פער מיומנויות מקצועיות

TP - בהקשר של הכלכלה הגלובלית של ימינו, פיתוח מיומנויות מקצועיות אינו עוד באחריותו הבלעדית של מגזר החינוך, אלא חייב להפוך לעמוד תווך לשיפור הפריון והתחרותיות הלאומית.

מערכת אקולוגית של מיומנויות

מר נגוין צ'י טרונג, ראש מחלקת פיתוח מיומנויות, מחלקת החינוך המקצועי והחינוך המתמשך, משרד החינוך וההכשרה, הצביע בגילוי לב על פרדוקס מעורר מחשבה במבנה העבודה של וייטנאם.

עם כוח עבודה עצום של כ-55 מיליון איש, רק כמעט 30% מחזיקים בתארים או תעודות רשמיות. ראוי לציין כי כוח העבודה בעסקים, למרות שהוא מהווה רק 27% מכוח העבודה הכולל, תורם 65% מהתמ"ג ו-75% מתקציב המדינה. לדברי מר טרונג, יותר מ-70% מכוח העבודה הנותר משתתף בשוק על סמך ניסיון עצמי, אך נותר "בלתי נראה" במפת ההסמכה הרשמית.

תוכניות הכשרה של מועמדים באוניברסיטאות מחקר לשנת 2026. צילום: דוי פאם

נקודת המבט שלו משמשת כאזהרה מפני בזבוז משאבים. הוא טוען כי סטנדרטיזציה והכרה ביכולות של קבוצת עובדים "מיומנים אך לא מוסמכים" זו הם המפתח לפתיחת הפרודוקטיביות המצומצמת כיום.

מר טרונג טען כי יש לבנות מערכת אקולוגית רב-ממדית של מיומנויות מקצועיות. במקום לראות בהכשרה פעילות עצמאית, יש למקם אותה בתוך מערכת יחסים אורגנית בין שלוש ישויות: המדינה - עובדים - מעסיקים.

בתוך מערכת אקולוגית זו, הוא הדגיש עמודי תווך מרכזיים, החל ממסגרת הכישורים של וייטנאם (VSQF) ותקני כישורים תעסוקתיים ועד למערכת ההערכה והגיוס.

בהתאם לכך, עסקים זקוקים לרווח ולפרודוקטיביות, בעוד שעובדים זקוקים למיומנויות ולהכנסה. מדיניות מוצלחת חייבת להיות "זרז" שיאחד את שתי המטרות הללו. כאשר עסקים מגייסים על סמך מיומנויות מעשיות ולא על סמך כישורים תיאורטיים, זה הזמן שבו שוק העבודה פועל בצורה היעילה והשקיפה ביותר.

מר טרונג הדגיש את נושא ההכרה והקבלה ההדדית. במציאות, עובדים וייטנאמים רבים בחו"ל, אפילו עם תארים אקדמיים, עדיין נאלצים לעבוד בעבודות בשכר נמוך ולא מיומנות, פשוט בגלל היעדר הסכמים בינלאומיים בנושא מיומנויות.

מנגד, הוא גם הצביע על חוסר הצדק בכך שעובדים זרים הנכנסים לווייטנאם מקבלים לעיתים יחס מועדף מופרז מבחינת מעמד של מומחים, למרות שכישוריהם בפועל אינם טובים יותר.

לכן, יש צורך ליישם את סעיף 22 לחוק העבודה בנושא הכרה הדדית עם הקהילה הבינלאומית. זו אינה רק סוגיה טכנית, אלא מאבק להשבת ההגינות ולשיפור ערך "המותג" של העבודה הווייטנאמית על המפה העולמית. לדבריו, מיומנויות מקצועיות הן ה"שריון" המסייע לעובדים לשרוד את גל הבינה המלאכותית.

מנקודת מבט של ייצוא עבודה, מר נגוין ואן צ'יאן מהמכון למדעי החינוך של וייטנאם מאמין כי יש לשנות את המינוח והתפיסה מ"ייצוא עבודה" ל"העברת מיומנויות". הוא הדגיש את מודל "ההגירה המעגלית", שבו עובדים לא פשוט הולכים למכור את עבודתם אלא משתתפים במעגל: הכשרה-מעבר-צבירה-חזרה.

