המסע להגשמת שאיפות 68

VTV.vn - קהילת העסקים הפרטית עומדת בפני הזדמנות מצוינת לעבוד לצד המדינה ביצירת מודל צמיחה חדש.

המספרים מדברים רבות על הכלכלה הפרטית והיזמים של וייטנאם.

היום מציינים חמישה חודשים מאז פרסמה האסיפה הלאומית את החלטה 68 - החלטה מכרעת שמטרתה לייעל את המוסדות, להפחית את עלויות התשומות ולמקסם הזדמנויות עבור עסקים פרטיים ויזמים בווייטנאם.

במהלך חמשת החודשים האחרונים, הנתונים האחרונים שפורסמו בתחילת אוקטובר חשפו תמונה חדשה: המגזר הפרטי מאיץ מאוד, לא רק מתאושש אלא גם פורץ דרך, תורם יותר ממחצית התמ"ג של המדינה, מוביל את שוק העבודה ומושך השקעות חדשות. החלטה 68 היא אחד הגורמים החשובים בהפיכת כוח רצון לתוצאות מעשיות.

המגזר הפרטי תורם כיום למעלה מ-50% מהתמ"ג של וייטנאם. הנתונים הסטטיסטיים האחרונים של הלשכה הכללית לסטטיסטיקה ולשכת המסחר והתעשייה של וייטנאם (VCCI), עד סוף ספטמבר, מראים כי המגזר הפרטי מחזיק ביותר מ-240 מיליארד דולר - משאב עצום ומנוע הצמיחה הלאומית החשוב ביותר, בתנאי שהוא מופעל כראוי ובזמן.

ד"ר טראן דין ת'יאן, לשעבר מנהל המכון לכלכלה של וייטנאם, הצהיר: "איננו יכולים להפריד בין המדינה למגזר הפרטי כאן. אני מרוצה מאוד מהאופן שבו הנושא מנוסח: האם הממשלה והמגזר הפרטי צריכים ליצור יחד פיתוח? המגזר הפרטי חייב להעלות סוגיות באופן יזום. העלאת סוגיות פירושה לדרוש מפת דרכים לשחרור עצמו ו'לדרוש' שהמדינה והממשלה יעמדו בדרישותיה. זה לא עניין של מתן עדיפות לתועלות עבור המגזר שלו, אלא של מילוי משימתו ככוח המניע החשוב ביותר לצמיחה."

המגזר הפרטי יוצר את רוב מקומות העבודה במדינה, ומעסיק כיום למעלה מ-85% מכוח העבודה. זהו מקור הכנסה, עמוד תווך של הביטחון הסוציאלי ומקור לתקציב. ההון הרשום הממוצע למיזם גדל ב-15%, ושיעור ההפעלה מחדש עלה על 62%. מספר העסקים החדשים שהוקמו וחוזרים, העולה על 231,000, מדגים התעוררות מחודשת של אמון המתפשטת בכלכלה.

גב' טרין טי נגאן, ראש המועצה המייעצת של איגוד העסקים הקטנים והבינוניים של האנוי , שיתפה: "החלטה 68 היא כמו משב רוח צח הנושב אל תוך מרחב עצום ונרחב. מגזר העסקים מצפה בקוצר רוח לחדשנות מקיפה בכל התחומים, במיוחד בכל הנוגע למוסדות."

אבל התמונה לא ורודה לחלוטין. דו"ח של מועצת המחקר לפיתוח כלכלי פרטי בסוף ספטמבר 2025 ציין כי פריון העבודה בווייטנאם גדל בחדות בעשרות אחוזים, אך גם עלויות העבודה ליחידת מוצר עלו לכ-14%. בנוסף, ההליכים המנהליים נותרו מסורבלים. יותר ממחצית התוכן של תעודת רישום השקעות (IRC) חופף לרישום עסקים. מחירי חכירת קרקעות תעשייתיות גבוהים, מה שמפעיל לחץ על עלויות הייצור. עסקים מקווים שככל שהחלטה 68 תיושם לעומק, הביטחון והמאמצים של יזמים פרטיים ועסקים ימשיכו להפוך לכוח מניע לפיתוח כלכלי לאומי.

בהתייחסה לחסמים ולאתגרים העומדים בפני הכלכלה הפרטית, גב' פאם טי נגוק ת'וי, מנהלת משרד מועצת המחקר לפיתוח כלכלי פרטי (Board IV), ציינה: "אנו רואים שני היבטים שיש לנתח. הראשון הוא ההליכים המנהליים, הן מבחינת הכמות והן מבחינת הדרישות המתפתחות ללא הרף. אנו מנסים לקדם רפורמה; עם זאת, דרישות חדשות צצות ללא הרף וחסרות הגדרה ברורה. השני הוא מספר ההליכים הרב, הגורם לבלבול עבור עסקים בכל המגזרים והתחומים. גורם נוסף שעסקים התעמקו בו באינטראקציות שלהם עם נציגי סוכנויות מדינה הוא שמאז החלטה 68 והחלטות הפוליטביורו הבאות, חלו שינויים נראים לעין. עם זאת, מחלקות רבות עדיין חוששות מאחריות, ולכן מהירות הטיפול וזירוז העבודה הם משהו שעסקים פרטיים מקווים לראות שינוי."

