פתרון צווארי הבקבוק בתהליך המכרז.

משרד האוצר מנסח צו לתיקון ומשלים מספר סעיפים בצו מס' 214/2025/ND-CP המפרט מספר הוראות ואמצעים ליישום חוק המכרזים בנוגע לבחירת קבלנים. אחד התכנים הבולטים של טיוטת הצו הוא ההצעה להרחיב את המקרים בהם ניתן להחיל התקשרות ישירה ולהגדיל את מגבלת היישום עבור חלק מחבילות המכרז.

התקשרות ישירה היא צורה מיוחדת של בחירת קבלנים, המיושמת במקרים מסוימים כדי להבטיח את התקדמותו, דחיפותו או ספציפיותו של הפרויקט. לצד הישגיו, תהליך ההתקשרות הישירה מגלה גם מספר מגבלות. התקנות בנוגע למקרים בהם התקשרות ישירה חלה ומגבלות הערך לחבילות פרויקטים הן צרות יחסית, ואינן עומדות בקצב הדרישות המעשיות הנוכחיות, במיוחד עבור פרויקטים הזקוקים ליישום מהיר כדי למלא את המדיניות העיקרית של המפלגה והמדינה, כמו גם משימות הקשורות למדע וטכנולוגיה, חדשנות וטרנספורמציה דיגיטלית. הנוהג של פיצול חבילות פרויקטים לחלקים קטנים יותר כדי להעפיל להתקשרות ישירה, ובחירת קבלנים ללא תחרות, אם לא מבוקר בקפדנות, עלול להוביל בקלות לתוצאות שליליות, אינטרסים אישיים, בזבוז וניצול לרעה של כספי תקציב המדינה.

בהתאם לסעיף 78 של צו מס' 214/2025/ND-CP, חבילות הצעות מחיר הדורשות יישום מיידי ודחוף, או אלו הנחוצות להבטחת קישוריות וסנכרון בין פרויקטים כפי שמורות בהחלטות האסיפה הלאומית , החלטות ממשלה, החלטות, הנחיות והודעות רשמיות של מנהיגי ממשלה, עשויות להיות מוענקות באמצעות התקשרות ישירה.

זוהי התקנה, אך בפועל, משרד האוצר מאמין כי חלק מחבילות המכרז הונחו ליישום באמצעות החלטות, מסקנות והנחיות של הוועד המרכזי של המפלגה הקומוניסטית, הפוליטביורו, המזכירות, מנהיגים מרכזיים של המפלגה והמדינה, וועדות המפלגה המחוזיות ומועצות העם, אך שיטת ההתקשרות הישירה טרם יושמה.

יתר על כן, החקיקה הנוכחית קובעת כי: עבור חבילות רכש שאינן מהוות פרויקט ששווי חבילה אינו עולה על 500 מיליון דונג וייט; עבור חבילות שירותי ייעוץ במסגרת פרויקט ששווי חבילה אינו עולה על 800 מיליון דונג וייט; ועבור שירותים, סחורות, בנייה או חבילות מעורבות שאינן ייעוץ במסגרת פרויקט ששווי חבילה אינו עולה על 2 מיליארד דונג וייט, ניתן להחיל התקשרות ישירה. משרדים, מגזרים ורשויות מקומיות רבים טוענים כי מגבלה זו על התקשרות ישירה אינה מתאימה עוד בפועל.

אולי יעניין אותך גם

משלחת מספר 24 של מועצת העם של העיר האנוי נפגשת עם מצביעים.אחר הצהריים של ה-24 ביוני, משלחת מחוז הבחירה מספר 24 מהכהונה ה-17 של מועצת העם של העיר האנוי נפגשה עם מצביעים בקומונות הא באנג, טאצ' תאט, טיי פואנג, הואה לאק וין שואן במתכונת היברידית, לקראת מושב אמצע השנה הסדיר של 2026.

קולונל פאם טאנה טונג מכהן כסגן מנהל משטרת מחוז טאי נין.(NLĐO) - משרד הביטחון הציבורי העביר את הקולונל פאם טאנה טונג, סגן מנהל משטרת מחוז וין לונג, לתפקיד סגן מנהל משטרת מחוז טאי נין.

לקשר באופן הדוק בין עבודת בניית המפלגה ליישום המשימות הפוליטיות של כל סוכנות ויחידה.מזכיר המפלגה ושר המיעוטים האתניים והדת, נגוין דין קאנג, הדגיש: יש לכלול את התוכן והמשימות של בניית המפלגה בקריטריונים להערכת ביצוע המשימות הפוליטיות של כל סוכנות, יחידה ופרט.

