מאות מיליארדי דונג בזיכויי פחמן 'תקועים'

[מודעה_1]

Hàng trăm tỉ đồng tín chỉ carbon 'mắc kẹt' - Ảnh 1. — בקואנג בין יש שטח עצום של יער טבעי שיכול למקסם את הערך ממכירת זיכויי פחמן, אך צו 107 גורם כיום לבעיות רבות בתשלום - צילום: QUOC NAM

עם זאת, רובם עדיין "תקועים" בחשבונות בעלי היערות בגלל שתי תקנות בצו 107.

בעלי היערות, מועצות ניהול היערות להגנת היערות וחברות היערות, הם אלה שעומדים בפני הבעיות הגדולות ביותר. אלו הם בעלי היערות שמנהלים שטחי יער טבעיים עצומים באזור.

הכסף חוזר כאילו כלום

חברת היערות לונג דאי היא אחת היחידות עם שטח היער הגדול ביותר בקואנג בין שקיבלו תשלומי זיכוי פחמן מוקדם יותר השנה. עם שטח ניהול של יותר מ-57,000 דונם של יער טבעי, בשנים 2023 ו-2024, יחידה זו קיבלה סכום כולל של 21 מיליארד וונד בזיכויים מפליטות פחמן מהבנק העולמי .

הסכום המלא הועבר לחשבון היחידה במשך יותר מחצי שנה. אולם, עד כה, היחידה לא הצליחה לבצע את התשלום למטרה הנכונה.

לדברי מנהיג חברת לונג דאי, סכום זה צפוי לשמש לתשלום עלויות ניהול של פעילויות קבלניות להגנת יערות, תמיכה בפרנסה של קהילות המשתתפות בהסכמי ניהול יערות, תמיכה בוועדות עממיות של קומונות המשתתפות בהסכמי ניהול יערות (בשיעור של 2% לקומונה), יישום אמצעים יערניים כגון חלוקת אזורים לקידום התחדשות יערות, העשרת יערות, תמיכה בתעמולה והכשרה...

עם זאת, עקב תקנות צו 107, כל התוכניות הללו נאלצו להיות "מוקפאות" זמנית.

על פי מחקר, צו מס' 107/2022/ND-CP פורסם ב-28 בדצמבר 2022 על ידי הממשלה בנוגע לפיילוט להעברת תוצאות הפחתת פליטות וניהול פיננסי של הסכמי תשלום להפחתת פליטות גזי חממה באזור צפון-מרכז.

זה כולל את התקנה לפיה "הוצאות לא יכולות לחפוף להוצאות אחרות בתקציב המדינה". זהו "צוואר הבקבוק" הגדול ביותר שמוביל לכך שיחידות רבות מקבלות תשלומי זיכוי פחמן בחשבונותיהן אך אינן מסוגלות לשלם.

מנהיג מיזם ניהול יערות בקואנג בין הסביר כי כיום, רוב שטחי היער הטבעי במחוז קואנג בין קיבלו מימון מתקציב המדינה בהתאם למדיניות הנוכחית באמצעות תוכניות ופרויקטים.

"לכן, אם נוציא יותר כסף מזיכויי פחמן, מדובר בהוצאות חופפות וכפולות, מה שמפר את צו 107", אמר מנהיג החברה.

הגשתי בקשה פעמים רבות, אבל...

על פי מחלקת הגנת היערות במחוז קוואנג בין, בכל המחוז יש 11,411 בעלי יערות שהם משקי בית, יחידים וקהילות; 23 בעלי יערות שהם ארגונים ו-71 ועדות עממיות ברמת קומונות הזכאים לתשלומי זיכוי פחמן.

מבין אלה, רק בעלי יערות, כולל משקי בית, יחידים, קהילות וועדות עממיות ברמת הקומונות, זוכים לתמיכה רבה בקבלת תשלומי זיכוי פחמן.

באשר לבעלי יערות שהם ארגונים, רק מספר קטן של יחידות ניהול יערות לשימוש מיוחד והפארק הלאומי פונג נה-קה באנג מועדפים, בעוד שבעלי היערות הנותרים, שהם מועצות ניהול יערות להגנה וחברות ייעור, חייבים "להקפיא" לחלוטין סכום כסף זה. נתון זה מגיע למאות מיליארדי וונד.

בקואנג טרי, מנהיג מחלקת החקלאות ופיתוח הכפר המחוזית אמר גם כי קיבל 50 מיליארד וונד בתשלומי זיכוי פחמן אך "נתקע" על ידי צו 107 עם קבוצות בעלי יערות דומות.

"נכון לעכשיו, התשלום המקסימלי עבור הגנת יערות על פי התקנות האחרונות הוא עד 800,000 דונג וייט לדונם. אך במציאות, גובה התשלום של תוכניות הגנת יערות אחרות שנהנות גם הן מתקציב המדינה הוא כיום רק 300,000 דונג וייט לדונם."

"משמעות הדבר היא שפקחי היערות עדיין "ריקים" בהשוואה לרמת התקרה של יותר ממחצית הנורמה. אם התשלום מזיכויי פחמן יחושב כך יפצה על פער זה, הדבר יגביר את האחריות של אנשים בהגנה על היער", אמר מנהיג המחלקה.

מר טראן קווק טואן, מנהל מחלקת החקלאות ופיתוח הכפר של מחוז קוואנג בין, אמר כי למחוז קוואנג בין יש פוטנציאל גדול בניצול אשראי פחמן מכיוון שכיסוי היערות שלו הוא השני בגודלו במדינה. המחוז מתכנן גם לפתח יערות מגוונים כדי לנצל את ערך אשראי הפחמן. עם זאת, הבעיות של צו 107 הן "צווארי בקבוק" המקשים על כך.

לדברי מר טואן, מחוז קואנג בין הגיש הצעה למשרד החקלאות ופיתוח הכפר להסיר את התקנות הגורמות לבעיה זו. עם זאת, עד כה, המשרד לא נקט בפעולה כלשהי להסרתה.

מנהיגי משרד החקלאות ופיתוח הכפר של קוואנג טרי אמרו גם כי חלק מהתקנות של צו 107 יוצרות מכשולים גדולים לפיתוח יערות בכיוון ניצול זיכויי פחמן.

"שלחנו גם הצעה למשרד החקלאות ופיתוח הכפר ומקווים שלרשויות ברמה הגבוהה יותר יהיו פתרונות לפתרון הבעיה כך שניצול אשראי פחמן יוכל להביא את התוצאות הטובות ביותר", אמר ראש המחלקה.

לדברי ראש מחלקת הגנת היערות במחוז קוואנג בין, בצו 107, בנוסף לבעיית התקנה האוסרת על תשלומים חופפים, קיימת גם בעיה של הנושאים המשתתפים בהסכמי ניהול יערות.

באופן ספציפי, סעיף 2, סעיף 5 לצו קובע כי הנושאים המשתתפים בהסכמי ניהול יערות עם בעלי יערות הם קהילות, בעוד ששטח היער הטבעי המוקצה לארגונים לניהול נמצא בעיקר באזורים מרוחקים, לאורך גבול וייטנאם-לאוס, שם חיות מעט מאוד קהילות או שאין קהילות כלל.

לכן, בעלי יערות רבים הם ארגונים שאינם יכולים להתקשר בחוזה להגנת היערות עם הקהילה.