לפתור בנחישות מדיניות ומשטרים עבור האנשים שנפגעו מהסידור מחדש

הייעול האחרון של מנגנון הארגון בכל הרמות הביא למספר רב של קאדרים מיותרים, עובדי מדינה, עובדי ציבור ועובדים במשרה חלקית.

הנחיית אנשים לקבל מספר תור לביצוע הליכים אדמיניסטרטיביים בקבלה ונקודת השירות של המינהל הציבורי של קים ליין וורד ( האנוי ). (צילום: נגוין באו)

עד כה, יישום מסמך רשמי מס' 59-CV/BCĐ מיום 12 בספטמבר 2025 של ועדת ההיגוי המרכזית המסכמת את החלטה מס' 18-NQ/TW על סידור יחידות שירות ציבורי, מפעלים בבעלות המדינה ונקודות מוקד בתוך סוכנויות וארגונים במערכת הפוליטית , מספר האנשים המיותרים ימשיך לעלות.

מצב זה מפעיל לחץ כלכלי גדול על מימון המדיניות, בעוד שמשוב מכמה יישובים מראה כי המדיניות הנוכחית אינה שלמה או לא עקבית, מה שגורם לקשיים בתהליך היישום.

משרד השלטון המקומי ( משרד הפנים ) מסר כי כיום, מספר קאדרים ועובדי מדינה עם פחות מ-15 שנות ניסיון עבודה אינם כפופים לצו מס' 178/2025/ND-CP, אך אם יוחלו תקנות בנושא סיום העסקה וייעול כוח אדם, המשטר והמדיניות יהיו שונים, מה שיגרום לחסרונות עבור אלו המעוניינים לפרוש מוקדם כדי להחליף מקום עבודה.

עבור הצוות הלא מקצועי ברמת הקומונה, ישנן רשויות מקומיות המתקשות לארגן את המשך עבודתן עד ה-31 במאי 2026, בהתאם להנחיית הממשלה המרכזית, מכיוון שצו מס' 154/2025/ND-CP קובע כי עובדים לא מקצועיים זכאים למדיניות ייעול רק אם הם פורשים באופן מיידי, בעוד שצו רשמי מס' 12/CV-BCĐ מיום 20 ביוני 2025, המנחה תכנים מסוימים עבור עובדים לא מקצועיים ברמת הקומונה בעת יישום מודל השלטון המקומי הדו-שלבי, מאפשר לרשויות המקומיות להמשיך ולארגן את העבודה עד ה-31 במאי 2026; סתירה זו מקשה על הרשויות המקומיות לקבוע את הזמן ליישום המדיניות, דבר המשפיע על זכויותיהם ופסיכולוגיית העובדים.

נכון לעכשיו, ליישובים רבים חסרים כספים למימון פרישה והתפטרות של אנשים שהחליטו לפרוש, ולכן הם טרם קיבלו את כספי המדיניות. בפגישה שנערכה לאחרונה בנושא יישום ותפעול מודל השלטון המקומי החדש בן שתי הרמות, סגן ראש הממשלה נגוין הואה בין ביקש ממשרד האוצר להבהיר מדוע כל כך הרבה אנשים טרם קיבלו את המשטר על פי צו 178. על המשרדים הרלוונטיים לקבל הנחיות, שלא יאפשרו ליישובים להראות שאין להם כסף ואין להם הנחיות לפתור את המשטר והמדיניות על פי צו 178, מכיוון שמסקנת הפוליטביורו קובעת בבירור כי יש לפתור זאת לפני 31 באוגוסט 2025.

תוכן חשוב שקיבל גם המלצות רבות הוא שביישובים רבים, קיים קושי בקביעת הסוכנות המיישמת את התשלום עבור משטרי ומדיניות בהתאם לצו מס' 76/2019/ND-CP מיום 8 באוקטובר 2019 של הממשלה בנושא משטרי ומדיניות עבור קאדרים, עובדי מדינה, עובדי ציבור, עובדים וכוחות מזוינים העובדים באזורים עם תנאים סוציו-אקונומיים קשים במיוחד, כאשר כיום אין עוד ממשלה ברמת מחוז או שהסוכנות לפני העברת העבודה הותירה את האזור בתנאים קשים במיוחד עקב פירוק או מיזוג, אך למעשה הם עדיין עובדים באותם אזורים קשים.

פקידים רבים העובדים ביישובים מסוימים משקפים את הדברים הבאים: חלק מההנחיות הנוכחיות מאפשרות רק שמירה על קצבאות לתפקידים ומשכורות נוכחיות, מבלי להזכיר בבירור קצבאות בתעשייה, תמריצים, אחריות, אטרקציות וכו', מה שמוביל לחוסר עקביות ביישום.

מחלקת הפנים של מחוז לאנג סון מסר כי סעיף 4, סעיף 11 בהחלטה מס' 76/2025/UBTVQH15 מיום 14 באפריל 2025 של הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית להסדר היחידות המנהליות בשנת 2025 קובע: יש לשמור על משטר השכר הנוכחי, המדיניות ותשלומי התפקידים (אם בכלל) של קאדרים, עובדי מדינה ועובדי ציבור המושפעים מהסדר היחידות המנהליות, אך עדיין קאדרים, עובדי מדינה ועובדי ציבור בסוכנויות ובארגונים במערכת הפוליטית, לתקופה של 6 חודשים ממועד מסמך הסדר העבודה. לאחר תקופה זו, המשטר, המדיניות ותשלומי התפקידים ייושמו בהתאם להוראות החוק.

עם זאת, התקנות הכלליות הנ"ל, כאשר הן מיושמות בפועל, עדיין טומנות בחובן בעיות, כגון: במקרה שקאדרים ועובדי ציבור העובדים בסוכנויות המפלגה מגויסים ומסודרים לעבוד בסוכנויות תחת ועדות העם ברמת הקומונה לאחר ההסדר, האם הם זכאים ל-30% מקצבת המפלגה? כאשר מיישמים את ההסדר של יחידות מנהליות רבות ברמת הקומונה ליחידה מנהלית קומונה חדשה ומטה הקומונה החדש ממוקם באזור 1, האם קאדרים ועובדי ציבור העובדים בקומונות באזור 3 היו זכאים בעבר ליהנות מהמדיניות על פי צו 76/2019/ND-CP?

פתרון דחוף של מדיניות ותשלום הטבות לאלו שנפגעו מהרה-ארגון הנוכחי חשובים במיוחד, לא רק כדי לפתור את הבעיה המורכבת של ניהול משאבי אנוש, אלא גם כדי לתרום לייצוב הפסיכולוגיה, האידיאולוגיה וחייהם של אלו שנשארים מאחור; לסייע לאלו שפרשו מוקדם ולאלו שפרשו מוקדם מעבודתם לקבל הון להקמת עסק, שינוי עבודה וקריירה כדי להמשיך ולתרום ליציבות ולפיתוח הכלכלה החברתית; ובכך גם ליצור מוטיבציה רבה יותר לעודד ולהניע את אלו המוגבלים בגילם וביכולתם לפנות מקום באופן יזום לצוות הצעיר בעל תכונות ויכולות בולטות יותר בסבבים הקרובים של ייעול המנגנון וייעול השכר.

נִצחִי

מקור: https://nhandan.vn/giai-quyet-dut-diem-che-do-chinh-sach-cho-nguoi-chiu-anh-huong-sau-sap-xep-post909060.html