בניית פרויקט כביש התנועה מפארק התעשייה בים סון עד לקטע כביש החוף נגה סון - הואנג הואה.
מתוך הכרה מלאה באתגרים מתהליך המעבר, מחוז טאנה הואה ערך הכנות קפדניות ונותן הנחיות ברורות להבטחת התקדמות היישום והחלוקה של הון השקעות ציבורי, ולמניעת "פער באחריות" במהלך תהליך המעבר.
פרויקט התנועה מפארק התעשייה בים סון ועד לקטע כביש החוף נגה סון - הואנג הואה באורך כולל של כ-16.4 ק"מ. זהו פרויקט מפתח של המחוז שמטרתו לחבר את תשתית התנועה של פארק התעשייה עם ציר החוף, ויוצר מומנטום לפיתוח כלכלי בין-אזורי. הפרויקט נתקל בקשיים בפינוי אתרים באורך של 0.66 ק"מ מכיוון ש-92 משקי בית טרם מסרו את הקרקע. ביישום הנחיית ועדת העם המחוזית בנוגע לאבני דרך במסירת האתר לקידום יישום הפרויקט, סמוך למועד יישום העברת מודל הממשל הדו-מפלסי, ועדת העם של מחוז נגה סון פעלה באופן פעיל להסכמת העם למסור את האתר בצמתים חשובים רבים. עבודת רישום המלאי ומסירת הנהלים והמסמכים של אבני הדרך הנותרות הועברה על ידי היחידה לקומונות כדי שימשיכו להסתיים על פי לוח הזמנים (כולל אכיפה בהתאם לתקנות), תוך הבטחה כי האתר יפונה בזמן כאשר הקבלן ארגן את הבנייה.
בנוגע לבנייה, שתי החבילות העיקריות שביצעו קבוצת Cuong Thinh Thi וקבוצת Mien Trung Joint Stock Company כוללות כיום נפח גדול מאוד של חומרי יסוד, המוערך ביותר מ-360,000 מ"ק של אדמה, חול ואבן כתושה. הקשיים העיקריים הם היעדר מקורות חומרים מקומיים, הליכי רישוי מחצבות איטיים וגיוס לא מסונכרן של משאבי אנוש וציוד. לנוכח קשיים אלה, ביקשה הוועדה העממית המחוזית מהמחלקות והסניפים לתאם כדי לפתור אותם, ובמקביל ביקשה מהקבלנים לאסוף מספיק חומרים ביוני ויולי 2025 כדי לבצע את הבנייה, במטרה להשלים את כל בניית היסודות, היסודות והאספלט לפני ה-31 בדצמבר.
בנוסף לפרויקטים מרכזיים שהושקעו על ידי מחלקות מחוזיות ומועצות ניהול פרויקטים, בשנת 2025, יישובים רבים במחוז יקבלו גם סכומי עתק של הון ציבורי להשקעה. המחוז הקים 5 קבוצות עבודה מיוחדות בראשות סגני יושבי ראש הוועדה העממית המחוזית, המבצעות באופן קבוע בדיקות, דוחקות ומסירות קשיים ומכשולים בכל קבוצת פרויקטים ספציפית. קבוצות אלו מתפקדות כ"מנגנון תגובה מהירה" - פותרות מצבים משפטיים באתר, פינוי אתרים, חומרים, תכנון טכני והתקדמות תשלומים. מאפריל עד יוני 2025, קבוצות העבודה ארגנו עשרות מפגשי עבודה ישירים עם יישובים ומשקיעים כדי לכוון ולעודד ישירות את הבנייה. בפרט, במהלך מסעות הסקר, נקודת המבט העקבית של המחוז בהנחיה היא לדרוש מהיישובים לשאוף לבצע משימות עד ה-30 ביוני ולהעביר פרויקטים באופן מלא, שיטתי וסינכרוני, תוך הימנעות משיבושים בשרשרת פעולות העבודה ובהשקעות בפרויקט.
