"שני קצוות" בגביית ההכנסות של הוי אן.

פרויקט הפיתוח העירוני של חברת המניות המשותפת דאט פואנג הוי אן, לאחר קביעת מחירי הקרקע, יתרום סכום משמעותי של הכנסות לתקציב המקומי. צילום: QT

נקודת אור בגביית הכנסות התקציב.

עקב המצב הקשה בשוק הנדל"ן וכמה מכשולים פרוצדורליים, ההכנסות מאגרות שימוש בקרקע בהוי אן בשנת 2024 מוערכות בכ-50 מיליארד דונג וייטנאמי בלבד (כ-6% מהתקציב שהוקצה) ורק 25% בהשוואה לתקופה המקבילה בשנת 2023.

הגירעון הבולט ביותר בהכנסות היה מדמי כניסה לעיר העתיקה הוי אן וליער הקוקוס קאם טאן. ההערכה היא שעד 90% מהתיירים המקומיים אינם רוכשים כרטיסים בעת ביקור בעיר העתיקה הוי אן.

עם זאת, בצד החיובי, ההכנסות המקומיות של הוי אן, לא כולל אגרות שימוש בקרקע, הגיעו ליותר מ-908 מיליארד דונג וייטנאמי, והשיגו 119% מהיעד שנקבע וגדלו בכ-20% בהשוואה לתקופה המקבילה בשנת 2023. מספר סעיפי הכנסה עיקריים חרגו מהיעד, כגון: הכנסות מהמגזר הכלכלי הלא-מדינתי (מעל 311 מיליארד דונג וייטנאמי), הכנסות ממס הכנסה אישי (מעל 138 מיליארד דונג וייטנאמי) והכנסות ממפעלים בעלי השקעות זרות (מעל 38 מיליארד דונג וייטנאמי).

העובדה שמספר מקורות הכנסה עיקריים הקשורים לעסקים ולקהילה חרגו מהתחזיות מראה כי "הבריאות" הכללית של הכלכלה , ובמיוחד מגזר התיירות והשירותים המרכזי של הוי אן, ממשיכה להתאושש.

מר נגוין פוק הונג, ראש מחלקת המסים של העיר הוי אן, אמר כי בשנת 2024, מחלקת המסים של העיר הוי אן השלימה את משימת גביית הכנסות התקציב שהוטלה עליה על ידי מועצת העם של העיר לאחר מספר שנים של כישלון, במיוחד בגביית מיסים ממפעלים לא ממשלתיים. במהלך השנה, המחלקה גם הגבירה את מאמציה לגבות חובות מס והשיגה תוצאות טובות, וגבה למעלה מ-40 מיליארד דונג וייטנאמי.

בשנת 2025, סך הכנסות תקציב המדינה הצפויות בעיר הוי אן הן כ-1,985 מיליארד דונג וייטנאמי, מתוכם ההכנסות הצפויות מאגרות שימוש בקרקע הן מעל טריליון דונג וייטנאמי.

לדברי מר נגוין ואן סון, יו"ר הוועדה העממית של העיר הוי אן, מועצת הערכת הקרקעות המחוזית קיימה את ישיבתה האחרונה בנושא מחירי הקרקעות עבור מספר פרויקטים גדולים בעיר הוי אן, כך שצפוי שמחירי הקרקעות עבור חלק מהפרויקטים יהיו זמינים בינואר 2025.

עם מחירי הקרקע שנקבעו, ההכנסות משימוש בקרקע הנתרמות לתקציב עשויות להגיע למאות מיליארדי דונג, מה שהופך את הכנסות הקרקע הצפויות עבור היישוב בשנת 2025 לריאליות למדי.

עם זאת, מנהיגי הוועדה העממית של העיר הוי אן מכירים גם בכך שמשאבי הקרקע של הוי אן מוגבלים כיום, וההכנסות מקרקעות בהוי אן צפויות להספיק רק להשקעות ציבוריות בתקופה 2026-2030, ולאחר מכן הן יתייבשו בהדרגה, מה שיקשה מאוד על העתיד.

עיכובים באישורי תכנון

תוכנית האב המתוקנת לעיר הוי אן עד 2035, עם חזון לשנת 2050, טרם אושרה. לדברי נציגי מועצת העם של העיר הוי אן, הדבר משפיע באופן משמעותי על אישור ויישום של תוכניות ברמה נמוכה יותר, כמו גם על פעילויות השקעה ופיתוח בעיר.

העיר העתיקה הוי אן צפויה לחוות גירעון בדמי הכניסה בשנת 2024, למרות שהיא מושכת אליה באופן קבוע מספר רב של תיירים. צילום: QT

ידוע כי מאז סוף 2023, ועדת העם של מחוז קואנג נאם דחקה שוב ושוב בגורמים הרלוונטיים להאיץ את התקדמות התכנון הכללי של העיר הוי אן. באפריל 2024, קיימה הוועדה הקבועה של ועדת המפלגה המחוזית גם כנס כדי לתת חוות דעת על פרויקט התכנון הכללי המתוקן של העיר הוי אן עד 2035, עם חזון לשנת 2050.

בהסברו במושב ה-15 של מועצת העם של העיר הוי אן, ציין יו"ר הוועדה העממית של העיר הוי אן, נגוין ואן סון, כי תוכנית האב המתוקנת לעיר הוי אן דרשה התייעצות והסברים מצד שישה משרדי ממשלה בשנתיים האחרונות, עם דרישות מחמירות מאוד בשל אופייה הייחודי של עיר המורשת.

"נכון לעכשיו, לפרויקט עדיין יש היבט אחד הדורש הבהרה בנוגע לתשע מחלקות מחוזיות, ואנחנו ממשיכים לקדם אותו. בסך הכל, הפרויקט כמעט הושלם, מגיע לשלב הסופי לפני הגשתו למועצת ההערכה, לאחר מכן דווח לוועדת הקבע של המפלגה המחוזית לפני הגשתו לאישור הוועדה העממית המחוזית", אמר מר נגוין ואן סון.

לדברי מר נגוין ואן סון, מכיוון שהפרויקט כפוף לאישור ברמה המחוזית, טרם ניתן לקבוע מסגרת זמן ספציפית. עם זאת, העיר משלימה בדחיפות את כל ההליכים כדי להבטיח שהפרויקט יאושר בינואר 2025.

על פי חזון טיוטת פרויקט התכנון, הוי אן שואפת להיות אזור עירוני מסוג 2 בעל מספר קריטריונים ספציפיים, בעל מאפיינים של אזור עירוני ייעודי ברמה לאומית; ובכך להפוך את הוי אן לעיר אקולוגית, תרבותית ותיירותית בעלת מעמד בינלאומי, הרמונית ומאוחדת בהיבטים כלכליים, חברתיים וסביבתיים.

מקור: https://baoquangnam.vn/hai-thai-cuc-thu-ngan-sach-hoi-an-3146121.html