מילוי "הפער" במשאבי אנוש ברמת הקומונה.

לאחר שנה של יישום מודל השלטון המקומי הדו-שכבתי, מנגנון המנהל העממי בתאי נגוין מתייצב בהדרגה. ארגון מחדש של יחידות מנהליות פתח הזדמנויות פיתוח חדשות, ייעל מבנים מנהליים, צמצם את הרמות הביניים ושיפר את יעילות ניהול המדינה. עם זאת, לצד הדרישות הגוברות של התפקיד, יישובים רבים מתמודדים עם לחץ על משאבי אנוש, במיוחד בתפקידים מיוחדים המשרתים ישירות את הציבור והעסקים.

במרץ 2026, מחלקת הבריאות של תאי נגוין תשלח 46 רופאים מ-18 בתי חולים וממרכז בקרת מחלות המחוזי ל-41 תחנות בריאות כדי לתרום לשיפור איכות הבדיקות הרפואיות, הטיפול ושירותי הבריאות הראשוניים עבור הציבור.

עומס העבודה הולך וגובר, והלחץ ברמת השטח גובר.

על פי תוכניות הארגון מחדש המנהלי, לשתי הפרובינציות תאי נגוין ובק קאן היו בעבר 280 יחידות מנהליות ברמת קומונה. לאחר הארגון מחדש והמיזוג של הפרובינציות, לכל הפרובינציה יש כיום רק 92 קומונות ורובעים, צמצום של יותר מ-67% במספר היחידות המנהליות ברמת הקומונה, מה שממקם אותה בין היישובים עם הירידה הגדולה ביותר ביחידות המנהליות ברחבי המדינה. זהו צעד חשוב לקראת בניית מנגנון מנהלי יעיל, יעיל ואפקטיבי.

צמצום מספר היחידות הארגוניות אינו בהכרח אומר צמצום עומס העבודה. משימות רבות שהיו בעבר תחת רמת המחוז מבוזרות באופן משמעותי לרמת הקומונה. עם אזור מנהלי גדול יותר, אוכלוסייה גדולה יותר ומספר מוגבר של מסמכים מנהליים, רמות כוח האדם לא גדלו באופן פרופורציונלי לדרישות המשימות.

על פי משרד הפנים של תאי נגוין, כאשר הפעיל את מודל השלטון המקומי הדו-שכבתי, הוקצו לפרובינציה באופן זמני 29,370 משרות כוח אדם ברמת קומונות. עד אמצע יולי 2025, מספר כוח האדם בפועל היה 27,487, גירעון של 1,883 משרות בהשוואה ליעד שהוקצה.

פקידים בקהילת פו לואונג מסייעים לתושבים בגישה לשירותים ציבוריים מקוונים.

בקומונות רבות לאחר מיזוגים, פקידים נאלצים לקחת על עצמם אחריות מרובת אחריות. פקידי מינהל קרקעות רבים מטפלים גם בענייני סביבה ובנייה; צוות המשרד לוקח על עצמו משימות נוספות הקשורות לרפורמה מנהלית ולטרנספורמציה דיגיטלית. במקומות מסוימים, פקיד רישום אזרחי יחיד צריך לעבד פי כמה יותר תיקים מבעבר.

מר דו דוי הונג, סגן ראש המחלקה הכלכלית של קהילת לה היין: לאחר המיזוג, אזור הניהול גדול בהרבה. היקף רישומי המקרקעין, המרת שימושי הקרקע ואימות מקור הקרקע גדל בהתמדה. בינתיים, המחלקה המיוחדת מונה רק מספר אנשים ספורים, כך שעומס העבודה כבד מאוד.

הלחץ מרוכז בתחומי הקרקע, משאבי הסביבה, הכספים והחשבונאות, והליכים אדמיניסטרטיביים. כל אלה הם תחומים הקשורים ישירות לצורכי האזרחים והעסקים. מר קיאו ואן תין, סגן יו"ר הוועדה העממית של קהילת נאם הואה, אמר: "הליכים רבים שבעבר טיפלו בהם אנשים ברמת המחוז הועברו כעת לקומונה. האזרחים מוצאים שקל יותר לפתור את בעיותיהם, ובמקביל, פקידים מקומיים קיבלו על עצמם אחריות חדשה יותר."

בעקבות הרה-ארגון, מספר אנשי צוות מנוסים פרשו מוקדם או פוטרו במסגרת תוכנית צמצום כוח העבודה. בעוד שרה-ארגון של כוח העבודה היא מדיניות נבונה, היא גם מחייבת גיוס והכשרה מהירים של מחליפים.