בעבר, הנחיה מס' 02/CT-UBND מיום 17 בינואר 2025 של ועדת העם המחוזית בנושא האצת התקדמות היישום, חלוקת הון השקעות ציבוריות ושיפור האפקטיביות והיעילות של ניהול ושימוש בהון השקעות ציבוריות בשנת 2025 במחוז קבעה יעדים ספציפיים להתקדמות חלוקת הון השקעות ציבוריות בשנת 2025. טהאן הואה שואפת לחלק 70% עד ה-30 בספטמבר; 90% עד ה-30 בנובמבר 2025 ועליה להשלים 100% מתוכנית החלוקה לפני ה-31 בדצמבר 2025. יו"ר ועדת העם המחוזית ביקש מהרשויות המקומיות והיחידות לבחון באופן יזום את כל רשימת הפרויקטים, תוכניות הקצאת ההון, הפתרונות הטכניים ולהקצות אחריות ספציפית לכל פריט תוך ראייה עקבית של השלמת המשימה בצורה הגבוהה והיעילה ביותר.
נכון ל-15 ביוני 2025, כל המחוז שילם 4,590 מיליארד דונג וייטנאמי מתוך תוכנית ההון שהוקצתה, המגיעים ל-30.1% מהתוכנית. למרות שהתקדמות זו שקולה לממוצע הארצי, היא עדיין נמוכה בהשוואה לציפיות, במיוחד כאשר פרויקטים מרכזיים רבים לא שילמו יותר מ-50% מההיקף. מחוזות, מחלקות וסניפים רבים עדיין סובלים ממצב של "היסוס מלעשות", מנטליות של המתנה להסדרת המנגנון, או שאינם עוקבים מקרוב אחר ההתקדמות.
החל מ-1 ביולי 2025, מודל השלטון המקומי הדו-מפלסי נכנס רשמית לפעולה. בשלב הראשוני, ייתכנו שיבושים במנגנון, במיוחד שינויים בגוף ניהול הפרויקטים, ניהול נכסי ציבור ותיאום הון השקעות. על מנת להבטיח שחלוקת ההשקעות הציבוריות תימשך בצורה חלקה בהקשר החדש, ב-19 ביוני 2025, יו"ר ועדת העם המחוזית פרסם מס' 9382/UBND-THDT בבקשה למחלקות, סניפים, יישובים ומשקיעים לארגן סקירה והערכה מקיפות של פרויקטים של השקעות ציבוריות מתמשכות. בפרט, יש להקדיש תשומת לב מיוחדת לפרויקטים המושעים, לא גמורים או מתעכבים במשך זמן רב, עם סיכונים פוטנציאליים של הפסד ובזבוז. בנוגע לטיפול בפרויקטים של השקעה ציבורית שהושעו במהלך תהליך ארגון מחדש של המערכת הפוליטית , יו"ר ועדת העם המחוזית הטיל על מחלקות, סניפים, יחידות מחוזיות, משקיעים ורשויות מקומיות (לאחר ארגון מחדש) לארגן הערכה מקיפה של צורכי ההשקעה הציבורית לאחר ארגון מחדש של יחידות מנהליות, לפתח תוכנית טיפול בפרויקטים שהושעו ולכוון את ההשקעות לתקופה 2026-2030.
הפרובינציה דורשת גם סיווג ספציפי של רמת התשלום האיטי, הגורמים והיכולת להתגבר עליהם; נסיגה נחושה, סיום וטיפל באחריות המשקיעים עבור פרויקטים שאינם עוד ברי ביצוע. עבור פרויקטים שיכולים להימשך, יש צורך להגדיר בבירור את מפת הדרכים, מועד ההשלמה ולהקצות אחריות ספציפית לכל יחידה. בחירת תיקי השקעות חדשים בתקופה 2026-2030 חייבת להבטיח עמידה בתכנון, איזון תקציבי וניצול יעיל של הון. ועדת העם המחוזית דורשת גם בדיקה ופיקוח צמודים על תהליך היישום, טיפול קפדני בסימני רשלנות או לגליזציה של הפרות; במקביל, סקירת יחידות עם תשלום נמוך, התחשבות באחריות המנהל והעברת הון לפרויקטים יעילים יותר.
כתבה ותמונות: טונג לאם
מקור: https://baothanhhoa.vn/khong-de-gian-doan-nhiem-vu-dau-tu-cong-253795.htm
תגובה (0)