גיבוש תקנות בנושא מסחר בזיכויי פחמן ליערות.

הממשלה פרסמה לאחרונה צו מס' 180/2026/ND-CP המסדיר שירותי קיבוע ואחסון פחמן על ידי יערות, ויוצר בסיס משפטי לפיתוח שוק פחמן ביערות, מקדם הגנה ופיתוח יערות בהתאם למטרות של הפחתת פליטות גזי חממה וצמיחה ירוקה.

הצו מפרט את הנושאים, צורות התשלום, רמות התשלום, ניהול ושימוש בהכנסות משירותי קיבוע ואחסון פחמן ביער; הוא גם מסדיר פרויקטים של פחמן ביער, קובע תוצאות הפחתת פליטות גזי חממה ומתן זיכויים לפחמן ביער.

צילום: נ. קואנג

על פי הצו, אספקה ​​ושימוש בשירותי קיבוע ואחסון פחמן על ידי יערות חייבים להבטיח שקיפות, אחריותיות ואיזון אינטרסים בין המדינה, בעלי היערות והגורמים הרלוונטיים; תוך קישור גם להגנה לאומית, ביטחון והגנה על הסביבה. אסור שאספקת שירותים אלה ושימוש בהם ישפיעו גם על התחייבויותיה הבינלאומיות של וייטנאם להפחתת פליטות גזי חממה.

הצו קובע כי תוצאות הפחתת פליטות או זיכויים של פחמן ביער שהוחלפו או הועברו במסגרת חוזה או בבורסת פחמן לא יועברו למשתמשים אחרים, על מנת להבטיח שקיפות ולמנוע בעלות כפולה.

עבור יערות בבעלות ציבורית, משרד החקלאות והסביבה הוא הבעלים המייצג של תוצאות הפחתת פליטות וזיכויי פחמן ביער שנוצרו מפרויקטים המבוצעים על ידי סוכנויות ייעודיות תחת המשרד; הוועדה העממית המחוזית היא הבעלים המייצגים של פרויקטים המבוצעים על ידי סוכנויות מחוזיות ייעודיות. בעלי יערות זכאים לבעלות על תוצאות הפחתת פליטות וזיכויי פחמן ביער מפרויקטים שהם מיישמים ישירות.

הכנסות מהחלפה והעברה של תוצאות הפחתת פליטות וזיכויי פחמן ביער מבעלי יערות שהם ארגונים יקבלו עדיפות לשימוש בהגנה ופיתוח יערות, תמיכה בפרנסה בקהילה, פיתוח פרויקטים של פחמן ביער, סקרים, דיווח, הערכה ובניית מאגרי מידע מקומיים בתחום היערנות.

על פי התקנות, החלפה והעברה של תוצאות הפחתת פליטות וזיכויי פחמן יער לשוק הבינלאומי חייבים לעמוד בתקנות הממשלה בנוגע לחילופי תוצאות הפחתת פליטות וזיכויי פחמן בינלאומי. בעלי יערות רשאים לשתף פעולה עם ארגונים ויחידים כדי ליישם פרויקטים של הפחתת פחמן יערות; לבצע מדידות, לדווח, להעריך, להנפיק זיכויי פחמן ולשתף תוצאות הפחתת פליטות בהתאם לחוק.

הצו קובע בבירור גם את הדרישות מספקי שירותי קיבוע ואחסון פחמן ביער. בהתאם, על הספק או נציג הבעלים לפתח ולרשום פרויקט פחמן ביער; לארגן את המדידה, הדיווח וההערכה של תוצאות הפחתת פליטות; לקבל זיכויים לפחמן ביער כפי שנקבע; ולמלא את כל ההתחייבויות הפיננסיות הרלוונטיות. מתן השירותים מתבצע באמצעות חוזים או בבורסות פחמן, ומותרים למסחר או להעברה רק לאחר אישור משרד החקלאות והסביבה.

עבור משתמשי השירות, הצו מחייב אותם לפעול כחוק בהתאם לחוק הוייטנאמי; לעמוד בתנאי החוזה או בתקנות בורסת הפחמן; ולמלא את כל ההתחייבויות הכספיות בנוגע למסים, אגרות ותשלומים כפי שנקבע. בנוגע לאמצעי התשלום, משתמשי השירות יכולים לשלם ישירות לספק השירות בהתאם לחוזה או דרך בורסת הפחמן. לחלופין, ניתן לשלם גם באמצעות קרן נאמנות דרך קרן הגנת ופיתוח היערות.

הצו קובע כי שיעור התשלום עבור שירותי קיבוע ואחסון פחמן על ידי יערות יחושב בדונג וייטנאמי לטון CO2, לטון שווה ערך CO2, או לכל זיכוי פחמן ליער. שר החקלאות והסביבה יקבע את השיטה לקביעת שיעור התשלום עבור יערות בבעלות ציבורית.

מחיר החליפין להעברת תוצאות הפחתת פליטות וזיכויי פחמן ליערות נקבע באמצעות חוזים או בבורסות פחמן בדונג וייטנאמי; במקרה של העברות לחו"ל, הוא מחושב במטבע חוץ בהתאם לחוק ניהול מטבע חוץ. הצו קובע גם כי מחיר ההעברה הראשוני לא יהיה נמוך מרמת התשלום שנקבעה על פי התקנות.

על פי הממשלה, פרסום הצו הוא צעד חשוב לקראת שכלול המסגרת המשפטית לשוק פחמן היערות בווייטנאם, תורם להגשמת המחויבות לאפס פליטות נטו עד 2050, ויוצר משאבים כספיים נוספים להגנה ופיתוח יערות בני קיימא.

הצו ייכנס לתוקף החל מ-1 ביולי 2026.

מקור: https://daibieunhandan.vn/hoan-thien-quy-dinh-ve-giao-dich-tin-chi-carbon-rung-10418033.html