לדבריו, עובדים חוזרים לא רק מביאים איתם העברות כספים שתורמות לתמ"ג, אלא חשוב מכך, הם מביאים איתם כישורים בינלאומיים, ניסיון ואתיקת עבודה מקצועית. זהו בדיוק משאב האנוש האיכותי הדרוש לפיתוח תעשיות מקומיות.

מר צ'יאן הדגיש את הצורך הדחוף בבניית מערכת אקולוגית סגורה. במערכת אקולוגית זו, מערכת החינוך המקצועי צריכה לא רק להכין עובדים להיות מוסמכים לצאת לחו"ל, אלא גם לעצב תוכניות שיאפשרו להם לעשות שימוש חוזר בכישוריהם עם שובם. הוא היה מודאג מירידה בערכם של כישורים עקב הפער בין הסמכות מקצועיות מקומיות ובינלאומיות.

לכן, הקמת מנגנון הכרה חוצה גבולות במיומנויות היא מפתח להבטחת זכויותיהם ולמיקסום הפוטנציאל של עובדים.

מעבר מכישורים לכישורים

גב' נגוין טי ביץ' נגוק, מהתוכנית המתקדמת, תוכנית החדשנות לחינוך מקצועי III, וממנגנון השותפות לקידום חינוך מקצועי והגירת עבודה מוכוונת פיתוח, שיתפה את נקודת המבט שלה באמצעות תוצאות פרויקט PAM - מנגנון שותפות לקידום חינוך מקצועי והגירת עבודה מוכוונת פיתוח (פרויקט המתמקד בבניית מפת דרכים שיטתית להכשרה, בדרך כלל עבור מקצוע חיתוך מתכת בבית הספר LILAMA2 בהתאם לתקנים גרמניים).

גב' נגוק הדגישה כי על מנת שעובדים וייטנאמים יוכלו להתפתח לשוק הבינלאומי , מערכת החינוך המקצועי צריכה להיות בינלאומית באופן מקיף. זה כולל פיתוח תוכניות הכשרה התואמות באופן הדוק את הסטנדרטים הבינלאומיים כדי להשיג הכרה מקצועית במדינות תובעניות כמו גרמניה. במקביל, יש לשלב הכשרה מיוחדת בשפות זרות ובתרבות בשלב מוקדם, ולא רק קורסי תוספת קצרי טווח.

כאשר כישורי עבודה נחשבים לנכס לאומי ומושקעים בהם באופן שיטתי בהתאם למודל של מערכת אקולוגית, לעובדים וייטנאמים יהיה דרכון חזק להיכנס בביטחון לעידן הירוק, לא רק כדי לעבוד עבור אחרים אלא גם כדי לבסס את מעמדה ואינטליגנציהה של וייטנאם על מפת כוח העבודה העולמי.

גב' דאנג טי הויאן, מהמרכז לחקר חינוך מקצועי (האקדמיה למדעי החינוך של וייטנאם), טוענת כי יש צורך במעבר משמעותי מתעדוף תארים אקדמיים לתעדוף יכולות ממשיות. במציאות, מספר רב של עובדים עצמאיים או כאלה המתגוררים בכפרי מלאכה מסורתיים מחזיקים במיומנויות גבוהות מאוד אך חסרים כישורים. גב' הויאן תומכת בקידום מנגנון להכרה בצורות חינוך בלתי פורמליות ובלתי פורמליות.

לדברי גב' הויין, הערכת הכישורים המקצועיים הלאומית מביאה ערך רב-גוני: היא מסייעת לעובדים לשפר את הזדמנויות התעסוקה שלהם, מקדמת למידה לאורך החיים ועוזרת לעסקים למקסם את יכולות משאבי האנוש שלהם. עם זאת, היא גם הצביעה בגלוי על צווארי בקבוק כמו רשת הערכה חלשה ומודעות ציבורית לא אחידה.

"המידע צריך להיות שקוף וההתייחסות למיומנויות צריכה להיות סטנדרטית כדי שעובדים יוכלו לראות את היתרונות המוחשיים של השתתפות בהערכות", הדגישה גב' הויין. זה חשוב במיוחד עבור פרילנסרים או כאלה שרכשו מיומנויות באמצעות ניסיון מעשי בעבודה אך חסרים כישורים פורמליים, מה שנותן להם "כרטיס" להיכנס לשוק העבודה המקצועי.

מקור: https://tienphong.vn/khoang-trong-ki-nang-nghe-post1836955.tpo