כמעט ארבעה עשורים מאז אבן הדרך של הקונגרס הלאומי השישי של המפלגה הקומוניסטית של וייטנאם (1986), תהליך הרפורמה שינה את פני המדינה, והביא עימו תקופה של פיתוח מקיף ואינטגרציה עמוקה. לאורך מסע זה, הונג ין - אזור חדש שנוצר כתוצאה ממיזוג מחוזות הונג ין ותאי בין - עבר טרנספורמציה משמעותית. מאזור חקלאי גרידא, הוא הפך כעת למרכז דינמי של תעשייה, סחר ושירותים, השואף להפוך לקוטב צמיחה חדש של דלתת הנהר האדום.
מתעוררים מתוך קושי
בסוף שנות ה-80 ותחילת שנות ה-90, המדינה כולה יצאה לדרך של רפורמה עם אינספור אתגרים. גם מחוזות הונג ין ותאי בין היו שקועים בתהליך זה, והתמודדו עם קשיים רבים. החבר בוי קוואנג הוי, סגן מזכיר קבוע לשעבר של ועדת המפלגה המחוזית של הונג ין, נזכר: בתקופה שבה היא עדיין הייתה מחוז האי הונג ובשנת 1997, לאחר כינונה מחדש כפרובינציה, הונג ין דורגה בין הפרובינציות השנייה העניות במדינה, רק מעט ענייה יותר ממחוז בק קאן. התקציב הגיע רק ל-61 מיליארד וונד לשנה, כאשר מקור ההכנסה העיקרי הגיע ממיסי חקלאות ; התעשייה כמעט ולא הייתה קיימת למעט כמה פרויקטים בקנה מידה קטן בפו נוי. התשתיות היו חלשות, התחבורה הסתמכה בעיקר על כביש לאומי 39 ודרכי הסוללה לאורך נהר האדום, וחיי העם עדיין היו כרוכים בקשיים.
בינתיים, לאחר יציאה ממלחמות השחרור הלאומי, תאי בין - שנחשבה בעבר לאגרת האורז של הצפון - התמודדה גם היא עם לחץ של ארגון מחדש כלכלי . כדי להימלט מעוני וחוסר פיתוח, ועד המפלגה, הממשלה ואנשי תאי בין יישמו גישה פורצת דרך החל מהשדות. החבר נגוין דוי וייט, סגן ראש מחלקת הגיוס ההמוני לשעבר של הוועד המרכזי, סגן מזכיר לשעבר של ועד המפלגה המחוזי ויו"ר לשעבר של הוועד העם של מחוז תאי בין, נזכר: "ביישום מדיניות הרפורמה, בחרנו לארגן מחדש את החקלאות באמצעות איחוד קרקעות, שדות מודל בקנה מידה גדול, הקשחת תעלות, מיכון והכנסת התקדמות מדעית וטכנולוגית לייצור. כתוצאה מכך, מהישג של 5 טון אורז לדונם, תאי בין עלתה ל-10 טון לדונם, ואז הגיעה לערך של 50 מיליון דונג וייט לדונם."
על רקע החקלאות המודרנית, תאי בינה "הפעילה" בו זמנית את הפיתוח התעשייתי עם הופעתם של פארקי תעשייה ואשכולות ברמת המחוז; משכה הון חדש, כולל מפעלי השקעות זרות ישירות המביאים טכנולוגיה למחוז. במקביל, טופלו החיים החברתיים, החל משיקום מרחבים תרבותיים ועד ליישום פרויקט "רופא אחד לכל קומונה", חיזוק שירותי הבריאות העממיים והפצת תנועות ספורט וחינוך גופני המוניות. הונג ין גם החלה לפתוח כיוון חדש עם מדיניות של "פריסת השטיח האדום" כדי למשוך עסקים. פארקי התעשייה המרוכזים הראשונים בפו נוי נוצרו בהדרגה, וסימנו את השינוי מפרובינציה חקלאית גרידא לפרובינציה של פיתוח תעשייתי. לצד הפיתוח הכלכלי, החיים החברתיים-תרבותיים עברו גם שינויים רבים באמצעות מדיניות השקעות בשדרוג מערכות הבריאות והחינוך, ודאגה לרווחתם הרוחנית של העם. ניתן לומר שבזמנים קשים, ההחלטות הנכונות של ועדות המפלגה וממשלות כל מחוז הציתו את להבת החדשנות, והניחו את היסודות להונג ין ותאי בינה לפרוץ בהדרגה ולעמוד בקצב תהליך הרפורמה במדינה.
פיתוח פורץ דרך
כמי שהיה עד להתפתחות עיר הולדתו, מר פונג טאן פו מכפר טאנה קה, בקהילת נו קווין, שיתף: "אני מרגיש שמאז תחילת המאה ה-21, המחוז החל להתפתח בעוצמה. פארקי התעשייה פו נוי A ופו נוי B התרחבו והפכו ליעדים לעסקים מקומיים וזרים. הונג ין, ממחוז חקלאי גרידא, הפכה לאזור תעשייתי דינמי, המספק מקומות עבודה והכנסה לאנשים רבים."
מר טראן דוי נגוק, מכפר וו נגאי בקומונה וו טו, שדיבר איתנו על השינויים בעיר הולדתו, אמר בהתרגשות: "הפיתוח הכלכלי המשגשג בתעשייה, בחקלאות ובכלכלה הימית יצר תנאים נוחים למחוז להשקיע בתשתיות כפריות. תאי בין הייתה בעבר יישוב מוביל ברחבי המדינה בהרחבת ובניית כבישים כפריים. הזכור ביותר הוא גשר טאן דה, שנבנה ונחנך בשנת 2002, ששבר את 'הבידוד' של האזור ופתח עידן חדש לסחר ותחבורה עבור העם."
