בחירות של רפורמות היסטוריות

מר פאם דין טואן, סגן ראש משרד האסיפה הלאומית הקבוע וסגן ראש משרד מועצת הבחירות הלאומית, שוחח עם עיתון טאנה ניאן על הנקודות החדשות והבולטות בבחירת צירים לאסיפה הלאומית ה-16 וצירים למועצות העם בכל הרמות לקדנציה 2026-2031.

הבחירות לאסיפה הלאומית ה-16 ולמועצות העם בכל הרמות לקדנציה 2026-2031 היו עדות לחידושים פורצי דרך רבים, שיושמו לראשונה. אלה לא היו רק התאמות בטכניקות ארגוניות, אלא שיקפו חשיבה מודרנית ויעילה של ממשל בדרך לעידן חדש עבור המדינה.

האם תוכל בבקשה לספר לנו על היתרונות והחסרונות בארגון הבחירות לאסיפה הלאומית ה-16 ובבחירות לנציגי מועצת העם בכל הרמות לקדנציה 2026-2031, בהתחשב בכך שלעבודה הארגונית יש היבטים חדשים רבים והיא מיושמת לראשונה?

מר פאם דין טואן: בחירתם של חברי הפרלמנט לאסיפה הלאומית ה-16 וסגנים למועצות העם בכל הרמות לקדנציה 2026-2031 כוללת מאפיינים חדשים וחשובים רבים.

מר פאם דין טואן, סגן ראש משרד האסיפה הלאומית הקבוע, סגן ראש משרד מועצת הבחירות הלאומית.

צילום: נציגי העם

ראשית , זה מתרחש בהקשר של יישום פעיל של ארגון מחדש וייעול המנגנון הארגוני של המערכת הפוליטית , ארגון מחדש של גבולות מנהליים והפעלת מודל שלטון מקומי דו-שכבתי, תוך הבטחת מערכת רזה, יעילה, אפקטיבית ואפקטיבית לכניסה לעידן חדש של פיתוח לאומי.

שנית, האסיפה הלאומית קבעה את הבחירות ליום ראשון, 15 במרץ 2026, חודשיים מוקדם יותר מהבחירות הקודמות, וכמה שלבים בתהליך הבחירות ובהליכים הושלמו גם הם בזמן קצר יותר מאשר בקדנציות קודמות.

שלישית, תהליך ארגון הבחירות כלל יישום של טכנולוגיית מידע במספר משימות, במיוחד בהכנה ועדכון של רשימות בוחרים, ניהול פרופילי מועמדים ויצירת פרוטוקולים, דוחות ונתונים סטטיסטיים הקשורים לבחירות.

מצד שני, הארגון מחדש והייעול של המנגנון המנהלי ויישום מודל שלטון מקומי דו-שכבתי מסייעים לפשט את המבנים המנהליים, לשפר את האפקטיביות והיעילות של הניהול, וליצור תנאים לניהול ותפעול ריכוזיים ומאוחדים של הבחירות. קיום הבחירות כחודשיים מראש מאפשר איחוד מוקדם של מבני כוח אדם ומנהיגות בכירים בכל הרמות, ובכך לייצב את הארגון במהירות ליישום משימות בקדנציה החדשה. בנוסף, הפתרון של חיזוק יישום טכנולוגיית המידע והטרנספורמציה הדיגיטלית תורם ליצירה ועדכון מהירים ומדויקים של רשימות בוחרים; לשיפור איכות ניהול הנתונים ויצירת הדוחות, במטרה לארגן בחירות מודרני ומקצועי.

עם זאת, בשלב הראשוני של הפעלת המודל החדש, עומס העבודה גדול, הדורש סטנדרטים ואיכות גבוהים, בעוד שזמן התהליך מתקצר. דבר זה דורש נחישות, תיאום הדוק והכנה יסודית, שיטתית ומדעית משלב מוקדם בין הגופים הרלוונטיים. יישום טכנולוגיית המידע מחייב גם שיפור היכולות הדיגיטליות של פקידי הבחירות בכל הרמות.

בתגובה לצורך זה, הקימה האסיפה הלאומית במהרה את מועצת הבחירות הלאומית, ופרסמה תוכניות ומסמכי הנחיה במועד; סוכנויות מרכזיות ומקומיות הגבירו את ההכשרה והכינו את התנאים הטובים ביותר כדי להבטיח את התנאים הטובים ביותר לבחירות. המטרה העליונה הייתה לארגן בחירות דמוקרטיות, פתוחות, שקופות, חוקיות, בטוחות וחסכוניות.

זוהי הפעם הראשונה שמודל של ממשל דו-שכבתי מיושם בבחירות.

אילו שינויים נדרשים בחלוקת יחידות הבחירות, במבנה הנציגים ובאחריות הפיקוח של הבוחרים על נציגיהם ביישום הבחירות בעקבות מיזוג המחוזות והערים והקמת מערכת ממשל דו-שכבתית, אדוני?