לדברי גב' תוי, החסמים שהוזכרו אינם נושאים חדשים; הם נידונו במשך שנים רבות כשמדברים על סביבת העסקים ורפורמות. אלו הן סוגיות מערכתיות.

"לאחרונה, עסקים הכירו בכך שסוכנויות המדינה התמודדו גם הן עם אתגרים משמעותיים הקשורים למיזוגים של משרדים, מגזרים, מחוזות וממשלות דו-שכבתיות... נפח העבודה שסוכנויות המדינה נאלצו להתמודד איתו בו זמנית היה עצום. יחד עם זאת, היו פרויקטים מתמשכים המתמקדים ברפורמה בהליכים מנהליים. עם זאת, מאמצי המשרדים, המגזרים והרשויות המקומיות נראים מקוטעים, חסרי קישוריות ותיאום כדי לשלב ביעילות את המאמצים והתוצאות של גורמים מרובים. קיים גם חוסר בקישוריות נתונים ובקשרי גומלין בין גורמים רלוונטיים. שנית, בהקשר הרחב הנוכחי, ישנם גורמים שטרם הוגדרו במלואם, כגון תקנות משפטיות. גורמים אובייקטיביים וסובייקטיביים רבים יוצרים מכשולים משמעותיים", הוסיפה גב' ת'וי.

קהילת העסקים הפרטית עומדת בפני הזדמנות מצוינת לעבוד לצד הממשלה ביצירת מודל צמיחה חדש.

תנופה חדשה לשותפויות ציבוריות-פרטיות מגיעה מהחלטה 68.

חמישה חודשים לאחר פרסום החלטה 68 לקידום המגזר הפרטי כגורם מפתח בכלכלה, נכנסו בהדרגה לתוקף מדיניות תמיכה רבות. קהילת העסקים הפרטית עומדת בפני הזדמנות מצוינת לעבוד לצד המדינה כדי ליצור מודל צמיחה חדש.

אחד התחומים שראו את פריצות הדרך המשמעותיות ביותר מהחלטות המרכזיות של הפוליטביורו הוא הכלכלה הדיגיטלית - שבה חברות פרטיות מובילות מגמות חדשות רבות.

הכלכלה הדיגיטלית הווייטנאמית פותחת פוטנציאל צמיחה עצום, כאשר מגזר הפיננסים הדיגיטלי לבדו צפוי להגיע ל-70 מיליארד דולר בשנה בעתיד הקרוב.

מר לה ואן טאן, סגן המנהל הכללי של בנק ויקי דיגיטל, הצהיר: "לא רק עסקים בווייטנאם, אלא גם עסקים ברחבי העולם מברכים על הפתיחות של ממשלת וייטנאם; הם יצרו איתנו קשר, שיתפו פעולה והחליפו איתנו רעיונות בתחום זה."

בסקירה הכלכלית של המגזר הפרטי לשנת 2025, עסקים וסוכנויות רגולטוריות עבדו יחד כדי למצוא פתרונות לאתגרים מרכזיים בכל מגזר, להרחיב הזדמנויות צמיחה ולקדם שותפויות ציבוריות-פרטיות. עסקים רבים מאמינים שההנחיות הברורות מהחלטה 68 מעניקות להם ביטחון ומוטיבציה מחודשים.

מר פאם קוק לונג, סגן המנכ"ל של חברת ג'מדפט, שיתף: "עם מסגרת משפטית ותקנות מעודדות, יש לנו ביטחון רב ושקט נפשי בהשקעות."

עם זאת, קצב היישום משתנה באופן משמעותי בין יישובים. במקומות רבים, עסקים מדווחים כי יישום המדיניות החדשה איטי, במיוחד מבחינת הדרכה וגישה למידע.

מר טראן אן טואן, סגן יו"ר רשת הכטב"מים של וייטנאם, העיר: "ברמה המרכזית, הכל נעשה בצורה החלטית מאוד, אבל כשביקרתי בכמה יישובים, ראיתי שהם עדיין לא חשו את אותה התלהבות. אני מקווה שבעתיד הקרוב, לממשלה יהיו מדיניות שתבטיח שכולם, מלמעלה ועד למטה, יהיו נחושים באותה מידה."

רוח "יצירה משותפת של מדיניות" מתפשטת בתוך קהילת העסקים, שבה עסקים אינם רק נהנים, אלא שותפים עם המדינה במציאת כיוונים חדשים לפיתוח.

גב' נגוין טי האי בין, המנכ"לית של קבוצת STP, שיתפה בגילוי לב: "נתקדם לעבר מצב שבו לא נחכה למדיניות אלא נעז להציע את דעותינו ולתרום לממשלה, למשרדים ולרשויות המקומיות. אם החלטנו להפקיד את המשימה בידי עסקים, עלינו לבטוח בהם, ועליהם להיות מוכנים להתחייב מכל סיבה שהיא."

