פיקוח על איסוף והובלת פסולת ביתית.

בחודשים הראשונים של 2026, איסוף, הובלה וטיפול בפסולת ביתית מוצקה ב-36 הקומונות והרובעים של מחוז טיי נין (לפני המיזוג) נשמרו באופן יציב, ותורמים להבטחת היגיינה סביבתית ולמילוי הצרכים היומיומיים של האוכלוסייה. עם זאת, בפועל, צצו קשיים וליקויים רבים, המחייבים את היישובים והסוכנויות הרלוונטיות לחזק את הפיקוח ולתקן בעיות באופן מיידי כדי לשפר את יעילות ניהול הפסולת בעתיד.

רכבי איסוף אשפה מעבירים פסולת לאתר העיבוד (צילום: דוי היין)

עדיין יש חסרונות.

על פי משרד הסביבה ושינויי האקלים תחת משרד החקלאות והסביבה, תחילת השנה היא תקופה בה מתקיימים פסטיבלים רבים, ופעילויות מסחריות, שירותיות ותיירותיות גוברות, וכתוצאה מכך כמות גבוהה מהרגיל של פסולת ביתית מוצקה.

לפיכך, הלחץ על מערכת איסוף, הובלת וטיפול בפסולת גדל משמעותית. סקירה העלתה כי חלק מהיישובים לא יישמו במלואם את הדיווח הסטטיסטי והרישום של פסולת מוצקה ביתית שנוצרה. השמטת משקי בית ועסקים עדיין מתרחשת, מה שמוביל לגביית דמי שירות שאינה עומדת בעקרון גביית הסכום הנכון והמלא כפי שנקבע.

התיאום בין הרשויות המקומיות לבין יחידות איסוף והובלת פסולת עדיין אינו יעיל באמת; תדירות האיסוף באזורים מסוימים אינה עומדת בדרישות, מה שמוביל להצטברות פסולת מקומית, גורם לתסכול בקרב התושבים ולתלונות.

במקביל, יישום מיון פסולת מוצקה ביתית במקור לא בוצע באופן סינכרוני או באופן נרחב באזורי מגורים. באופן ספציפי בקהילת פואוק צ'י, בעבר, פסולת מוצקה ביתית נאספה והועברה לנקודת איסוף פסולת בכפר בין קוי.

עם זאת, אזור זה ממוקם בתוך אזור התעשייה המתוכנן (כ-410 דונם) של אזור הכלכלה של שער הגבול מוק באי, כפי שאושר על ידי הרשות המוסמכת. נכון לעכשיו, באתר איסוף הפסולת הנ"ל עדיין צבר פסולת שלא נאספה ועובדה ביסודיות, דבר המהווה סיכון פוטנציאלי לזיהום סביבתי.

לאחרונה, קיים משרד החקלאות והסביבה פגישה כדי להעריך ולהפיק לקחים מאיסוף, הובלה וטיפול בפסולת ביתית מוצקה ב-36 קומונות ומחוזות במחוז טאי נין לשעבר. נציגים מוועדות העם של הקומונות והמחוזות לונג תואן, טאן דיאן, קאו קוי, לונג צ'ו, טראנג באנג, טאן פו, טאן הואה, דונג מין צ'או ולונג הואה דיווחו על הקשיים והמכשולים שנתקלו בהם באיסוף, הובלה ואימות נפח הפסולת הביתית באזוריהם.

אחת הסוגיות הבולטות שעלו היא העובדה שחלק מכלי הרכב האוספים ומובילים פסולת ביתית מוצקה עמוסים יתר על המידה, דבר המהווה סיכון לבטיחות בדרכים ומקשה על אימות כמות הפסולת. הסיבה העיקרית לכך היא שהאיסוף מתבצע פשוט על ידי מילוי המכולות לאורך הכבישים, מבלי לשלוט בכמות בפועל עד לשקילתה במתקן העיבוד. מתבקשת הדרכה לגבי פתרונות לטיפול בבעיה זו.

יתר על כן, רשויות מקומיות דיווחו גם כי חלק מיחידות איסוף והובלת הפסולת לא שמרו על התדירות שנקבעה, מה שמוביל להצטברות ועומס מקומי של פסולת באזורים מסוימים. בינתיים, לוועדות העם ברמת הקהילה חסרים כיום כוח אדם לניטור כל תהליך ההובלה מהיישוב למתקן העיבוד, דבר המקשה על הפיקוח ומשפיע על הדיוק והאובייקטיביות של נתוני נפח הפסולת שאושרו.

הרשויות המקומיות ביקשו גם סקירה והתאמה של מחיר היחידה לאיסוף והובלת פסולת ביתית, המיושם כיום בהתאם להחלטה מס' 16/2020/QD-UBND מיום 14 במאי 2020 של ועדת העם המחוזית, עקב עלייה חדה בעלויות התשומות, ובמיוחד מחירי הדלק, בהשוואה למועד ההנפקה.

בנוסף, חוות דעת רבות מציעות להאריך את מחזור המכרז לבחירת יחידות איסוף והובלת פסולת לכל שלוש שנים כדי להפחית את הלחץ המנהלי ולהבטיח יציבות בארגון וביישום השירות. בנוגע לקליטת פסולת במתקני טיפול, יישובים מדווחים כי עומסים מתרחשים לעתים קרובות בשעות השיא, דבר המשפיע על זמן הפנייה של כלי רכב ויעילות האיסוף.

