
למרות שהעיר פרסמה תוכנית לפיתוח מערכת החניה שלה לפני שנים רבות, עם אלפי מקומות חניה שזוהו על המפה, מספר המתקנים בפועל שהושקעו והופעלו נותר מוגבל מאוד. הפער הגדול בין התכנון למציאות גורם לעומס יתר של רחובות רבים, אזורי מגורים ואזורים מרכזיים, דבר המשפיע על התנועה, האסתטיקה העירונית ואיכות החיים של התושבים.
לחץ עקב מחסור במקומות חניה.
בסופי שבוע, מר נגוין ואן הונג, דייר במתחם דירות ברובע קאו גיאי, נאלץ לבלות עשרות דקות בנסיעה באזור בחיפוש אחר מקום חניה. מגרש החניה בבניין מלא כבר חודשים, וחניונים סמוכים מלאים לעתים קרובות.
"קניתי את המכונית לשימוש עבודה ומשפחה, אבל לפעמים למצוא מקום חניה זה יותר מעייף מאשר נהיגה. יש ימים שאני צריך לחנות כמעט קילומטר מהבית וללכת חזרה ברגל", שיתף הונג.
זה לא המקרה רק עבור משפחתו של מר הונג; זוהי מציאות ברבים ממרכזי העיר האנוי. ככל שרמת החיים של האנשים עולה, מכוניות הופכות נפוצות יותר. עם זאת, קצב הפיתוח של מערכת החניה לא עמד בקצב הביקוש בפועל.

על פי נתונים סטטיסטיים של מחלקת הבנייה של האנוי, בעיר יש כיום כ-8 מיליון כלי רכב, כולל כמעט 1.5 מיליון מכוניות. מספר המכוניות גדל בממוצע של כ-10% בשנה. בינתיים, שטח הקרקע המוקצה לחניה עונה רק על כ-8-10% מביקוש החניה בפועל.
על פי התוכנית לטרמינלים של אוטובוסים, חניונים, מרכזים לוגיסטיים ותחנות מנוחה עד שנת 2030, האנוי זקוקה לכ-1,700 חניונים ציבוריים בשטח כולל של כמעט 1,800 דונם של שטחי תנועה סטטיים. עם זאת, נכון להיום, בעיר כולה הושקעו והופעלו רק כ-70 חניונים על פי התוכנית, אחוז נמוך מאוד בהשוואה ליעד שנקבע.
המחסור במקומות חניה מאלץ כלי רכב רבים להשתמש במגרשים ריקים, קרקעות ביניים, או לחנות על הכביש והמדרכות. ברובעים מרכזיים כמו הואן קיאם, בה דין, דונג דה וחאי בה טרונג, רחובות רבים שכבר צרים מצטמצמים עוד יותר על ידי אזורי חניה.
גב' טראן תו הא, תושבת רובע קים ליאן, אמרה שמשפחתה משלמת כיום למעלה מ-2 מיליון דונג וייטנאמי לחודש עבור חניית רכבה בחניון הממוקם כמעט 700 מטרים מביתם.
"לא כולם יכולים להרשות לעצמם לחנות במרתף של בניין דירות. לאנשים המתגוררים במתחמי דירות ישנים או באזורי מגורים ותיקים כמעט ואין ברירה אלא לחנות בחניונים פרטיים במחירים גבוהים", אמרה גב' הא.
מומחים עירוניים מעריכים כי המחסור במקומות חניה אינו רק קושי עבור בעלי רכב, אלא גם משפיע ישירות על הסדר העירוני, בטיחות התנועה, ניצול התשתיות ותדמית עיר הבירה.
צווארי בקבוק של מנגנון ומשאבים