מר נגוין וין האו, המנכ"ל של חברת המניות המשותפת לנמל המים העמוקים הבינלאומי לאך הוין בעיר האי פונג, הצהיר: "המדיניות המיוחדת של אזור הסחר החופשי, שהאסיפה הלאומית הרשיתה לעיר האי פונג לבחון, מציעה תמריצים משמעותיים, אולי הטובים ביותר בווייטנאם כיום. דוגמאות אופייניות כוללות שיעורי מס חברות מועדפים של 15%, תמריצים למשקיעים זרים המאפשרים להם להקים עסקים ללא צורך בפרויקט השקעה, ומדיניות מועדפת לעסקים הפועלים באזור, במיוחד בתחום המכס."

מר נגוין קאן הונג, המנכ"ל של חברת יורוווינדו, הצהיר: "עלינו לשלב מדיניות עם החוזקות הפנימיות של כל מיזם כדי להשיג צמיחה. המטרה היא לחזק את התעשיות התומכות, במיוחד על ידי הגדלת שיעור הלוקליזציה, כדי לקדם משמעותית את פיתוחן של תעשיות תומכות מקומיות. אנו מקווים מאוד שמדיניות זו תיושם הלכה למעשה, החל מכל הצווים, ההנחיות והחוזרים, ותתרגם במהירות מסמכים כתובים למציאות."

גב' טראן טי וונג, מנהלת מינהל ומשאבי אנוש בחברת הביגוד טין לוי בעיר האי פונג, שיתפה: "הבעיה הגדולה ביותר שלנו כרגע היא מחסור בכוח אדם, לא מחסור בהזמנות. אנו משפרים כל הזמן את הטכניקות שלנו כדי למקסם את התפוקה, הייצור ונפח היצוא שלנו. והממשלה ממשיכה לתמוך בנו ביבוא וביצוא, כך שזו לא בעיה מרכזית."

מר טראן אן טואן, סגן יו"ר רשת הכטב"מים של וייטנאם, הצהיר: "כיום, יש לנו ארגזי חול, שהם אזורי בדיקה בטוחים. לדעתי, עלינו להרחיב את המחקר עוד יותר ולאפשר שטחים גדולים יותר. לדוגמה, בתחום התעופה בגובה נמוך, אנו זקוקים למרחב אווירי של עד 30 ק"מ כדי לבדוק מטוסי מטען ארוכי טווח, אך ארגזי החול שלנו הם ברוחב של 1-2 ק"מ בלבד, כך שאיננו יכולים לבצע בדיקות כאלה."

גב' פאם טי נגוק ת'וי, מנהלת משרד ועדת המחקר לפיתוח כלכלי פרטי (ועדה IV), הצהירה: "אנו צריכים בדחיפות לבחון את הסוגיות בתחומים ספציפיים. עסקים מתמודדים עם כ-15 תהליכים הכוללים גורמים שונים. אם ננסה רק לקצץ צעד אחד או שניים, הצעדים הנותרים עדיין עלולים להיתקל בצווארי בקבוק. לכן, אנו מקווים שכל מאמצי הרפורמה יהיו מקושרים זה לזה וייבחנו על סמך בעיות אמיתיות. המזכיר הכללי ביקש מהרשויות המקומיות והמשרדים לעבור באופן משמעותי לשימוש בתוצאות כמדד, במקום להתמקד בתהליכים. זהו שינוי מהותי. הגורם השני הוא ארגז החול; גישות חדשות עשויות לשאת סיכונים. אנו מאמינים שעלינו לעשות צעד נוסף, לא רק באמצעות הצהרות, אלא גם על ידי קביעת מסגרות משפטיות עבור אלו שמעזים לפעול ולקחת אחריות, ומנגנונים חדשים."

כדי להבטיח שהחלטה 68 תיושם ביעילות ותניב תוצאות מוחשיות, הממשלה ממשיכה להטמיע במשרדים, במגזרים וברשויות המקומיות את רוח "חשיבה מעמיקה, פעולה רחבה" ו"הכל למען העם, למען העסקים", תוך הנפקה דחופה של מסמכים משפטיים ותוכניות פעולה מפורטות, והקמת מנגנון לניטור והערכת התקדמות באמצעות מערכת של אינדיקטורים כמותיים ושקופים...

כמו כן, בכנס, בו השתתפו יותר מ-500 עסקים פרטיים וייטנאמים, הביע ראש הממשלה פאם מין צ'ין את שביעות רצונו ותקוותו שהקהילה תיישם "שלוש יוזמות חלוציות" כדי לתרום להשגת שתי המטרות האסטרטגיות של המדינה ל-100 שנה; חיבור יעדי הפיתוח של עסקים עם יעדי האומה.

ראש הממשלה פאם מין צ'ין הציג את הכנס עם 20 מילים: "המדינה יוצרת - יזמים הם חלוצים - ציבורי ופרטי פועלים יחד - אומה חזקה - עם מאושר", והביע את ביטחונו כי קהילת העסקים הפרטית תצליח למלא את משימתה של "הכלכלה הפרטית היא הכוח המניע החשוב ביותר של הכלכלה הלאומית".

מקור: https://vtv.vn/hanh-trinh-hien-thuc-hoa-khat-vong-68-10025101113193888.htm