טיפול בבעיות כוח אדם במתקן.

המחסור בכוח אדם בעל התמחות גבוהה, יחד עם לחץ עבודה גובר, מאלץ פקידים ברמת הקומונה ועובדי המדינה בהו צ'י מין סיטי לקחת על עצמם אחריות מרובת אחריות, מה שמוביל לעומס יתר ומשפיע על איכות השירות הציבורי. נכון לעכשיו, העיר מיישמת פתרונות גמישים רבים כדי להתמודד עם בעיית "העודף והמחסור כאחד".

עובד מדינה אחראי על 18 משימות.

מר נגוין טאן בין, חבר צוות במשרד מועצת העם וועדת העם של רובע לין שואן, מתחיל את יום עבודתו בשעה 7:00 בבוקר כדי לבדוק את כל 18 המשימות בתחום המשפטי שהוא אחראי עליהן. למרות שהוא בקיא בעבודה, הלחץ של 18 המשימות הוא ניכר. מר בין בדרך כלל מסיים את משמרת הבוקר שלו בשעה 12:00 בצהריים, עוזב את המשרד וחוזר הביתה אחרי 19:00. במחלקה הכלכלית, התשתיות והתכנון העירוני של הרובע יש גם עובד מדינה האחראי על 18 משימות בתחום הפיננסי.

לדברי נגוין טי קים קוק, יו"ר ועדת העם של מחוז לין שואן, המספר הכולל של פקידים, עובדי מדינה ואנשי צוות שאינם מתמחים במחוז הוא 156. מרכז השירותים המנהליים הציבוריים של המחוז מנה בעבר 13 אנשי צוות, אך כעת יש בו רק 9 עקב העברת 4 עובדי מדינה למחלקות ייעודיות בתוך ועדת העם של המחוז.

נכון לעכשיו, חסרות במחוז 8 משרות בתחומים מיוחדים. באופן ספציפי, חסרות 2 משרות במחלקה לתשתיות כלכליות ופיתוח עירוני; חסרות 4 משרות במחלקה לתרבות ורווחה ; ולמחלקה למועצת העם וועדת העם חסרות 2 משרות.

פקידי ציבור במרכז השירותים המנהליים הציבוריים של טאם בין, הו צ'י מין סיטי, מקבלים הליכים מנהליים מאזרחים. צילום: פואנג אויאן

מצב זה אינו ייחודי לרובע לין שואן, אלא בעיה נפוצה ביישובים רבים אחרים בעיר. עומס העבודה גדל, בעוד שעובדי המדינה חסרים מומחיות מעמיקה בתחומים כמו קרקע, השקעות, תכנון ובנייה, מה שמאלץ אותם לקחת על עצמם תפקידים מרובים, מה שמוביל ללחץ עצום בעיבוד הניירת.

לדברי מר בוי טרונג סון, ראש המחלקה הכלכלית של קהילת בין הונג, המחלקה מונה 17 אנשים אך עליה לטפל בכ-250 משימות. משמעות הדבר היא שבממוצע, כל אדם צריך לטפל בכמעט 15 משימות, לא כולל משימות בלתי צפויות. בינתיים, למחלקת בן טאן הוקצו 113 פקידים ועובדי מדינה אך חסרים לה תפקידים כמו אלו ביחסי חוץ או טכנולוגיית מידע. ראוי לציין, שעל פי תקנות המסגרת של עובדי המדינה, למחלקה יש עודף של 19 משרות עד סוף 2030.

גם מנהיגי הוועדה העממית של רובע בין טרונג מתקשים עקב מחסור בכוח אדם בעל התמחות גבוהה. הביזור והאצלת הסמכויות הנוכחיים לא לוו בהקצאה ותוספת של כוח אדם, מימון ומנגנוני תמיכה תואמים. מבנה התפקידים הנוכחי של הרובע נותר ללא שינוי, בעוד שעומס העבודה גדל והופך למורכב יותר.

חלק מהתחומים ההתמחות החדשים שהוקצו דורשים ידע מעמיק, אך פקידים ועובדי מדינה לא קיבלו הכשרה ופיתוח מקצועי בזמן. עובדה זו הובילה לכך שעובדי מדינה רבים נאלצו לקחת על עצמם אחריות מרובת אחריות, מה שמוביל לעומס יתר ומשפיע על איכות ויעילות הייעוץ ויישום המשימות.

למצוא פתרונות בסיסיים.