מתוך הכרה בחשיבות החניה, הקצתה האנוי קרקע משמעותית בתכנון שלה לפיתוח מערכת של חניונים ציבוריים, חניונים תת קרקעיים וחניונים רב קומתיים.
עם זאת, בפועל, פרויקטים רבים שאושרו לפני שנים טרם החלו בבנייה או שחוו עיכובים ממושכים.
בדרך כלל, ועדת העם של האנוי אישרה את יישום שלושה פרויקטים של חניה תת-קרקעית: חניון תת-קרקעי ברצועה הדרומית של רחוב דאי קו וייט (החלטת מדיניות השקעה מס' 6211/QD-UBND מיום 6 בספטמבר 2017), חניון תת-קרקעי במתחם הספורט קוואן נגואה (החלטת מדיניות השקעה מס' 2961/QD-UBND מיום 15 ביוני 2018), וחניון תת-קרקעי בפארק ת'ו לה (החלטת מדיניות השקעה מס' 713/QD-UBND מיום 12 בפברואר 2019).
לדברי מומחים, הסיבה העיקרית טמונה בחוסר הסנכרון בין מנגנוני התכנון והיישום. אזורי חניה מתוכננים רבים מפוזרים בתוך אזורי מגורים קיימים או כוללים קרקע ציבורית, מה שמקשה על רכישת קרקע.
ד"ר קואנג קים טאו, לשעבר סגן ראש משרד הוועדה הלאומית לבטיחות בדרכים, טוען כי הפרדוקס הנוכחי הוא שהביקוש לחניה עולה, אך ההשקעה בפיתוח תשתית תנועה סטטית עדיין אינה אטרקטיבית מספיק עבור עסקים.
מר קואנג קים טאו ניתח כי פרויקטים של חניה תת-קרקעית או חניונים מרובי קומות דורשים עלויות השקעה גדולות מאוד, בעוד שתקופת ההחזר נמשכת עשרות שנים. בנוסף, מסגרת התמחור של שירותי חניה עדיין מוגבלת, וכתוצאה מכך יעילות ההשקעה אינה תואמת את המשאבים המושקעים.
"קרקעות באזור המרכז הופכות נדירות יותר ויותר. ללא מנגנונים ספציפיים בנוגע לקרקעות, מימון וניצול מסחרי, יהיה קשה מאוד למשוך משאבים חברתיים להשקעה בפרויקטים סטטיים של תשתית תחבורה", העיר מר טאו.

מנקודת מבט תכנונית, ד"ר דאו נגוק נגהיים, סגן נשיא איגוד התכנון והפיתוח העירוני של וייטנאם, הצהיר כי הביקוש לחניה באזורים עירוניים חדשים מסוימים לא נחזה כראוי. פרויקטים רבים של דיור מתאפיינים בצפיפות אוכלוסין גבוהה, אך מספר מקומות החניה שהוקצו נמוך משמעותית מהביקוש בפועל. מצב זה מוביל לצפיפות זמן קצר לאחר תחילת השימוש.
"תכנון לתנועה סטטית חייב להקדים ולהיות קשור באופן הדוק לתכנון מגורים, פיתוח עירוני ומערכת התחבורה הציבורית. אם נתייחס רק לצרכים מתעוררים, הלחץ רק יגדל", הדגיש מר נגיאם.
נציג של חברה המפעילה מתקני חניה בהאנוי שיתף כי האתגר הגדול ביותר כיום הוא גישה לקרקע והשלמת הליכי השקעה. מגרשים רבים תוכננו לחניונים אך עדיין חווים עיכובים בסילוק הקרקע או שעדיין לא הושלמו ההליכים המשפטיים הנדרשים.
בינתיים, מודלים של חניה חכמה, חניונים אוטומטיים מרובי קומות או עמדות טעינה משולבות לרכבים חשמליים דורשים השקעת הון משמעותית, מה שגורם לעסקים להסס להשתתף בהשקעה.
האנוי אינה לבד; ערים גדולות רבות ברחבי העולם התמודדו עם אתגרים דומים. עם זאת, במקום פשוט להרחיב קרקעות, ערים אלו התמקדו בשיפור מנגנוני השקעה, יישום טכנולוגיה ושיפור יעילותן של מערכות קיימות.
נדרש פתרון מקיף.

