכליים, תקציב המדינה לשנת 2022, החודשים הראשונים של 2023 ותכנים רבים אחרים, בבוקר ה-25 במאי.

נציג לה טאן ואן (משלחת קה מאו ), חבר קבוע בוועדת הכספים-תקציב, אמר כי בחודשים הראשונים של השנה ירד מספר העסקים שנרשמו לאחרונה, ומספר המובטלים גדל. נכון ל-21 במאי, מרכז שירות התעסוקה דונג נאי קיבל 22,000 בקשות אבטלה. "סוחר קטן בשוק בן טאן (HCMC) אמר כי הייתה תקופה של שבועיים רצופים שבהם לא הצליח למכור סחורות. זה מראה שהביקוש ירד, עקב קשיים, אנשים צריכים 'להדק חגורות', אין משכורת, עסקים חייבים כסף, אין להם הוצאות מחיה", אמר מר ואן.

Gấp rút xóa các 'điểm nghẽn' kinh tế - Ảnh 1. — יש צורך להסיר צווארי בקבוק כדי לתמוך בעסקים מתקשים

נציגת טי ביץ' צ'או, יו"ר ועדת חזית המולדת של וייטנאם בהו צ'י מין סיטי, ציינה כי בחודשים האחרונים של 2022 ובתחילת 2023, מספר העסקים שפשטו רגל, מפורקים ונסגרו גדל באופן דרמטי. "אם נתבונן במיקומים המרכזיים של מחוז 1, שתמיד היו שוקקים ושוקקי מסחר, נראה שכמעט 30% נסגרו. זוהי סוגיה מדאיגה מאוד", אמרה גב' צ'או. לדברי נציגת הו צ'י מין סיטי, היו פתרונות רבים לתמיכה, אך מדיניות זו אינה מהותית משום שהעיקר הוא ש"בריאות" הכלכלה הפנימית בירידה.

נציג נגוין צ'ו הוי (משלחת האי פונג) הודה כי "בריאות" הכלכלה חלשה למעשה וחסרת בסיס, כך שדי בהתפרצות אחת של קוביד-19 כדי לגרום לכלכלה להיכנס לצרות באופן מיידי, אפילו מחסור במזומן להוצאה, שלא לדבר על בעיות אחרות. נציג זה ניתח שאנחנו מתלהבים רק ממדד צמיחת התמ"ג, בעוד שזה אינו המדד היחיד שמעריך את "בריאות" הכלכלה.

"אנחנו פשוט ממשיכים לעשות סטטיסטיקות ואז פתאום מרגישים שמחים, פתאום מרגישים עצובים. כשדברים גבוהים, אנחנו מוחאים כפיים, כשדברים נמוכים, אנחנו יושבים ומוצאים דרכים להסביר. זה אומר שאנחנו לא יכולים לקחת יוזמה בשום דבר", אמר מר הוי, והוסיף שאנחנו צריכים לזהות בבירור על איזה בסיס אנחנו עומדים, חזק או חלש, קשה או רך, כדי לעמוד איתן יותר.

הרבה "קרישי דם"

סגנים רבים אמרו כי "הבריאות" הפנימית של הכלכלה בירידה עקב קיומם של "צווארי בקבוק" רבים. חבר הפרלמנט הא סי דונג (משלחת קואנג טרי) ציין כי עודף התקציב הממלכתי שהופקד במערכת הבנקאית היה גבוה למדי מאז 2019 וגדל משמעותית מאז 2022, ועבר את קואדריליון ה-VND עד אמצע מאי.

"זוהי בעיה כואבת. מדינה ענייה, שתמיד חסרה לה הון להשקעות ופיתוח, מתמודדת עם פרדוקס של כסף בכיסה אך אינה מסוגלת להוציא אותו. זהו גם "קריש הדם" שגורם לחסימת זרימת המזומנים בכלכלה", אמר מר דונג, והוסיף כי מצב זה זוהה למעשה כבר זמן רב למדי, הסיבות שצוינו מדי שנה מתארכות, אך לב הבעיה לא נפתר לחלוטין.

ראש הממשלה נתן הנחיות חדות אך המשרדים והרשויות לא היו נחושים. יש צורך להגיש לאסיפה הלאומית בקשה מכל המשרדים והרשויות לאחד ידיים. כל האנשים האחראים חייבים להרהר, לחשוב ולחשב כדי למצוא פתרונות בסיסיים. אסור לנו לתת לפחד מטעויות, לפחד מאחריות או לסבך מוסדי לעכב את הפיתוח.