לכן, קומונות ומחוזות רבים ביקשו סקירה והתאמה של לוח הזמנים של התחבורה כך שיתאים יותר לתנאים בפועל. בנוגע לגביית דמי שירות מעסקים קטנים המייצרים פחות מ-300 ק"ג פסולת ביום, יישובים רבים ביקשו גם הנחיות ספציפיות כדי להבטיח עקביות ביישום.

לחזק את הפיקוח ולהבטיח איסוף פסולת יעיל.

הפסולת מוזנת למסוע למיון ועיבוד (צילום: דוי הייאן)

בתגובה להמלצות הנ"ל, פאן קונג הוי, ראש המחלקה לאיכות הסביבה ושינויי האקלים, ביקש מהרשויות המקומיות לבחון ולרכז בדחיפות רשימה מלאה של פסולת מוצקה ביתית שנוצרה; ולעדכן באופן קבוע את הכמות שנוצרה על מנת להבטיח שאיסוף הפסולת יהיה מדויק, שלם, שקוף ונחשף לציבור כפי שהורה הוועדה העממית המחוזית.

במקביל, על היישובים להבטיח ש-100% ממשקי הבית והיחידים באזורים עירוניים יירשמו ויעשו שימוש בשירותי איסוף, הובלת וטיפול בפסולת מוצקה, בהתאם ליעדי החלטת קונגרס המפלגה המחוזית לקדנציה 2025-2030.

בנוגע לגביית אגרות מעסקים קטנים המייצרים פחות מ-300 ק"ג פסולת ביום, מתייחסת המשנה לתקנות בסעיף 58 של צו מס' 08/2022/ND-CP, כפי שתוקן ונוסף על ידי צו מס' 05/2025/ND-CP וצו מס' 48/2026/ND-CP. בהתאם לכך, מוסדות יכולים לבחור להשתתף במערכת האיסוף הכללית כמו משקי בית או לחתום על חוזה נפרד עם יחידת איסוף והובלה בהתאם לצרכיהם בפועל.

כמו כן, ביקשה תת-המחלקה מוועדות העם של הקומונות והרובעים לבחור קבלנים בהתאם לתקנות המכרז הנוכחיות; קביעת זמן יישום החוזה חייבת להתבסס על היקף ואופי חבילת המכרז, היכולת לאזן בין מקורות מימון לתנאים בפועל של היישוב, תוך הבטחת יעילות והמשכיות במתן השירותים, ומניעת הפרעות באיסוף והובלת פסולת ביתית מוצקה.

בנוגע להצעה לערוך בחירת קבלנים כל שלוש שנים, על ועדות העם של הקומונות והרובעים לבחון ולהעריך באופן ספציפי את הצרכים, את היכולת להקצות כספים ואת יעילות היישום. עליהן גם לאסוף דוחות ולבקש הדרכה ממשרד האוצר ומסוכנויות רלוונטיות אחרות כדי להבטיח עמידה בתקנות החוק לפני היישום.

משרד החקלאות והסביבה ביקש גם מוועדות העם של הקומונות והרובעים לבחון בדחיפות ולגבש רשימה מלאה של 100% של גופים המייצרים פסולת כדי להבטיח שגביית האגרות תהיה בהתאם לתקנות; ובמקביל, לחזק את הפיקוח על פעילויות גביית אגרות השירות, תוך דרישה שכל התשלומים ילוו בקבלות וחשבוניות מלאות.

הרשויות המקומיות מתבקשות להמשיך לקדם קמפיינים להעלאת המודעות לציבור, להעניש בחומרה על סילוק פסולת בלתי חוקי ולעודד אנשים להשתתף בשירותי איסוף פסולת על מנת להבטיח ש-100% מהפסולת המוצקה הביתית תאוסוף ותעובד.

בנוסף, יחידות איסוף והובלת הפסולת שהתקבלו בחוזה דאגו באופן יזום לכוח אדם וכלי רכב מספיקים, והגבירו את תדירות האיסוף כדי למנוע הצטברות פסולת שעלולה לגרום לזיהום סביבתי ולהשפיע על חייהם של אנשים.

על פי תוכנית יעוד הקרקע לטיפול בפסולת לשנת 2026 של מחוז טאי נין, 36 קומונות ורובעים במחוז טאי נין לשעבר מטופלים כיום על ידי שתי יחידות: מתקן טיפול בפסולת טאי נין וחברת Hue Phuong VN Green Environment Co., Ltd. באופן ספציפי, מתקן טיפול בפסולת טאי נין בטאן פו מקבל פסולת מ-18 קומונות ורובעים, בעוד שחברת Hue Phuong VN Green Environment Co., Ltd. מטפלת בפסולת מ-18 הקומונות והרובעים הנותרים בהתאם לתוכנית יעוד הקרקע שנקבעה על ידי ועדת העם המחוזית.

לה דוק

מקור: https://baotayninh.vn/giam-sat-hoat-dong-thu-gom-van-chuyen-rac-sinh-hoat-146460.html