
אזרחים מבצעים הליכים אדמיניסטרטיביים במרכז השירותים המנהליים הציבוריים של רובע אן חאן, הו צ'י מין סיטי, בבוקר ה-15 ביוני - צילום: קוואנג דנה
הערכות ראשוניות מצביעות על כך שנותרה עבודה רבה. עם זאת, מנקודת מבטם של האזרחים, השינוי הבולט ביותר הוא השינוי החיובי ברוח השירות של עובדי מדינה ופקידי ציבור במשרדי ממשלה, במיוחד ברמת המחוזות והקומונות - הקרובות ביותר לאזרחים.
פעם היינו עדים למערכת מנהלית שהחברה עדיין מתלוננת עליה עם הביטוי "מנהל הוא מעל לכל". זה אולי נראה קצת מוגזם, אבל יש סיבות לכך שהאמרה הזו נמשכה כל כך הרבה שנים.
אנשים רבים עדיין זוכרים את הדימוי הנפוץ יחסית של "פקידים" אדישים בפגישה עם האנשים, מדברים בקצרה ובקרירות בשפה שלא הבחינה בין זקנים לצעירים, גדולים לקטנים.
דרך העבודה הנוקשה והעקרונית שלהם, התעלמות מתחנוני העם ומהסברים, לפעמים אפילו הצבת דרישות לא סבירות כמו "אתה צריך בית כדי לקבל רישום משק בית, אבל אתה צריך רישום משק בית כדי שיהיה לך בית", שלא לדבר על כל הטריקים שהם ממציאים כדי לדרוש את ההליך "הראשון" (איפה הכסף?).
לפני שנים רבות, המדינה יישמה צעדים רבים לטיפול בבעיית הבירוקרטיה, החל מחינוך אידיאולוגי ויצירת רשימות משוב לאזרחים ועד לפריסת קווי חירום ויישום מודל "נקודת עצירה אחת"...
אבל השינוי היה איטי מאוד, עד לאחרונה אז חלה התקדמות משמעותית עם צמצום של רמה אחת של ממשל וכמה שכבות בירוקרטיות.
ישנן סיבות רבות שהשפיעו רבות על האופן שבו פקידים מקיימים אינטראקציה עם הציבור במשרדי הממשלה בשנה האחרונה, אך ייתכן שתהליך הסינון באמצעות מיזוגים הניב תוצאות מעשיות. כמובן, לא כל הבעיות נותרו, אך עלינו להכיר כעת בכך ששיטות העבודה במשרדי הממשלה שונות כיום בהרבה מבעבר.
משרדי המחלקה/הקהילה מרווחים ונקיים יותר; חלקם אף מספקים מי שתייה לאנשים שעוברים הליכים מנהליים. המרשימה מכולן היא השאלה: "מה תרצה לעשות, אדוני/גברתי/גברתי/רבתי?"
אנשים כבר לא נותרים אבודים ומבולבלים, נאלצים לעבור ממקום למקום כדי לברר היכן יטופלו בקשותיהם. ניתן לומר שחיוכים, מחוות עליזות וגישה סבלנית וקשובה חזרו לפניהם של רוב פקידי השטח המקיימים אינטראקציה עם האנשים.
למרות שההליכים המנהליים עדיין מסורבלים וצווארי הבקבוק נותרו, אנשים חשים פחות עייפות ותסכול כשהם מתמודדים עם פקידים בעלי גישה ידידותית ומבינים את קשיי חיי היומיום.
אמונה במשטר ובמדיניות חדשה אינה נובעת רק ממחוות גדולות; לפעמים, היא מושרשת עמוק בתודעתם של אנשים על ידי מעשים קטנים וידידותיים ומחוות פשוטות ומחושבות.
עם זאת, לא ניתן לחסל את שרידי הממשל שספג ביקורת על היותו בירוקרטי יתר על המידה תוך שנה.
ביורוקרטיה, ניצול לרעה של כוח ואדישות עדיין נמשכים במקומות מסוימים. הסמכות, התפקידים וההיקף הגיאוגרפי של הרמה העממית גדולים כיום מאוד, אך עד 80% מהעובדים הם עובדים ותיקים הנאלצים להתמודד עם עומס עבודה מוגבר משמעותית עקב השטח העצום. יישובים רבים חסרים פקידים מוסמכים ומיומנים המתאימים למשימות החדשות.
בינתיים, תשתית טכנולוגיית המידע עדיין לא מפותחת במלואה וחסרה בה נתונים מלאים; ביזור הסמכויות והאצלת הסמכויות עדיין אינם ברורים בתחומים מסוימים; ולמרות שחלק מההליכים המנהליים צומצמו ובוטלו, הם נותרים מסורבלים...
כל הגורמים הללו מובילים בקלות לירידה באיכות השירות הציבורי, מעוררים בקלות גישות של זלזול כלפי העם, ואף פנאטיות כלפי כוח אישי.
כפי שאומרים, כל רפורמה היא מסובכת ומפרכת, במיוחד כאשר היא נבלמת על ידי שיטות מיושנות. בעיות רבות נותרו להתגבר עליהן, אך לפחות כמה נקודות אור צצו. הנקודה המכרעת היא למנוע את תחייתם של הרגלים ישנים, ובמיוחד את המנטליות של "מוכוונת פעולה".
מקור: https://tuoitre.vn/khong-de-hanh-la-chinh-tai-sinh-100260627092307911.htm