סגן נגוין מין דוק, סגן יו"ר ועדת ההגנה והביטחון של האסיפה הלאומית

בעוד שמיליוני מיליארדי דונג נמצאים בבנק, אמר חבר הפרלמנט נגוין האי נאם (משלחת ת'ואה ת'יאן-הואה), חבר קבוע בוועדת הכלכלה של האסיפה הלאומית, כי עסקים מתקשים מאוד בגישה להון. לא רק הריביות הגבוהות, לדברי מר נאם, חלק מהבנקים גם גובים עמלות לא רשמיות או מציעים שירותים כמו ביטוח, מה שגורם לקשיים לעסקים. "הבנק מסכים להלוות, אך מציע לרכוש ביטוח נוסף. אם העסק לא קונה, למחרת כשהוא בא ללוות הון, הוא נמנע מכך, באומרו שהוא עסוק בפגישה", אמר מר נאם.

סגנים רבים אמרו כי הסיבה למצב הקודר הנ"ל, מלבד השפעת מגפת הקורונה והמצב העולמי, החשובה ביותר היא איכות המוסדות והפקידים. מר לה טאן ואן אמר גם כי מחזור החיים של חוקים קצר מדי, דבר המראה שחזון החקיקה והחשיבה האסטרטגית קצרים מדי, פוגעים בפרופורציות וגורמים סבל לאנשים ולעסקים. חבר הפרלמנט הזכיר גם כמה חסרונות. "היושב ראש הזה, בקדנציה הזו, תומך בכך, אבל בקדנציה הבאה, יושב ראש אחר מבטל את הפרויקט. בינתיים, עסקים השקיעו מאות מיליארדי דונג בפרויקט, ואז שילמו ריבית בנקאית, אז הם מתו", אמר מר ואן.

הסתבכויות, חפיפות וחוסר חזון ואסטרטגיה כוללות בתקנות משפטיות מובילים גם הם לעומס וקיפאון ביישום.

בהתייחסו לתקנות בנוגע לאג"ח קונצרניות, אמר סגן נגוין האי נאם כי בשנת 2020, צו 153 של הממשלה היה פתוח מאוד, אג"ח קונצרניות רבות לא הוערכו, מה שהוביל לאובדן הון עבור אנשים, כולל עניים. בשנת 2022, לאחר מספר תקריות, פרסמה הממשלה את צו 65 כדי להדק את הפעילות הזו. בשנת 2023, הממשלה נאלצה להוציא את צו 08 כדי לתקן ו"להסיר קשיים" עבור שוק זה. "אילו רק בעת ניסוח הצו בהתחלה, הייתה לנו נקודת מבט הרמונית וכוללת יחסית, שוק האג"ח הקונצרניות לא היה קשה כפי שהיה בשנים האחרונות", אמר סגן נאם.

רשויות מקומיות מבקשות חוות דעת מיותר מדי מגזרים

בדיון הקבוצתי, העריך שר התכנון וההשקעות נגוין צ'י דונג כי האתגרים הגדולים ביותר העומדים בפני עסקים כיום הם תזרים מזומנים, שוק, הזמנות ויכולת ספיגת הון. עם זאת, ראש מגזר התכנון וההשקעות הדגיש במיוחד את הקושי העצום הנוכחי של עומס בהליכים מנהליים. עסקים רבים מתלוננים ודואגים מהיישום האיטי מאוד של נהלים ביישובים רבים, במיוחד בהקשר של גורמים רשמיים שנמנעים, דוחפים ומאטים את התקדמות העבודה.

"אם לא נפתור את הבעיה הזו במהירות, הפעילות העסקית תיפגע ועסקים יתמודדו עם קשיים. אם עסקים יתמודדו עם קשיים, זה ישפיע על הכלכלה", אמר מר דונג, והוסיף: "התיאום המקומי אינו הדוק, יותר מדי חוות דעת מתבקשות ממגזרים, שרבות מהן מיותרות. עלינו לתקן זאת באופן מיידי כדי לתמוך בעסקים."

בנוגע לסוגיה זו, אמר סגן יו"ר ועדת הכספים והתקציב של האסיפה הלאומית, חבר הפרלמנט נגוין הוו טואן, כי הפתרון החשוב ביותר כיום הוא לחזק את האמון של עובדי המדינה והעסקים. "כיום, יש מצב שבו הכל נשלח בכתב כדי לבקש חוות דעת, כלומר שאם אתה לא רוצה לעשות משהו, אתה פשוט ממשיך לבקש שוב ושוב. ועשייה זו מבזבזת הזדמנויות וזמן עבור החברה", אמר מר טואן.