בשני העשורים הראשונים של המאה ה-21, גם מחוזות תאי בין וגם הונג ין חוו פריצות דרך חברתיות-כלכליות חזקות, והתקופה שבין 2020 ל-2025 ממשיכה להגיע לשיאים חדשים של פיתוח. ראוי לציין כי קצב הצמיחה הממוצע של ה-GRDP הגיע ל-9.17% בשנה, מה שהביא את קנה המידה הכלכלי ליותר מ-328,000 מיליארד דונג וייטנאמי בשנת 2025, פי 1.73 יותר מאשר בשנת 2020. המבנה הכלכלי משתנה במהירות, כאשר התעשייה והבנייה מהוות יותר ממחצית, השירותים מתרחבים והחקלאות עוברת ארגון מחדש לכיוון איכות גבוהה. כפי שציין פעם החבר בוי קוואנג הוי, סגן מזכיר קבוע לשעבר של ועדת המפלגה המחוזית של הונג ין: אם, בזמן הקמתה מחדש, הונג ין כמעט ולא הייתה תעשייה, כעת היא הפכה לקרש קפיצה, ויוצרת פנים חדשות לחלוטין עבור המחוז.
במהלך חמש השנים האחרונות, שני הפרובינציות הקימו 11 פארקי תעשייה חדשים ו-26 אשכולות תעשייתיים, ומשכו אליהם מאות פרויקטים גדולים עם הון רשום כולל של למעלה מ-396,000 מיליארד דונג וייטנאמי וכמעט 9.6 מיליארד דולר. תשתיות מודרניות ומשקיעים אסטרטגיים המביאים טכנולוגיה מתקדמת שינו את פני הייצור. תעשיות בקנה מידה קטן וכפרי מלאכה מסורתיים ממשיכים למלא תפקיד חשוב, הן בשימור ערכים מסורתיים והן ביצירת מקומות עבודה יציבים לעשרות אלפי עובדים מקומיים. המסחר והשירותים התפתחו בתוסס והראו פריצות דרך משמעותיות. גב' טראן טי הונג האן, סגנית מנהלת מחלקת התעשייה והמסחר, הצהירה: "המכירות הקמעונאיות וההכנסות משירותי הצרכן של הפרובינציה גדלו ביותר מ-23% בשנה, המסחר האלקטרוני הפך לערוץ צריכה פופולרי, ומחזור היצוא בשנת 2025 צפוי להגיע לכמעט 12 מיליארד דולר, כפול מזה של 2020. אלו תוצאות מרשימות ביותר המדגימות את יעילותן של חדשנות ויצירתיות מהרמה המחוזית ועד לשטח." החקלאות הפכה ליתרון הודות לייצור לפי תקני VietGAP, תוכנית OCOP הנרחבת והעלייה המהירה בערך העיבוד לדונם של אדמה, המאשרת כיוון בר-קיימא.
לצד הפיתוח הכלכלי, החיים החברתיים חוו שינויים חיוביים רבים. התוצאות המעודדות ביותר הן: כיסוי ביטוח בריאות שהגיע ל-93.75%, החינוך שומר על מעמדו המוביל ברחבי הארץ, שדרוג שירותי הבריאות הראשוניים וטרנספורמציה דיגיטלית המכסה 100% מהקומונות והרובעים. ניתן לומר כי קדנציה 2020-2025 הניחה בסיס איתן, שיאו של חזון מנהיגותי, חדשנות מתמשכת מצד ועדת המפלגה והממשלה המחוזית, ומאמצים משותפים של עסקים וכל מגזרי האוכלוסייה.
צועדים בביטחון אל תוך עידן חדש.
הונג ין, הממוקמת בלב המשולש הכלכלי הצפוני, עם פארקי תעשייה מודרניים, מגדל האורז הצפוני, אזור חוף עשיר, משאבי קרקע עצומים ותשתיות משופרות יותר ויותר, מחזיקה כיום בכל ה"כנפיים" הדרושות לפיתוח פורץ דרך. תושבי המחוז נלהבים ורואים בבירור את הפוטנציאל העצום לפיתוח תעשייתי, שירותים וחקלאי מתקדם ב-10-15 השנים הבאות. היתרונות התחרותיים הייחודיים של המחוז כוללים כוח אדם של למעלה מ-3.5 מיליון איש; רשת תחבורה בין-אזורית שלמה ומודרנית; שפע של קרקע ומשאבים; כלכלה אנרגיה, לוגיסטיקה וימית המתפתחת ללא הרף; מנגנוני השקעה ומדיניות פתוחים; ושאיפה מקומית חזקה לפיתוח.
במבט לאחור על 40 שנות רפורמה, ההישגים של מחוזות הונג ין ותאי בין הניחו בסיס איתן, וסיפקו ניסיון ומשאבים יקרי ערך להונג ין להתחזק עוד יותר כיום. אנו נותנים אמון במנהיגות הנבונה של ועדת המפלגה, בדינמיות של הממשלה ובשאיפות העם. משיא המסורת ומהישגי הרפורמה, הונג ין בוודאי תאשר את מעמדה כמרכז תעשייתי, עירוני ושירותי מודרני בדלתא של הנהר האדום, ותתרום תרומה ראויה לתיעוש, למודרניזציה ולאינטגרציה הבינלאומית של המדינה בעידן החדש.
הא טאן
מקור: https://baohungyen.vn/hung-yen-40-nam-doi-moi-vuon-len-cung-dat-nuoc-3186023.html






תגובה (0)