חילוקי דעות גוברים בין שני הצדדים בנוגע לגישותיהם כלפי איראן , ביטחון אזורי, הסכסוך הישראלי-פלסטיני ומידת המעורבות האמריקאית בענייני המזרח התיכון מעלים שאלות לגבי עתיד היחסים שנמשכו עשרות שנים.
יחסי ארה"ב-ישראל לנוכח שינויים אסטרטגיים.
השינוי הנוכחי אינו מסמל את התפרקות הברית בין ארה"ב לישראל, אלא משקף מעבר ממודל של "ברית מיוחדת" לשותפות פרגמטית יותר, שבה וושינגטון מדגישה יותר ויותר את יישור האינטרסים האסטרטגיים של שתי המדינות במקום לשמור על תמיכה כמעט אוטומטית בכל מדיניותה של ישראל.

אחד הגורמים המרכזיים המניעים שינוי זה הוא השינוי בנוף הפוליטי הפנימי האמריקאי. במשך עשרות שנים, ישראל נהנתה מתמיכה רחבה משתי המפלגות הפוליטיות האמריקאיות הגדולות, במיוחד בנושאים ביטחוניים וסיוע צבאי. עם זאת, בשנים האחרונות, דעותיהם של חלקים מסוימים של מצביעים ופוליטיקאים אמריקאים הפכו חלוקות יותר ויותר. חלק מהפלגים במפלגה הדמוקרטית מדגישים יותר ויותר זכויות אדם, אחריות בינלאומית ומדיניותה של ישראל כלפי הפלסטינים, בעוד שחלק במפלגה הרפובליקנית החל להטיל ספק במידה שבה ארה"ב צריכה ליישר קו בין האינטרסים שלה לבין פעולותיה הצבאיות או האסטרטגיות של ישראל באזור.
שינויים בתפיסות החברתיות האמריקאיות הביאו לכך שסוגיית ישראל אינה עוד נושא של קונצנזוס רחב כפי שהיה בעבר. הוויכוחים בארה"ב מתמקדים יותר ויותר בשאלה האם ישראל ממשיכה להיות נכס אסטרטגי חיוני או שהיא הופכת לסוגיה מפלגת במדיניות החוץ של וושינגטון. הדבר משפיע ישירות על האופן שבו הבית הלבן מעצב את יחסיו עם תל אביב.
המחלוקת הבולטת ביותר כיום נוגעת לגישה כלפי איראן. בעוד שישראל רואה בתוכניות הגרעין והטילים של איראן ובהשפעתה האזורית איומים ישירים על ביטחונה הלאומי, וושינגטון נוטה לתעדף שילוב של לחץ ודיפלומטיה כדי להימנע מסכסוך צבאי רחב היקף במזרח התיכון. הממשל האמריקאי, במיוחד תחת גישה שמעניקה עדיפות לאינטרסים לאומיים וממזערת מעורבות צבאית ממושכת, נוטה להסס להיגרר לעימותים חדשים אך ורק למען האינטרסים הביטחוניים של בעלת ברית.
נקודת מבט זו ניכרת בהצהרותיהם של כמה בכירים אמריקאים, המדגישים כי ברית אינה אומרת שהאינטרסים האסטרטגיים של שתי המדינות תמיד חופפים בצורה מושלמת. זהו שינוי בולט לעומת התקופה הקודמת, כאשר וושינגטון לעתים קרובות העדיפה שמירה על תמיכה חזקה בישראל בנושאים רגישים במזרח התיכון.
בנוסף להבדלים במדיניות, סימני התקררות ביחסים הפוליטיים הדו-צדדיים הפכו בולטים יותר. מגעים בדרגים גבוהים בין מנהיגי שתי המדינות פחתו בתדירותם, בעוד שחילופי דברים בנושאים אזוריים מסוימים חושפים הבדלים גוברים באופן שבו מוערכים סדרי עדיפויות אסטרטגיים. ישראל חוששת שארה"ב לא תשמור עוד על אותה רמת תמיכה כמו בעבר, בעוד שוושינגטון רוצה לקדם גישה גמישה יותר לאיזון היחסים עם מגוון רחב יותר של שותפים באזור.
עם זאת, חשוב להכיר בכך שהמחלוקות הנוכחיות מתרחשות במסגרת מערכת יחסים בעלת שורשים אסטרטגיים עמוקים. ארצות הברית עדיין רואה בישראל שותפה מכרעת בתחום הצבאי, המודיעיני והביטחוני במזרח התיכון. לעומת זאת, ישראל נותרה תלויה במידה רבה בתמיכת ארה"ב בדיפלומטיה, בעניינים צבאיים ובטכנולוגיית ביטחוני. לכן, הסבירות ששני הצדדים ינתקו או יחלישו באופן חמור את הברית בטווח הקצר נמוכה.