מצביעים בקלפי מספר 31, קהילת הונג נגוין, מחוז נגה אן.

צילום: ג'יה האן

מר פאם דין טואן: ארגון בחירות לאחר מיזוג יחידות מנהליות ברמת המחוז ויישום מודל השלטון המקומי הדו-שכבתי דורש סקירה והתאמה של חלוקת יחידות הבחירות, מבנה הנציגים והמבנה הארגוני המשרת את הבחירות. עם זאת, כל ההיבטים מבוצעים בהתאם לתקנות החוקיות ולהנחיות של הרשויות המוסמכות, תוך הבטחת עקרונות הדמוקרטיה, השוויון והייצוג הסביר.

בנוגע לחלוקת מחוזות הבחירה, היישובים מבססים את החלטותיהם על גודל האוכלוסייה, מאפיינים גיאוגרפיים, תנאי תחבורה ופיזור אוכלוסין כדי לקבוע את מספר המחוזות והנציגים הנבחרים, תוך הבטחת פיזור שווה יחסית של האוכלוסייה ונוחות לבוחרים. היישובים הקימו וחיזקו מיד ועדות בחירות, תוך מתן עדיפות לכוח אדם מנוסה. באמצעות ביקורי מעקב ביישובים בנוגע להכנות לבחירות, לא הבחנו בקשיים משמעותיים. חלק מהמקומות התאימו את מקומות הקלפי לגבולות החדשים, אך כל ההתאמות בוצעו כדי להבטיח נוחות ובטיחות לבוחרים, במיוחד באזורים גדולים עם אוכלוסיות מפוזרות.

בנוגע למבנה הנציגים, הארגון מחדש של המנגנון המנהלי והגבולות הגיאוגרפיים השפיעו על פיזור המועמדים. במדינה יש כיום 34 מחוזות וערים; אין עוד מועצות עם ברמת מחוז, רק מועצות ברמת מחוז וקומונות. מבנה הנציגים של האסיפה הלאומית ה-16 הותאם כדי להגדיל את מספר הנציגים ברמה המרכזית ואת הנציגים במשרה מלאה; בהתאם להפחית את המספר ברמה המקומית; ולהפחית את מספר מנהיגי המחוזות והערים המשמשים גם כראשי משלחות האסיפה הלאומית. במקביל, גדל שיעור הנציגים ממכוני מחקר, אוניברסיטאות, עסקים, ואגודות ייצור ועסקים.

עבור מועצת העם, המבנה וההרכב הבסיסיים שומרים על שיעור יציב של נשים, מיעוטים אתניים, אנשים שאינם חברי מפלגה, צעירים ונציגים שנבחרו מחדש; במקביל, נוסף שיעור סביר של נציגים מקרב מדענים, אינטלקטואלים, אמנים, פועלים, חקלאים ויזמים. קביעת המבנה מתבצעת בקפדנות, על סמך התייעצות דמוקרטית וקונצנזוס גבוה.

בנוגע לזכויות הצבעה, חובותיהם של הבוחרים לנטר, להמליץ ​​ולספק משוב עדיין מובטחות על פי חוק. בהקשר של מנגנון אדמיניסטרטיבי יעיל, הדרישות לאיכות עבודתם של הנציגים ולאפקטיביות הפיקוח מתחזקות עוד יותר; יישום טכנולוגיית המידע וערוצי אינטראקציה מקוונים גם מאפשר הגברת השקיפות, האחריותיות והאחריות.

צמצום זמן, שיפור יעילות.

האם קיצור הזמן הנדרש לחלק מהשלבים בתהליך הבחירות משפיע על ארגון הבחירות, אדוני?

מר פאם דין טואן: קיצור הזמן עבור חלק מהשלבים בתהליך הבחירות אינו משמעו השמטת הליכים או הפחתת איכות הבחירות. לאחר תיקון חוק בחירת חברי האסיפה הלאומית וחברי מועצת העם, לוחות הזמנים הותאמו לקיום הבחירות המוקדמות ב-15 במרץ 2026, אך כל התהליך וההליכים - החל מהתייעצות, מינוי מועמדים, רישום בוחרים, ניהול קמפיין בחירות ועד להצבעה וספירת קולות - נותרו ללא שינוי ומיושמים בקפדנות בהתאם לחוק. הנקודה החדשה העיקרית היא הדרישה מסוכנויות, ארגונים ויחידות ברמה המרכזית והמקומית להיות פרואקטיביות יותר, להיערך מוקדם ומראש, לתאם מקרוב ולטפל בעבודה בצורה מהירה ומדעית יותר.

במציאות, קיצור מסגרת הזמן מציב דרישות גבוהות יותר לאחריות וליכולת ארגונית, במיוחד בתחומים הקשורים לכוח אדם, ייעוץ, תיקי מועמדים, רישום בוחרים, איסוף נתונים, דיווח תוצאות ונתונים הקשורים לבחירות. עם זאת, הדבר משמש גם כגורם תמריץ לקידום יישום טכנולוגיית המידע, שיפור התיאום בין הסוכנויות הרלוונטיות, ובכך הבטחת התקדמות תוך שמירה על איכות, דמוקרטיה, פתיחות ושקיפות הבחירות.