לדברי מומחים, סביר להניח שלא תפתור לחלוטין את בעיית מחסור החניה בהאנוי על ידי הסתמכות אך ורק על בניית מתקני חניה פרטיים נוספים.
מה שנדרש הוא אסטרטגיית תחבורה עירונית מקיפה שבה חניה תיחשב למרכיב מכריע במערכת התשתיות, ולא כפריט עזר.
פתרון אחד המוצע על ידי מומחים רבים הוא קידום הסוציאליזציה של השקעות באמצעות מודל השותפות הציבורית-פרטית (PPP). בהתאם לכך, המדינה מתמקדת בפתרון סוגיות הקשורות לתכנון והקצאת קרקעות, בעוד שעסקים משתתפים בהשקעה, בתפעול ובניצול הפרויקטים. במקביל, העיר צריכה לבחון מנגנונים מועדפים בנוגע למסים, דמי חכירת קרקע, אשראי ותקופות ניצול כדי להגביר את האטרקטיביות עבור משקיעים.
הניסיון מבנגקוק (תאילנד) מראה כי יישום טכנולוגיה דיגיטלית יכול לסייע בשיפור יעילות השימוש בקרקע לתנועה סטטית. מערכות ניהול חניה חכמות מאפשרות לאנשים לחפש, להזמין ולשלם באינטרנט, ובכך להפחית משמעותית את הזמן המושקע בחיפוש מקומות חניה ולהגביל את העומס המקומי.
יו"ר הוועדה העממית של האנוי, וו דאי טאנג, הדגיש את החשיבות של קידום טרנספורמציה דיגיטלית, ניצול נתונים ופלטפורמות ניטור חכמות לניהול הסדר העירוני. יישומים כגון חיפוש חניה ותשלום ללא מזומן יסייעו להגביר את השקיפות ולהפחית את הזמן שכלי רכב מבלים בחיפוש אחר מקום חניה.
מומחים מציעים כי האנוי יכולה לשקול אימוץ מודל דומה על ידי חיבור חניונים ציבוריים, חניונים פרטיים וקניונים בפלטפורמת ניהול דיגיטלית אחת. יתר על כן, יש להאיץ בעתיד הקרוב את פיתוח החניה התת-קרקעית במרכז העיר וחניונים רבי קומות באזורי מגורים צפופי אוכלוסין.
יתר על כן, דעות רבות מציעות כי על העירייה לנצל קרקעות ציבוריות או מגרשים ריקים מתאימים כדי לארגן חניונים זמניים בטווח הקצר, ובכך להפחית את הלחץ המיידי על התושבים.

בטווח הארוך, האנוי צריכה לחבר את פיתוח מתקני החניה עם רשת התחבורה הציבורית. מודלים של "חנה וסע" (חניה והמשך הנסיעה בתחבורה ציבורית) בתחנות רכבת עירוניות נחשבים לגישה מתאימה לעיר גדולה. ככל שרשתות המטרו והאוטובוסים הציבוריים יהפכו לשלמות יותר, הביקוש למכוניות פרטיות במרכז העיר יפחת בהדרגה, ובכך יפחית את הלחץ על מערכת החניה.
בהקשר של מטרתה של האנוי להפוך לעיר ירוקה, חכמה ומודרנית, יש להכיר בחניה כתשתית חיונית, הממלאת תפקיד שווה ערך לכבישים, גשרים ותחבורה ציבורית. אם העיכובים יימשכו, אלפי מקומות חניה יישארו רק על גבי מפות התכנון, בעוד התושבים ימשיכו להיאבק במציאת חניה מדי יום. לעומת זאת, אם האנוי תסיר באומץ חסמים מוסדיים, תגייס ביעילות משאבים חברתיים ותקדם את יישום הטכנולוגיה, יהיה לה בסיס איתן לפתרון יסודי של בעיית החניה, ותתרום לבניית עיר מתורבתת, מודרנית וראויה למגורים בעתיד.
מקור: https://baotintuc.vn/kinh-te/ha-noi-go-nut-that-giao-thong-tinh-20260607135650205.htm







