אל תאפשרו כל שיבוש לפרויקטים של השקעות ציבוריות.

(Baothanhhoa.vn) - בהקשר של ארגון מחדש של יחידות מנהליות ברמת המחוז והקומונות והמעבר למודל שלטון מקומי דו-שכבתי, שמירה על זרימה חלקה של השקעות ציבוריות היא דרישה חשובה במיוחד, בעלת משמעות מרכזית לצמיחה ולפיתוח חברתי-כלכלי יציב.

בניית פרויקט הכביש המחבר את אזור התעשייה בים סון לקטע כביש החוף בין נגה סון להואנג הואה נמצאת בעיצומה.

לאחר שהכירה במלואן באתגרי תהליך המעבר, מחוז טאנה הואה ערך הכנות יסודיות ומוציא הנחיות החלטיות כדי להבטיח את התקדמות היישום והחלוקה של כספי השקעה ציבוריים, ובכך למנוע "פערים באחריות" במהלך המעבר.

פרויקט הכביש המחבר את פארק התעשייה בים סון לקטע כביש החוף נגה סון - הואנג הואה באורך כולל של כ-16.4 ק"מ. זהו פרויקט מרכזי של המחוז שמטרתו לחבר את תשתית התחבורה של פארק התעשייה עם כביש עורקי החוף, ובכך ליצור מומנטום לפיתוח כלכלי בין-אזורי. הפרויקט מתמודד עם קשיים בפינוי קרקעות באורך של 0.66 ק"מ עקב 92 משקי בית שטרם מסרו את אדמתם. בעקבות הנחיית ועדת העם המחוזית בנוגע לאבני דרך במסירת קרקעות כדי להאיץ את יישום הפרויקט, ובסמוך למועד המעבר למודל הממשל הדו-שכבתי, ועדת העם של מחוז נגה סון הפיצה באופן פעיל מידע לאנשים כדי לקבל את הסכמתם למסור קרקעות בצמתים חשובים רבים. המלאי ומסירת המסמכים עבור אבני הדרך הנותרות הועברו לקהילות להמשך השלמתן בהתאם ללוח הזמנים (כולל אכיפה כפי שנקבע), תוך הבטחת אתר נקי זמין כאשר הקבלן יתחיל בבנייה.

בנוגע לבנייה, שתי החבילות העיקריות, שבוצעו על ידי קבוצת קואנג טינה טי וחברת המניות המשותפת של קבוצת וייטנאם המרכזית, עדיין דורשות כמות גדולה מאוד של חומרי סוללה, המוערכת ביותר מ-360,000 מ"ק של אדמה, חול ואבן כתושה. הקשיים העיקריים כוללים מחסור בחומרים מקומיים, הליכי חציבה איטיים וחוסר גיוס מתואם של כוח אדם וציוד. לנוכח אתגרים אלה, ביקשה הוועדה העממית המחוזית מהמחלקות והסוכנויות הרלוונטיות לתאם מאמצים לפתרונם, וכן הנחתה את הקבלנים לאסוף מספיק חומרים ביוני ויולי 2025 כדי להתחיל בבנייה, במטרה להשלים את כל עבודות הסוללה, היסודות וריצוף האספלט לפני ה-31 בדצמבר.

בנוסף לפרויקטים מרכזיים המנוהלים על ידי מחלקות מחוזיות ומועצות ניהול פרויקטים, יישובים רבים בתוך המחוז יקבלו גם הם הון ציבורי משמעותי להשקעה בשנת 2025. המחוז הקים חמישה כוחות משימה מיוחדים, בראשות סגני יושבי ראש הוועדה העממית המחוזית, כדי לבדוק, לפקח ולפתור באופן קבוע קשיים ומכשולים בכל קבוצת פרויקטים ספציפית. כוחות משימה אלה מתפקדים כ"מנגנון תגובה מהירה" - פתרון סוגיות משפטיות, פינוי קרקעות, חומרים, תכנון טכני והתקדמות התשלום במקום. מאפריל עד יוני 2025, כוחות המשימה קיימו עשרות פגישות ישירות עם יישובים ובעלי פרויקטים כדי לספק הנחיה ישירה ולפקח על הבנייה. בפרט, במהלך מסעות הסקר, ההנחיה העקבית של המחוז הייתה לדרוש מהיישובים לשאוף להשלים את משימותיהם עד ה-30 ביוני ולהעביר את הפרויקטים באופן מלא, שיטתי וסינכרוני, תוך הימנעות משיבושים בשרשרת התפעול וההשקעות של הפרויקטים.