קבענו כי למרות שמסגרת הזמן ליישום עשויה להשתנות, הדרישות לדיוק, אובייקטיביות וחוקיות נותרות ללא שינוי. הארגון והיישום בנויים באופן פרואקטיבי ושיטתי, תוך הבטחה שכל שלב בתהליך הבחירות ינוהל ברצינות, בהתאם לתקנות ובאיכות הגבוהה ביותר.

בנוגע לקידום יישומי טכנולוגיית מידע וטרנספורמציה דיגיטלית בתקופת הבחירות, אילו תוצאות ספציפיות הושגו עד כה , והאם יש קשיים כלשהם, אדוני?

מר פאם דין טואן: אחד המאפיינים החדשים של בחירות אלו הוא פריסה ויישום של טכנולוגיית מידע במספר משימות. בהתאם לכך, יצירה וניהול של רשימות בוחרים מתבצעים באמצעות ניצול ושימוש במאגר הנתונים הלאומי של האוכלוסייה ואפליקציית VNeID. בנוסף לתעודות נייר המונפקות לבוחרים להשתתפות בהצבעה במקומות אחרים כמו בבחירות קודמות, מצביעים יכולים כעת לבקש תעודות אלקטרוניות באמצעות אפליקציית VNeID. ניתן להגיש טפסי בקשה מקוונים גם דרך אתר האינטרנט של מועצת הבחירות הלאומית (במקביל להגשת טפסי נייר).

טרנספורמציה דיגיטלית ויישום טכנולוגיית המידע הקלו על הבוחרים לגשת למידע על הבחירות הללו.

צילום: ג'יה האן

בנוסף, מועצת הבחירות הארצית הטמיעה מערכת תוכנה לניהול מידע על בחירות. רשויות מקומיות קיבלו הכשרה והכירו את מערכת התוכנה הזו. באמצעות מערכת זו, משרד מועצת הבחירות הארצית ברמה המרכזית וועדות הבחירות בכל הרמות ביישובים יכולים להזין ולנהל פרופילי מועמדים, ליצור פרוטוקולים, דוחות וסטטיסטיקות הקשורות לסבב ההתייעצויות השני והשלישי, את רשימת המועמדים הרשמית, את הקצאת המועמדים ליחידות הבחירות, נתוני ספירת הקולות, את רשימת המועמדים הנבחרים, וכן מספר דוחות וסטטיסטיקות בחירות.

עד כה, יישום טכנולוגיית המידע הניב מספר תוצאות חיוביות. באופן ספציפי, ניצול ושימוש במאגר האוכלוסין הלאומי ובאפליקציית VNeID סייעו ליישובים לאסוף במהירות רשימות בוחרים; לסקור ולעדכן רשימות בוחרים בצורה מדויקת, ולמזער כפילויות ושגיאות.

מצביעים שאינם יכולים להגיע לוועדת העם של הקומונה בה הם רשומים כדי לבקש תעודת הצבעה במקום אחר, יכולים לבקש תעודה אלקטרונית באמצעות אפליקציית VNeID, ובכך להקל על זכותם להצביע. בנוסף, הגשת מועמדות מקוונת ושימוש במערכת ניהול מידע על בחירות יתמכו בניהול פרופילי המועמדים, דיווחי התקדמות ואיסוף תוצאות ונתוני הבחירות. הדבר יוביל לניהול ותפעול מהירים, שקופים ויעילים יותר.

עם זאת, זוהי הפעם הראשונה שתוכנות אלו מיושמות בתהליך הבחירות, כך שכמה קשיים הם בלתי נמנעים, כגון: רשימת הבוחרים עלולה לפספס אזרחים בגיל הצבעה שטרם נרשמו לתעודות זהות לאומיות, מה שידרוש אימות והשוואה עם רישומי רישום אזרחי מקומיים; פערים בתשתיות טכנולוגיית המידע בין אזורים שונים; הצורך לשפר עוד יותר את כישורי יישום הטכנולוגיה של חלק מפקידי השטח; ודרישות מחמירות יותר ויותר לאבטחת סייבר.

חשוב לציין, יישום טכנולוגיית המידע והטרנספורמציה הדיגיטלית אינו משנה באופן ישיר את האופי הדמוקרטי של הבחירות, אלא תורם משמעותית לשיפור הדיוק, העיתוי, השקיפות והיעילות בארגונן. לכן, פתרונות טכניים ימשיכו להיחקר ולשכלל על מנת להבטיח שהיישום של טכנולוגיית המידע ישרת את הבחירות בצורה הטובה ביותר, בהתאם לחוק, ובאופן המבטיח אבטחת סייבר.

תודה רבה לך, אדוני!

מקור: https://thanhnien.vn/ky-bau-cu-cua-nhung-doi-moi-lich-su-185260301151356283.htm