סיום טיוטת חוק הרכבות המתוקן

ב-25 בפברואר 2025, פרסם משרד הממשלה את מסמך 59/TB-VPCP ובו הודיע ​​על מסקנות הוועדה הקבועה של הממשלה בישיבה על טיוטת חוק הרכבות (מתוקן).

ב-25 בפברואר 2025, פרסם משרד הממשלה את מסמך 59/TB-VPCP ובו הודיע ​​על מסקנות הוועדה הקבועה של הממשלה בישיבה על טיוטת חוק הרכבות (מתוקן).

סיום טיוטת חוק הרכבות המתוקן

לפיכך, הוועדה הקבועה של הממשלה מברכת ומעריכה מאוד את התיאום היזום של משרד התחבורה עם משרד המשפטים והסוכנויות הרלוונטיות בסיכום והערכת ניסיון מעשי ולימוד ניסיון בינלאומי לפיתוח פרויקט חוק הרכבות המתוקן, תוך הבטחת התקדמות ואיכות בתנאים של צורך ביישום פרויקטים לאומיים גדולים וחשובים רבים.

הוועדה הקבועה של הממשלה מורה למשרד התחבורה לסנתז ולשלב במלואן את חוות דעת חברי הממשלה, כמו גם את ההערות בכתב של משרדים וסוכנויות, על מנת לעדכן ולסיים את טיוטת התיקון לחוק להגשה לממשלה, תוך שימת לב מיוחדת לנושאים הבאים:

יש לבחון מחדש את החוק המתוקן ולמסד אותו במלואו בהתאם לדעות, למדיניות ולכיוונים של הוועד המרכזי של המפלגה, הפוליטביורו ולהנחיות מנהיגי המפלגה והמדינה בנוגע לפיתוח התחבורה הרכבתית ותעשיית הרכבות, כפי שמתואר במסקנה מס' 49-KL/TW מיום 28 בפברואר 2023 של הפוליטביורו בנוגע לכיווני פיתוח התחבורה הרכבתית של וייטנאם עד 2030, עם חזון לשנת 2045, ובהחלטה מס' 57-NQ/TW מיום 22 בדצמבר 2024 של הפוליטביורו בנוגע לפריצות דרך בפיתוח המדע, הטכנולוגיה, החדשנות והטרנספורמציה הדיגיטלית הלאומית.

יש לבנות את טיוטת התיקון לחוק כחוק מסגרת, המבוסס על עקרונות להבטחת יציבות ותוקף לטווח ארוך. עליה להסדיר רק עניינים הנמצאים בסמכות האסיפה הלאומית, בעוד שסוגיות טכניות וספציפיות צריכות להיות מופקדות על ידי הממשלה והשרים של המשרדים והסוכנויות הרלוונטיים כדי לקבוע תקנות מפורטות, תוך הבטחת פרואקטיביות וגמישות ביישום.

יש לבחון ולהעריך בקפידה את הסיווג של "רכבות מקומיות" בטיוטת החוק כדי להבטיח עקביות ונוחות בתהליך ארגון ההשקעות וניהול תפעול פרויקטים של רכבות; הסיווג חייב להתבסס על העיקרון שכל מערכת הרכבות, בין אם מושקעת על ידי הממשלה המרכזית או המקומית, היא פרויקט לאומי.

יש לערוך מחקר לקידוד מנגנוני מדיניות בוגרים ומוגדרים היטב, כמו גם מנגנונים ספציפיים ומיוחדים שכבר הוגשו לאסיפה הלאומית; במיוחד אלו הקשורים להעברת טכנולוגיה, הכשרה ופיתוח משאבי אנוש, ותמריצים לקידום פיתוח תעשיית הרכבות, על מנת לשלוט בהדרגה בטכנולוגיה ולבסס תעשיית רכבות מפותחת. יש לערוך גם מחקר כדי להשלים את התקנות הספציפיות הנדרשות לפיתוח רכבות, תוך מתן עדיפות ליישומן ותיקון תקנות רלוונטיות ישירות במסגרת חוק זה.

יצירת סביבה משפטית מקיפה וחדשנית העונה על דרישות הפיתוח של תעשיית הרכבות הן בהווה והן בעתיד.

הוועדה הקבועה של הממשלה הנחתה את משרד התחבורה לבחון וללמוד את הוספת התקנות בנוגע לגיוס משאבים להשקעה במערכות תשתית רכבת באמצעות חוזי שותפות ציבורית-פרטית (PPP) (BT, BOT, BTO וכו'); גיוס משאבים מיישובים בהם עוברים פרויקטים, במיוחד בפינוי קרקעות ובניית תחנות... גיוון סוגי המפעלים המשתתפים בניהול ובהשקעה בפיתוח רכבות (כולל מפעלים ממשלתיים ופרטיים כאחד) בהתאם למודלים של "מנהיגות ציבורית - ניהול פרטי", "השקעה ציבורית - ניהול פרטי" ו"השקעה פרטית - שימוש ציבורי" על מנת לארגן מחדש השקעות, למקסם את הדינמיות בניהול המגזר הפרטי, להפחית את הנטל על התקציב, להפחית את החוב הציבורי ולשפר את יעילות ההשקעות.

המשך סקירה, צמצום ופישוט של הליכים אדמיניסטרטיביים; קידום ביזור והאצלת סמכויות למשרדים, מגזרים ובמיוחד ליישובים (הגדלת האוטונומיה של היישובים; על היישובים לבנות באופן יזום תחנות רכבת בשיטות TOD, PPP, BOT, BT וכו') בשילוב עם הקצאת משאבים, יצירת תנאים נוחים לאנשים ולעסקים וקידום הפיתוח החברתי-כלכלי של המדינה.

בהתייחס לחוקים ולניסיון היישום של מדינות עם תעשיות רכבת מפותחות כמו סין, החוק המתוקן יעודכן על מנת להבטיח שלאחר חקיקתו ייצור סביבה משפטית מקיפה ופורצת דרך שתענה על דרישות הפיתוח של תעשיית הרכבות הן בהווה והן בעתיד.

מקור: https://baodautu.vn/hoan-thien-du-thao-luat-duong-sat-sua-doi-d249179.html