כדי להתמודד עם צוואר בקבוק זה, טיוטת הצו תוקנה כך שתכלול מקרים נוספים של התקשרות ישירה, כגון: חבילות בהן מיושמת התקשרות ישירה כפי שמופיע בהחלטות, מסקנות ומסמכי מנחים של הוועד המרכזי של המפלגה, הפוליטביורו, המזכירות, מנהיגים מרכזיים של המפלגה והמדינה, ועד המפלגה ומועצת העם ברמה המחוזית; חבילות השייכות לפרויקטים של השקעה ציבורית הדורשות התקשרות ישירה לבחירת קבלן ליישום החבילה העומדת בדרישות ההתקדמות, האיכות והיעילות של החבילה והפרויקט; ותיקונים לחבילות בנייה, הרחבה ושדרוג של מאגרי מידע כדי לכסות את כל החבילות (סחורות, ייעוץ, חבילות מעורבות וכו') כדי להבטיח התאמה למאפיינים הספציפיים של תחומי המדע והטכנולוגיה, החדשנות והטרנספורמציה הדיגיטלית.

טיוטת הצו מוסיפה מספר מקרים בהם התקשרות ישירה מותרת כדי לעמוד בדרישות התקדמות הפרויקט, איכותו ויעילותו. פתרון זה נתפס כפתרון לטיפול באחת מצווארי הבקבוק הגדולים ביותר כיום: עיכובים בהתקדמות הפרויקט וחלוקת כספי השקעה ציבוריים.

בנוסף, טיוטת הצו קובעת גם העלאת המגבלה להתקשרות ישירה עבור חבילות רכש שאינן מהוות פרויקטים מ-500 מיליון וונד למיליארד וונד, ועבור חבילות רכש מבוססות פרויקטים (ללא קשר לסוג החבילה) מ-2 מיליארד וונד ל-3 מיליארד וונד. התאמה זו עולה בקנה אחד עם המציאות שכן רמות המחירים, עלויות ההשקעה והיקף פעילויות הרכש הציבורי השתנו באופן משמעותי.

התקנות החדשות תורמות להסרת צווארי בקבוק פרוצדורליים וליצירת מנגנון גמיש ליישום מהיר של פרויקטים של השקעה ציבורית ופרויקטים של טרנספורמציה דיגיטלית. העלאת המגבלות אינה משמעותה הקלה בניהול, אלא מיקוד משאבי ניהול המדינה בחבילות הצעות מחיר גדולות יותר, מורכבות יותר ובעלות סיכון גבוה יותר. עדכון זה של התקנות בנושא התקשרויות ישירות משקף גישת ניהול פרואקטיבית, המעניקה עדיפות ליעילות ביצוע המשימות.

אולי יעניין אותך גם

מועצת העם של קומונה בין מין תדון בנושאים חשובים רבים בישיבתה באמצע השנה בשנת 2026.בבוקר ה-24 ביוני, מועצת העם של קומונה בין מין, כהונה 24, פתחה את מושבה השלישי, מושב אמצע השנה הרגיל של 2026.

מחוז לאם דונג משרטט תרשים גאנט כדי להאיץ את חלוקת קרנות ההשקעה הציבוריות.יו"ר הוועדה העממית של מחוז לאם דונג, הו ואן מואי, ביקש מכל יחידה ויישוב לפתח וליישם חלוקת הון בהתאם לתרשים גאנט (*). תהליך היישום חייב לקשר ישירות את האחריות לכל אדם וקולקטיבי המעורבים.

קהילת מה לין השלימה 65 מתוך 66 משימות שהוקצו על ידי העירייה לפני לוח הזמנים.ב-24 ביוני, קיימה הוועדה הקבועה של ועדת המפלגה בקומונה מה לין את הישיבה החמישית של ועדת המפלגה, קדנציה ראשונה, 2025-2030, כדי להעריך את תוצאות ששת החודשים הראשונים של 2026 ולקבוע כיוונים ליישום משימות בששת החודשים האחרונים של השנה.

מנגנון פתוח יותר אינו אומר אכיפה רשלנית. התקשרות ישירה היא מנגנון ייחודי בעל פוטנציאל לניצול לרעה אם לא יבוצע פיקוח קפדני. לכן, יש צורך לשפר את השקיפות והאחריותיות של בעלי הפרויקטים בעת יישום התקשרות ישירה. יחד עם זאת, חיוני לחזק את הבדיקות והביקורות, ליישם טכנולוגיה דיגיטלית במעקב אחר פעילויות מכרזים, ולדרוש דין וחשבון קפדני על אלו המבצעים הפרות. רק כך נוכל למנוע הפסדים, בזבוז ושחיתות ביישום פרויקטים באמצעות התקשרות ישירה.

מקור: https://daibieunhandan.vn/go-nut-that-chi-dinh-thau-10421043.html