לאחר ימים של לחימה הלוך ושוב סביב מיצרי הורמוז, ארה"ב ואיראן הסכימו להפסיק את ההתקפות ולהתכונן לחידוש המשא ומתן. זה מאותת ששני הצדדים עדיין רוצים לשמר את תהליך השלום שזה עתה החל.

אבל מה שקרה זה עתה חשף גם את החולשה הגדולה ביותר של ההסכם: מסמך מעורפל מספיק כדי ששני הצדדים יוכלו לחתום עליו, אך לא ברור מספיק כדי למנוע סכסוכים חוזרים.
בלב המתיחות הזו נמצא מצר הורמוז, נתיב שיט שנשא בעבר כ-20% מהנפט הגולמי בעולם.
במזכר שנחתם ב-17 ביוני, התבקשה איראן "לעשות סידורים כמיטב יכולתה" כדי להבטיח את מעברן הבטוח של כלי שיט מסחריים למשך 60 יום. עם זאת, ההסכם לא הבהיר כמה פרטים ספציפיים.
פער זה הפך מיד לנקודת הפגיעה.
וושינגטון מפרשת סעיף זה כמשמעותו שלאיראן יש אחריות לתמוך בשיקום חופש השיט, אך אין לה שליטה על נתיבי שיט בינלאומיים. לעומת זאת, טהרן טוענת שיש לה את הסמכות לנהל את פתיחת המיצר מחדש ולהחליט כיצד ספינות עוברות דרך הורמוז.
שר החוץ האיראני, עבאס אראקצ'י, הבהיר עמדה זו כאשר הצהיר כי ניהול ושיקום מלא של התנועה הימית בהורמוז הוא באחריותה של איראן, תוך שהוא מזהיר כי כל ניסיון ליצור הסדרים שונים מאלה שטהראן שואפת אליהם רק יסבך את המצב, יעכב את שיקום הנורמליות ויגביר את המתיחות.
לכן, כאשר עומאן שיתפה פעולה עם הארגון הימי הבינלאומי כדי ליצור נתיב חדש דרך מימי עומאן, תוך עקיפת מימי איראן, טהרן ראתה בכך צעד שיחליש את כוחה האסטרטגי.
התקפות שכוונו נגד ספינות מסחריות המשתמשות בנתיב זה, למרות שאיראן לא לקחה אחריות ישירה, גרמו במהרה להתקפות תגמול מצד ארה"ב נגד מתקנים צבאיים לאורך המצר. לאחר מכן תקפה איראן מטרות הקשורות לארה"ב ולמספר מדינות מפרץ כמו בחריין וכווית.
ראוי לציין כי הסלמות אלו התרחשו ימים ספורים לאחר ששני הצדדים הגיעו להסכם שלום ראשוני. דבר זה מצביע על כך שהסכסוך לא בהכרח פרץ משום שההסכם נדחה, אלא משום שכל צד ניסה לכפות את הפרשנות המיטיבה ביותר שלו לפני שנכנס לשלב של משא ומתן מעמיק יותר.
עבור איראן, הורמוז הוא כעת קלף שהם לא יכולים להרשות לעצמם להפסיד.
במשך שנים, תוכנית הגרעין נתפסה כגורם ההרתעה העיקרי של טהרן. אך בעקבות המלחמה האחרונה, היכולת לשבש את הספנות בהורמוז התפתחה כנקודת מנוף ישירה יותר, עם השלכות מיידיות על שוקי האנרגיה, הסחר הבינלאומי והחישובים הפוליטיים של וושינגטון.
אם איראן תיאלץ להתפשר על מלאי האורניום המועשר שלה במסגרת הסכם גרעין עתידי, היא תצטרך להיאחז בהורמוז כקלף מיקוח כדי להבטיח הקלה בסנקציות, יצוא נפט חופשי ושחרור נכסים מוקפאים. מנקודת מבטה של טהרן, העברת הספינות בנתיב הנתמך על ידי ארה"ב אל מחוץ לשליטת איראן תאפשר לנקודת המינוף החשובה ביותר שלה להישחק ממש בשולחן המשא ומתן.
מצד שני, ארה"ב אינה יכולה לקבל בקלות את פרשנותה של איראן. אם וושינגטון תאפשר באופן מרומז לטהרן להחליט על נתיבי ספינות מסחריות, הדבר יקבע תקדים מסוכן לעקרון חופש השיט באחת מנקודות החסימה החשובות ביותר בכלכלה העולמית. לכן, ארה"ב דוחפת לחידוש המשא ומתן וטוענת כי תגיב אם איראן תמשיך לתקוף ספינות מסחריות או בסיסים ואינטרסים אמריקאיים באזור.
משבר הורמוז היה אפוא מבחן גבולות. איראן רצתה להוכיח שלא יכול להיות שלום בר קיימא אם מתעלמים מתפקידה במצר. ארה"ב רצתה להוכיח שהפסקת אש לא יכולה להפוך לרישיון עבור טהרן לכפות כללים משלה על נתיבי שיט בינלאומיים.
ההיבט המדאיג הוא שמנגנון הרתעת המלחמה עדיין אינו חזק מספיק. על פי מקורות המעורבים במשא ומתן, ארה"ב ואיראן הסכימו להקים ערוץ תקשורת כדי למנוע עימותים במצר הורמוז, אך מנגנון זה לא הופעל. בינתיים, התקפות "מידה תחת מידה" הפחיתו את תנועת הספנות דרך המצר, מה שגרם לדאגה בקרב בעלי ספינות ולהסלים את הסיכון לביטחון הימי.
אף על פי כן, ההסכם להפסקת הלחימה ולהתכונן לחידוש המשא ומתן, אולי בדוחא, מראה שגם וושינגטון וגם טהרן מבינות את המחיר של מלחמה חדשה. עבור ארה"ב, מלחמה ממושכת תפעיל לחץ על מחירי האנרגיה, האינפלציה והפוליטיקה הפנימית. עבור איראן, כלכלתה, שכבר מוכת סנקציות, זקוקה לדרך מוצא, במיוחד מכיוון שוויתורי נפט וגישה לנכסים מוקפאים הם יתרונות משמעותיים.
הבעיה היא שמעתה ואילך, תהליך השלום בין ארה"ב לאיראן מסתכן בהיגררות למעגל של ניהול משברים מתמשך. במקום להתמקד בנושאים מרכזיים כמו תוכנית הגרעין, מפת הדרכים להסרת סנקציות או הבטחת הביטחון האזורי, ייתכן שהמשתתפים יצטרכו להקדיש זמן רב לוויכוחים על מסלול הספינה, השליטה בהורמוז, מנגנוני ניטור ותגובות לכל התנגשות חדשה.
זהו הפרדוקס של דיפלומטיית משברים. שפה עמומה יכולה לעזור לצדדים להתגבר על מבוי סתום ראשוני ולחתום על הסכם. אבל אם עמימות זו לא תוחלף במהירות בכללים ברורים, היא הופכת למקור למשברים נוספים.
לכן, הורמוז אינו רק צוואר בקבוק בזרימת האנרגיה העולמית. בעקבות ההתפתחויות האחרונות, המצר הפך למבחן ליכולת להפוך הפסקת אש שברירית לשלום אמיתי בין ארה"ב לאיראן.
מקור: https://hanoimoi.vn/hoa-binh-mong-manh-duoi-bong-hormuz-1209667.html