מגמות בהתאמת היחסים והשפעתן על מבנה הביטחון במזרח התיכון.
תחום אחד המשקף בבירור את השינוי ביחסי ארה"ב-ישראל הוא מנגנון שיתוף הפעולה הביטחוני והסיוע הצבאי. הסכם הסיוע הצבאי הדו-צדדי הנוכחי, שנחתם בשנת 2016, מספק לישראל תמיכה משמעותית לתקופה 2019-2028, כולל מימון צבאי ותמיכה במערכות הגנה מפני טילים. זהו בסיס חיוני לשמירה על יכולות ההגנה של ישראל לאורך שנים רבות.

עם זאת, מודל שיתוף פעולה זה נמצא במגמת שינוי. במקום לשמור על צורת סיוע ישיר שעלולה בקלות לעורר מחלוקת פוליטית, שני הצדדים עשויים לנוע לעבר שיתוף פעולה מעמיק יותר בתעשיית הביטחון, במחקר ופיתוח, בייצור משותף ובשילוב ישראל בתוכניות טכנולוגיה צבאית אמריקאיות. גישה זו תסייע לוושינגטון להפחית את הלחץ הפוליטי הפנימי ולשמור על הפוטנציאל לשיתוף פעולה אסטרטגי עם תל אביב.
התאמה זו משקפת את המציאות לפיה מערכת היחסים בין ארה"ב לישראל עוברת מיסוד של "מחויבות מיוחדת" למודל של "שותפות אסטרטגית מותנית". ארה"ב עדיין שומרת על עניין בהבטחת ביטחון ישראל, אך במקביל רוצה שישראל תיתן יותר תשומת לב לסדרי העדיפויות הרחבים יותר של וושינגטון, ובמיוחד הימנעות מפעולות שעלולות לגרור את ארה"ב לסכסוכים אזוריים לא רצויים.
עבור ישראל, שינוי זה מחייב התאמה באסטרטגיית מדיניות החוץ שלה. בעבר, תל אביב יכלה להסתמך במידה רבה על חסותה של וושינגטון בפורומים בינלאומיים ובנושאי ביטחון אזוריים. עם זאת, בהקשר הנוכחי, ישראל נוטה לגוון את יחסיה, לחזק את שיתוף הפעולה עם מדינות אזוריות שחולקות חששות בנוגע לאיראן, תוך חיפוש איזון בין שמירה על הברית שלה עם ארה"ב לבין הבטחת אוטונומיה בקביעת מדיניות.
שינויים ביחסי ארה"ב-ישראל עלולים להשפיע באופן משמעותי גם על מבנה הכוחות במזרח התיכון. אם וושינגטון תצמצם את העדיפות שניתנת לישראל, מדינות כמו ערב הסעודית, קטאר, איחוד האמירויות הערביות ועומאן יוכלו למלא תפקיד גדול יותר ביוזמות דיפלומטיות אזוריות. דבר זה עולה בקנה אחד עם המגמה הכללית במזרח התיכון כיום, שבה מדינות באזור מבקשות יותר ויותר לחזק את האוטונומיה האסטרטגית שלהן ולהפחית את התלות במעצמה חיצונית אחת.
עם זאת, לא סביר שארה"ב תיסוג מהמזרח התיכון. לוושינגטון עדיין יש אינטרסים משמעותיים באזור הקשורים לביטחון אנרגטי, נתיבי שיט אסטרטגיים, לוחמה בטרור ותחרות על השפעה עם יריבות כמו איראן. לכן, גם אם היחסים עם ישראל יותאמו, סביר להניח שארה"ב תמשיך לשמור על רשת השותפויות הנרחבת שלה עם מדינות ערב ולקיים נוכחות צבאית הכרחית.
בטווח הארוך, סביר להניח שהיחסים בין ארה"ב לישראל לא יתמוטטו, אלא ייכנסו לשלב של עיצוב מחדש. הברית תמשיך להתקיים על בסיס אינטרסים משותפים בתחומי הביטחון, הטכנולוגיה והגיאופוליטיקה, אך רמת הלכידות תהיה תלויה יותר ביכולת ליישב את המחלוקות בין שני הצדדים.
לכן, השינוי ביחסי ארה"ב-ישראל לא רק משקף חילוקי דעות דו-צדדיים, אלא גם מצביע על שינוי רחב יותר במדיניותה של וושינגטון במזרח התיכון, החל מתן עדיפות לשמירה על ברית מיוחדת לגישה גמישה, פרגמטית ומאוזנת יותר לאינטרסים אסטרטגיים. דבר זה עשוי לשנות את אופן פעולתו של מאזן הכוחות במזרח התיכון בשנים הקרובות.
מקור: https://congluan.vn/gio-doi-chieu-trong-lien-minh-my-israel-post351918.html