סגן יו"ר הוועדה הלאומית להגנה וביטחון של האסיפה הלאומית, נציג הפרלמנט, נציג ממשלתי, ציטט את סיפור תקיעתו ביצוא מוצרי פסולת ממוחזרים, למרות הנחיות הממשלה. לדברי מר דוק, רשות המכס מסרה כי הממשלה ומשרד משאבי הטבע והסביבה סיפקו הנחיות, אך לא הייתה רשימה ספציפית, ולכן רשות המכס לא יכלה לאפשר יצוא. "יש חברה בהונג ין עם 3,000 עובדים שתקועה כיום עם יותר מ-100,000 מוצרים ממוחזרים אך אינה יכולה לייצא אותם, דבר המשפיע רבות על פעילות העסק ועל חייהם של העובדים", אמר מר דוק.

בינתיים, סגן ראש משלחת האסיפה הלאומית של לאי צ'או, חבר הפרלמנט הואנג קווק חאן, ציטט את הדוגמה של כריית חול עבור פרויקטים של תשתית, אשר כרוכה בחוקים רבים ודורשת מכרז, מה שמוביל לעיכובים. "אם יידרש מכרז, השלמתו עשויה להימשך יותר משנה, ובשלב זה הפרויקט כבר יושלם. שלחנו מסמך למשרד משאבי הטבע והסביבה, אך המשרד השיב כי הוא עדיין נמצא במחקר", אמר מר חאן.

נציג הוועדה נגוין צ'ו הוי אמר כי העיכוב הנוכחי בתכנון גורם לעומס ובלבול ביישובים, מה שמוביל למצב שבו "אף אחד לא מעז לעשות כלום, הם פשוט יושבים ומתלוננים". לדבריו, אם הניהול מבוזר היטב כך שמנהיגים מקומיים יעזו לקבל החלטות חזקות, ניתן יהיה להפוך את המצב, וליצור תחרות בין אזורים ויישובים. "אבל עכשיו אנחנו פשוט חסרי אונים, רק מחכים. כולם מבינים, אם רק אדם אחד לא יבין, כולם ימותו. זהו מצב קשה ביותר עבור היישובים אם לא נוכל לפתור אותו", הדגיש מר הוי.

Gấp rút xóa các 'điểm nghẽn' kinh tế - Ảnh 4. — עסקים רבים מתמודדים עם קשיים, המשפיעים על חייהם של עובדיהם. בתמונה: עובדים בפארק התעשייה טאן בין (HCMC) קונים ירקות.

המפתח עדיין טמון בצוות

עם זאת, לדברי נציגים רבים, הסיבה המרכזית עדיין טמונה אצל הפקידים, במיוחד המצב של הימנעות, דחייה וחשש מאחריות של פקידים ועובדי מדינה בתקופה האחרונה.

שר הפנים פאם טי טאן טרה (משלחת ין באי) הודה כי כיום קיים מצב בו מספר רב של קאדרים, עובדי מדינה ועובדי ציבור עובדים בחצי פה, דוחפים דברים, נמנעים, חסרי אחריות וחוששים לעשות טעויות במילוי תפקידם. לדברי גב' טרה, אלו סימנים של הידרדרות, מעכבים את הפיתוח ומפחיתים את אמון הציבור בקדרים ובעובדי המדינה במערכת המנהלית של המדינה.

לא יכול לחכות ולראות

נציג נגוין צ'ו הוי (משלחת האי פונג) התייחס גם הוא למצב בו עסקים נופלים למצב של "המתנה וראייה". "עבור הכלכלה, ההמתנה וראייה של אלו המחזיקים במשאבי המדינה תגרום לנו לאבד עלויות אלטרנטיביות. אובדן עלויות אלטרנטיביות בכלכלה הוא הפסד שלא יסולא בפז", הדגיש מר הוי, ואמר שזה מה שקורה ו"ללא פתרון, זה מסוכן מאוד".

גב' טרה אישרה כי עלינו לגלות גישה ברורה מאוד ו"לא נוכל להגן" על ביטויים אלה בהקשר של הקשיים הנוכחיים של המדינה, ואמרה כי לאחרונה ראש הממשלה הקדיש תשומת לב רבה לנושא זה והממשלה הוציאה הנחיות רבות לחיזוק המשמעת והסדר במערכת המנהלית של המדינה; קידום לימוד ועקיבה אחר סגנונו ומוסריותו של הו צ'י מין...

