האם מורים נחשבים לעובדי מדינה או לעובדי ציבור?

הסוגיה האם מורים בבתי ספר ציבוריים הם עובדי מדינה או עובדי ציבור זכתה לתשומת לב רבה, שכן הדבר משפיע ישירות על ההטבות והמדיניות שהם מקבלים.

בהתבסס על סעיף 2, סעיף 4 לחוק 2008 בנוגע לקאדרים ועובדי מדינה, כפי שתוקן על ידי סעיף 1, סעיף 1 לחוק 2019 בנוגע לקאדרים, עובדי מדינה ועובדי ציבור, עובד מדינה הוא אזרח וייטנאמי שגויס ומונה לדרגה, משרה או תואר התואמים לתפקיד בסוכנויות וביחידות הבאות:

• סוכנויות המפלגה הקומוניסטית של וייטנאם , המדינה וארגונים חברתיים-פוליטיים ברמה המרכזית, המחוזית והמחוזית;
• סוכנויות ויחידות השייכות לצבא העם שאינן קצינים, חיילים מקצועיים או עובדי ביטחון;
• סוכנויות ויחידות תחת הביטחון הציבורי של העם שאינן קצינים, קצינים משוחררים המשרתים במסגרת המערכת המקצועית או עובדי משטרה, נמצאות על גבי השכר ומקבלות משכורות מתקציב המדינה.

האם מורים בבתי ספר ציבוריים נחשבים לעובדי מדינה? (תמונה להמחשה)

יתר על כן, סעיף 2 לחוק עובדי הציבור משנת 2010 קובע כי עובדי ציבור הם אזרחים וייטנאמים שגויסו לתפקידים ספציפיים, העובדים ביחידות שירות ציבורי במסגרת חוזי העסקה, ומקבלים משכורות מקרן השכר של יחידת שירות הציבור כפי שנקבע בחוק.

בהקשר זה, יחידת שירות ציבורי היא ארגון שהוקם על ידי סוכנות מדינה מוסמכת, ארגון פוליטי או ארגון חברתי-פוליטי בהתאם לחוק, בעל אישיות משפטית, המספק שירותים ציבוריים ומשרת את הנהלת המדינה.

יתר על כן, על פי סעיף 1, סעיף 66 לחוק החינוך משנת 2019, מורים הם אלו המלמדים בגני ילדים, בבתי ספר יסודיים ותיכוניים, וברמות יסודיות, חטיבות ביניים ואוניברסיטאיות. לפיכך, גני ילדים, בתי ספר יסודיים ותיכוניים ואוניברסיטאות, הנכללים בתחום החינוך המקצועי, יהיו ארגונים ציבוריים ללא מטרות רווח.

לכן, מורים העובדים במסגרת חוזה במוסדות ציבור מכונים בדרך כלל עובדי מדינה. אם מורה עובד רק במסגרת חוזה עבודה, מורה זה נחשב לעובד רגיל ואינו עובד מדינה או עובד ציבור.

מה תפקידו של מורה?

בהתבסס על הוראות חוק החינוך משנת 2019 בנוגע לחובותיהם של מורים, על מורים לנהל הוראה וחינוך בהתאם למטרות ועקרונות חינוכיים, תוך יישום מלא ויעיל של תוכנית החינוך. במקביל, עליהם להוות דוגמה טובה במילוי חובותיהם האזרחיות, שמירה על תקנון בית הספר ושמירה על כללי ההתנהגות למורים.

מצד שני, על המורים לשמור על האיכויות, המוניטין והכבוד של מקצוע ההוראה; לכבד את התלמידים ולהתייחס אליהם בצורה הוגנת; ולהגן על זכויותיהם ואינטרסים הלגיטימיים של התלמידים. עליהם ללמוד ולהתאמן כדי לשפר את אופיים המוסרי, את הבנתם הפוליטית, את כישוריהם המקצועיים ואת מומחיותם; לחדש בשיטות הוראה; ולהוות דוגמה טובה לתלמידים.

בינתיים, סעיף 70 לחוק החינוך משנת 2019 קובע את זכויותיהם של אנשי חינוך (כולל מורים ומרצים כאחד) כדלקמן:

• נלמד על פי הכשרה ייעודית;
• קבלת הכשרה ופיתוח מקצועי לשיפור מיומנויות פוליטיות, מקצועיות וטכניות;
• תחת חוזה להוראה או לביצוע מחקר מדעי במוסדות חינוך אחרים או במתקני מחקר מדעי;
• להיות מכובדים, ולשמור על כבודו, כבודו וגופו;
• זכאי לחופשת קיץ כפי שנקבע על ידי הממשלה וחגים אחרים כפי שנקבע בחוק.

אנה אנה

מקור: https://vtcnews.vn/giao-vien-la-cong-chuc-hay-vien-chuc-ar939524.html