זוהי חלוקה הכרחית של נטל בתקופה קשה ומאתגרת חסרת תקדים. כעת, שילוב החלק החוקי של העלויות ש"נדחו" במחירי החשמל הקמעונאי אינו נועד לאלץ אנשים לשאת בהפסדים, אלא פשוט להתחשב באופן מדויק ומלא של כמות החשמל שנצרכה במהלך מגפת הקורונה. זהו יחס הוגן המאפשר למגזר החשמל להמשיך ולהשקיע ולהבטיח ביטחון אנרגטי לפיתוח הלאומי.
הסכום שהציבור מתייחס אליו כ"הפסד" של כמעט 45 טריליון וונד אינו למעשה הפסד במובן של ממשל תאגידי, אלא הוצאה לגיטימית שטרם הוקצתה למחיר. הוצאה זו אושרה רשמית על ידי משרד מבקר המדינה. במילים אחרות, זהו "גירעון ההכנסות הזמני" ש-EVN נאלצה לשאת במהלך המגפה כדי למנוע ממחירי החשמל לעלות בהתאם למחירי הפחם והגז בעולם . שיקול הממשלה הנוכחית לתקן את צו 72/2025/ND-CP כדי לאפשר הכללת הוצאה זו במחירי החשמל הקמעונאי אינו נוגע ל"העברת ההפסד לחברה", אלא פשוט לחשבונאות מדויקת ומלאה של הוצאות העבר.
בכלכלת שוק, מחירי המכירה חייבים לשקף עלויות סבירות. אם העלויות בפועל יעלו אך מחירי המכירה יישארו ללא שינוי זמן רב מדי, ספקי החשמל יתמודדו עם חוסר איזון פיננסי ולא יוכלו לגייס הון להשקעות חדשות. הסיכון למחסור בחשמל וחוסר ביטחון אנרגטי יהיה תוצאה ישירה שכל המשק יצטרך לשאת. לכן, התאמת מחירי החשמל כדי לפצות על עלויות לא מוסברות אלו אינה נועדה ל"הצלת רשתות חשמל אלקטרוניות", אלא להגנה על יציבות מערכת החשמל הלאומית.
כמובן, חששות החברה נותרו רלוונטיים מאוד. אנשים חוששים מחשבונות חשמל עולים, ועסקים מודאגים מעלויות ייצור מוגברות. חשש נוסף הוא האם חלק מהעלויות הללו נובעות מניהול לקוי. לכן, יש לשמור על העיקרון המרכזי: רק הוצאות סבירות, לגיטימיות ומבוקרות באופן עצמאי צריכות להיכלל במחירי החשמל; יש לשלול כל שגיאה בניהול או הוצאות אטומות.
גם הניסיון הבינלאומי מראה שזה נורמלי. תאילנד מיישמת מנגנון התאמת תעריף דלק כל ארבעה חודשים, תוך הוספה או חסרה של עלויות הדלק ממחירי החשמל. דרום קוריאה מתקנת את המחירים מדי רבעון, ולפעמים מעלה אותם בחדות כאשר מחירי הנפט והגז המיובאים עולים.
באירופה, כאשר פרץ משבר האנרגיה בשנת 2022, ממשלות לא אילצו את חברות החשמל לשאת בהפסדים, אלא השתמשו בכספי תקציב כדי לתמוך ישירות במשקי בית ועסקים פגיעים.
הקו המקשר הוא: המחירים חייבים לשקף את העלויות, בעוד שרווחה מטופלת באמצעות מדיניות חברתית שקופה וממוקדת.
בווייטנאם, חלוקת העלויות שאינן כלולות במחירים במהלך המגפה היא כדלקמן: זה הגיוני, כי אלו הן עלויות אמיתיות, ש"נדחו" באופן זמני בלבד כדי לחלוק את הנטל עם החברה כולה. כעת, חישוב מדויק ומלא של העלויות נחוץ שוב כדי להבטיח אותות שוק, למשוך השקעות, במיוחד באנרגיה מתחדשת ותשתיות רשת החשמל. אבל כדי שמדיניות זו תהיה יעילה, נדרשים שלושה תנאים:
ראשית, יש ליישם גישה הדרגתית ומדורגת, תוך חלוקת העלויות על פני מספר תקופות כדי למנוע זעזוע מחירים.
שנית , יש לגבש מדיניות ביטוח לאומי ממוקדת שתשמור על מערכת התמחור המדורגת נמוכה עבור משקי בית עניים ותספק תמיכה ישירה לקבוצות פגיעות.
שלישית, יש להבטיח שקיפות מוחלטת, לחשוף בבירור את רכיבי העלות, דוחות הביקורת, מפת הדרכים להקצאה, ולכלול התחייבות מצד EVN לשיפור הממשל ולהפחתת עלויות.
חשמל לא יכול להישאר זול לנצח אם המחירים עלו, אך חיוני לגרום לחברה להבין שלא מדובר בחלוקת הפסדים עם EVN, אלא בהחזר העלויות הסבירות ש"נדחו" במהלך התקופה יוצאת הדופן של המגפה. כאשר המדיניות תיושם בשקיפות, בהגינות ובאחריות, אנשים יראו בכך בחירה קשה אך הכרחית כדי לסייע למשק החשמל לפעול ביציבות ולהבטיח ביטחון אנרגטי לטווח ארוך.
עברנו יחד את הימים הקשים ביותר של המגפה באמצעות שיתוף. מחירי החשמל נותרו ללא שינוי כדי להקל על הנטל על מיליוני משקי בית ועסקים, ובכך, EVN נשאה בעלות שהייתה מתווספת למחיר.
כיום, כאשר המדינה נכנסה לתקופה של נורמליות, יש לשמור על עקרון ההגינות: יש לכלול במלואו את העלויות הסבירות שנגרמו, כדי שמערכת החשמל תוכל להמשיך לפעול בצורה בריאה.
שיתוף בתקופות משבר הוא בעל ערך, בעוד שהוגנות בתקופות יציבות היא חיונית. רק עם מערכת חשמל חזקה תוכל וייטנאם להבטיח ביטחון אנרגטי, למשוך השקעות ולהתקדם בהתמדה בשירות מטרת התיעוש והמודרניזציה, במטרה לשגשוג ואושר לכולם.
מקור: https://baonghean.vn/gia-dien-can-chia-se-va-cong-bang-10306205.html
תגובה (0)