בעבר, הנחיה מס' 02/CT-UBND מיום 17 בינואר 2025 של ועדת העם המחוזית בנושא האצת יישום וחלוקת הון השקעות ציבורי ושיפור האפקטיביות והיעילות של ניהול ושימוש בהון השקעות ציבורי בשנת 2025 בפרובינציה קבעה יעדים ספציפיים להתקדמות חלוקת הון השקעות ציבורי בשנת 2025. טהאן הואה שואפת להשיג חלוקה של 70% עד ה-30 בספטמבר; 90% עד ה-30 בנובמבר 2025, ועליה להשלים 100% מתוכנית החלוקה לפני ה-31 בדצמבר 2025. יו"ר ועדת העם המחוזית ביקש מהרשויות המקומיות והיחידות לבחון באופן יזום את כל רשימת הפרויקטים, תוכניות הקצאת ההון, הפתרונות הטכניים ולהקצות אחריות ספציפית לכל פריט תוך ראייה עקבית של השלמת המשימות ברמה הגבוהה והיעילה ביותר.

נכון ל-15 ביוני 2025, המחוז כולו שילם 4,590 מיליארד דונג וייטנאמי מההון שהוקצה, המגיע ל-30.1% מהתוכנית. למרות שהתקדמות זו שקולה לממוצע הארצי, היא עדיין נמוכה מהצפוי, במיוחד מאחר שפרויקטים מרכזיים רבים לא שילמו יותר מ-50% מהכספים שהוקצו להם. מחוזות, מחלקות וסוכנויות רבים עדיין מפגינים חוסר רצון לפעול, גישה של המתנה וראייה בנוגע לארגון מחדש ארגוני, או חוסר מעקב צמוד אחר התקדמות הפרויקט.

החל מ-1 ביולי 2025, מודל השלטון המקומי הדו-שכבתי נכנס רשמית לתוקף. בתחילה, ייתכנו שיבושים במנגנון המנהלי, במיוחד בנוגע לשינויים בניהול פרויקטים, ניהול נכסים ציבוריים ותיאום הון השקעות. כדי להבטיח חלוקה חלקה של הון השקעות ציבוריות בהקשר חדש זה, ב-19 ביוני 2025, יו"ר ועדת העם המחוזית פרסם מכתב רשמי מס' 9382/UBND-THĐT ובו ביקשו ממחלקות, יישובים ומשקיעים לערוך סקירה והערכה מקיפות של פרויקטים של השקעות ציבוריות מתמשכות. יש להקדיש תשומת לב מיוחדת לפרויקטים המושעים זמנית, לא גמורים או חווים עיכובים ממושכים, המהווים סיכון להפסד ובזבוז. בנוגע לטיפול בפרויקטים של השקעה ציבורית שהושעו זמנית במהלך ארגון מחדש של המבנה הארגוני של המערכת הפוליטית , יו"ר ועדת העם המחוזית הטיל על מחלקות, סוכנויות, יחידות, משקיעים ורשויות מקומיות (לאחר ארגון מחדש) לבצע הערכה מקיפה של צורכי ההשקעה הציבורית לאחר ארגון מחדש של היחידות המנהליות, לפתח תוכנית לטיפול בפרויקטים שהושעו זמנית ולקבוע כיווני השקעה לתקופה 2026-2030.

המחוז ביקש גם סיווג ספציפי של רמת העיכובים בתשלומים, הסיבות להם ופתרונות אפשריים; ביטול נחוש, סיום והטלת אחריות על בעלי הפרויקטים עבור פרויקטים שאינם עוד ברי ביצוע. עבור פרויקטים שניתן להמשיך, יש להגדיר מפת דרכים ברורה, מועד אחרון להשלמה ואחריות ספציפית לכל יחידה. בחירת תיקי השקעות חדשים בתקופה 2026-2030 חייבת להבטיח עמידה בתכנון, איזון תקציבי ויעילות ניצול הון. ועדת העם המחוזית ביקשה גם בדיקה ופיקוח קפדניים על תהליך היישום, טיפול חמור בכל רשלנות או לגיטימציה להפרות; וסקירה של יחידות עם שיעורי תשלומים נמוכים, התחשבות באחריותם של ראשי יחידות אלה והקצאת כספים מחדש לפרויקטים יעילים יותר.

טקסט ותמונות: טונג לאם

מקור: https://baothanhhoa.vn/khong-de-gian-doan-nhiem-vu-dau-tu-cong-253795.htm