עם זאת, סגן נגוין מין דוק אמר שכדי לפתור את המצב הזה, עלינו להיות דרסטיים יותר. "ראש הממשלה נתן הנחיות חזקות, אך המשרדים והסניפים אינם דרסטיים מספיק. עלינו להביא זאת בפני האסיפה הלאומית ולבקש מכל המשרדים והסניפים לאחד ידיים. כל האנשים האחראים חייבים לדאוג, לחשוב ולחשב כדי למצוא פתרונות בסיסיים. אסור לנו לתת לפחד מטעויות, לפחד מאחריות או לסבך מוסדי לעכב את הפיתוח", לדברי מר דוק.

חבר הפרלמנט לה טאן ואן הציע כי האסיפה הלאומית תפקח על יישום האחריות והסמכויות של המנהיגים במערכת. "ראש הממשלה נלחם באופן פעיל בין שמאל לימין, אך שרים, ראשי מגזרים ואפילו ועדות מפלגה מקומיות אינם מסונכרנים. חייב להיות תיקון", הציע מר ואן.

שיפור סביבת ההשקעות הוא אכן חשוב מאוד.

סגן יו"ר הוועדה הכלכלית, נגוין דין וייט, אמר כי על פי סקר של פדרציית המסחר והתעשייה של וייטנאם (VCCI) בשנת 2022, עד 71.7% מהעסקים הסכימו עם ההצהרה כי "הטרדה בטיפול בנהלי עסקים היא נפוצה", גבוה משמעותית מהנתון של 57.4% בשנת 2021. "כיום, עסקים ואנשים מתמודדים עם קשיים רבים, משיכת השקעות זרות ישירות מראה סימני ירידה, אתגר עצום. שיפור סביבת ההשקעות והעסקים הוא חשוב ומשמעותי מאוד", הדגיש סגן יו"ר הוועדה הכלכלית.

פתרון קשיים עבור מפעלים ושחרור יכולת מקומית הם גם נושאים שרבים מהנציגים הזכירו. הנציג לה טאן ואן (משלחת קה מאו) אמר כי תאגידים, חברות כלליות עם מותגים וחברות הזנק חייבים להיחשב למפעלים לאומיים ויש "לטפח אותם". מר ואן הביע את דעתו כי אין להפליל יחסים כלכליים ואזרחיים, ואמר כי יש להאיץ ולטפל בקפדנות במקרים תחת ניהולה של ועדת ההיגוי המרכזית למאבק בשחיתות ולמניעת שליליות כדי לבנות אמון עבור משקיעים ומפעלים. "אם זה יימשך, כל המפעלים יהיו מודאגים, עצבניים ויפחדו שיבצעו הפרות דומות, ולכן לא יעזו לעשות דבר", אמר מר ואן.

שר הפנים פאם טי טהאן טרה אמר גם כי הממשלה מיישמת פתרונות רבים. באופן ספציפי, בנייה ושכלול של מוסדות, משום שעדיין קיימים היבטים חופפים וסותרים שאינם מתאימים לדרישות מעשיות כגון תחומי השקעות, מימון תקציבי, השקעות ציבוריות וכו'. גב' טרה אמרה גם כי יש צורך לקדם ביזור, לזנוח את ההרגל של בקשת חוות דעת, בקשת מדיניות והגעה לקונצנזוס לפני שסוכנויות, ארגונים ורשויות מקומיות מפעילות את הסמכויות הקבועות בחוק.

גב' טרה הודיעה גם כי משרד הפנים מייעץ לממשלה להוציא צו לעידוד והגנה על קאדרים דינמיים ויצירתיים שמעזים לחשוב, לעשות, לקחת אחריות למען טובת הכלל, אך תוכן זה שזור בתקנות משפטיות רבות. לכן, משרד הפנים מדווח לאסיפה הלאומית ולוועדת הקבע של האסיפה הלאומית כדי לקבל החלטה ניסיונית לעידוד והגנה על קאדרים שמעזים לחשוב ולפעול. לאחר מכן, ראש הממשלה יוציא צו.

עם זאת, לדברי גב' טרא, הדבר החשוב ביותר הוא תפקידו ואחריותו של המנהיג בהעזה לחשוב, בהעזה לעשות, בהעזה לקחת אחריות ובטיפול נחוש בפקידים המגלים סימני הימנעות והתחמקות.

[מודעה_2]
קישור למקור