בנוגע להפעלת מודל השלטון המקומי הדו-שכבתי, במהלך ישיבות מעקב של קבוצות עבודה במסגרת ועדת המפלגה של הו צ'י מין סיטי, ביקשו יישובים רבים מהעיר להקצות מכסות כוח אדם כוללות כדי שרובעים וקומונות יוכלו לחלק אותן באופן יזום ליחידות הכפופות להן.

בעקבות הנחיות ראשי העיר, משרד הפנים ייעץ על פיתוח תוכנית לבחינה, ארגון מחדש והקצאת פקידים ועובדי ציבור בקומונות, רובעים ואזורים מיוחדים כדי לקבוע את העודף והמחסור בעובדי ציבור מיוחדים, לנתח ולהעריך את המצב הנוכחי ולטפל בנושא זה באופן מקומי.

מר פאן וייט טאן, סגן ראש מחלקת בניין הממשלה וענייני נוער במחלקת הפנים של הו צ'י מין סיטי, הודיע ​​כי העיר תעדף תחילה את הקצאת הצוות בכל רובע, ולאחר מכן תארגן ותיאום עם יישובים שכנים. האפשרות האחרונה היא תיאום ברחבי העיר כולה. גישה זו שואפת להפחית עיכובים בעיבוד כוח אדם, ולהבטיח שהעבודה המנהלית לא תופרע כאשר חסרים כוח אדם ברובעים. יחד עם זאת, היא מאפשרת סקירה והערכה יסודית של יכולות הצוות, למקסם את ניצול המשאבים הזמינים ולהימנע ממצב של "בקשת כוח אדם נוסף".

בנוגע לטיפול במחסור בכוח אדם המתמחה ביותר, הדגיש סגן מזכיר ועדת המפלגה של הו צ'י מין סיטי, דאנג מין טונג, כי העיר הקימה וממשיכה להקים כוחות משימה ומשגרת כוח אדם לתמיכה ביישובים. יישובים החסרים כוח אדם בכל תחום חייבים להציע באופן יזום לעיר להקצות כוח אדם שיספק תמיכה מיוחדת באותו תחום.

בנוגע לפתרונות ארוכי טווח, העיר מתמקדת מאוד בהכשרה. מזכיר המפלגה של הו צ'י מין סיטי, טראן לו קוואנג, ביקש להגביל את קורסי ההכשרה הכלליים, ולספק עדיפות להדרכה מקצועית ספציפית, אפילו הכשרה מעשית, כדי להבטיח יישום יעיל של המשימות ברמת הקומונה.

יישובים ויחידות צריכים באופן יזום להחליף וללמוד זה מניסיונו של זה. פעולה זו יושם ביעילות בכמה מקומות. מר לו ואן טאן, מנהל מרכז פיתוח התשתיות הטכניות של העיר ת'ו דוק (היחידה לא שינתה את שמה - PV), אמר כי המרכז סיפק ייעוץ ושלח שוב ושוב אנשי צוות ישירות למחלקות חסרות מומחיות מיוחדת כדי להדריך ולשתף חוויות בתהליך ביצוע משימות הקשורות לתשתיות עירוניות. באמצעות פעילות זו, פקידי המחלקה ועובדי המדינה ספגו במהירות את הניסיון לביצוע משימות דומות.

עם זאת, תיאום כוח אדם או תמיכה באירועים הם רק פתרונות זמניים. בגישה בסיסית יותר, על העיר להעריך באופן מקיף את יכולות המנהיגות, הניהול וביצוע המשימות של פקידים ועובדי מדינה בכל רובע וקומונה. זה יסייע בזיהוי נקודות תורפה מוקדם, ובכך יספק בסיס להכשרה, פיתוח ורוטציה מתאימים. חשוב מכך, כאשר ניהול הצוות מנוהל באופן פתוח וגמיש, המבוסס על דרישות התפקיד ולא רק על ספירת כוח אדם, לבעיית העודף והמחסור בכוח אדם יהיה פתרון בר-קיימא.

על פי מחלקת הפנים של הו צ'י מין סיטי, המספר הכולל של עובדי מדינה המוצבים כיום במחלקות ייעודיות ויחידות מקבילות ב-168 קומונות, רובעים ואזורים מיוחדים הוא 7,533 (בעוד שמספר עובדי המדינה הייעודיים המוצבים לפי משרות הוא 7,415), אך במציאות, עדיין קיים מצב שבו באזורים מסוימים יש עודף של עובדי מדינה בעוד שבאחרים יש מחסור.

חמישי הואנג

מקור: https://www.sggp.org.vn/go-kho-nhan-su-cho-co-so-post825093.html