מר הואה שואן בין, יו"ר הוועדה העממית של רובע באך קואנג, שיתף: "הרובע מיייש פרויקטים גדולים רבים. עם 40 פקידים ועובדי מדינה הנוכחיים, על היישוב לתעדף כל תחום כדי להבטיח הן פיתוח חברתי-כלכלי והן יישום מוצלח של המשימות שהוקצו. יש לבחון ולהעריך את יכולות הצוות בהתאם לכל משרה ולקבל הכשרה משופרת כדי לעמוד בדרישות החדשות של הממשלה הדו-מפלגתית."

לחצי עומס העבודה מגלים שבעיית משאבי האנוש ברמת הקהילה אינה רק מחסור בכוח אדם. לאחר תהליך הרה-ארגון, יישובים רבים עדיין מבטיחים את מספר הפקידים הנדרש, אך נוצרים פערים במבנה המקצועי, באיכות משאבי האנוש וביכולת לעמוד בדרישות החדשות של מערכת מנהלית מודרנית.

יש צורך להבטיח איזון הן מבחינת המבנה והן מבחינת האיכות.

אולי יעניין אותך גם

במבט לאחור על כמעט שנה של יישום מערכת השלטון המקומי הדו-שכבתית: הפרקטיקה היא התשובה המשכנעת ביותר (חלק 2)"האם המיזוג ישפר את המצב?", "האם המערכת החדשה תהיה יעילה יותר?", "האם הציבור באמת יזכה לשירות טוב יותר?" אלו היו שאלות שעלו לעתים קרובות בדעת הקהל וברשתות החברתיות בימים הראשונים של יישום מודל השלטון המקומי הדו-שכבתי. במהלך השנה האחרונה, המציאות בתאי נגוין סיפקה תשובות ברורות יותר מכל הצדקה או טיעון נגדי.

מצביעים במחוז הבחירה מספר 9 העלו סוגיות רבות הנוגעות למחייתם של אנשים.ב-23 ביוני, משלחת מועצת העם של העיר האנוי - מחוז בחירה מספר 9 קיימה פגישה עם מצביעים לקראת המושב הסדיר של אמצע השנה של מועצת העם ה-17 של העיר האנוי, קדנציה 2026-2031. בפגישה נכחו נציגי מצביעים, מנהיגים ופקידים מרובעים דין קונג, לין נאם, הואנג לייט וין סו.

קהילת מה לין השלימה 65 מתוך 66 משימות שהוקצו על ידי העירייה לפני לוח הזמנים.ב-24 ביוני, קיימה הוועדה הקבועה של ועדת המפלגה בקומונה מה לין את הישיבה החמישית של ועדת המפלגה, קדנציה ראשונה, 2025-2030, כדי להעריך את תוצאות ששת החודשים הראשונים של 2026 ולקבוע כיוונים ליישום משימות בששת החודשים האחרונים של השנה.

בכנס שסיכם שנה של יישום ארגון מחדש של יחידות מנהליות ותפעול של רשויות מקומיות דו-שכבתיות, מנהיגי מחוז תאי נגוין הצביעו על סוגיות הדורשות שיפור נוסף בנוגע למבנה הארגוני ולעבודת כוח האדם. בין אלה, חוסר האיזון במבנה משאבי האנוש בין היישובים היווה עניין מדאיג במיוחד.

כדי להבטיח השלמת משימות בזמן ושירות טוב יותר לציבור, פקידים ועובדי ציבור רבים ברובע באך קוואנג עובדים לעתים קרובות מחוץ לשעות העבודה הרגילות.

עם מכסת כוח אדם של 38 פקידים ועובדי מדינה לכל קומונה, יישובים רבים עומדים למעשה בדרישות הכמותיות אך חסרים אחידות במבנה המקצועי. בחלק מהאזורים חסר צוות המתמחה בניהול קרקעות, משאבי טבע וסביבה, מימון וחשבונאות, או משפט ורישום אזרחי; בתחומים אחרים, הצוות הקיים אינו עומד בדרישות הטרנספורמציה הדיגיטלית והרפורמה המנהלית.

חלק מהקומונות המרוחקות והכפריות מתמודדות עם קשיים במשיכת כוח אדם איכותי. בינתיים, ביישובים מרכזיים יש בדרך כלל סביבות עבודה ואפשרויות פיתוח קריירה טובות יותר. לדברי ראש מחלקת הפנים, בקומונות מרכזיות רבות יש ריכוז של אנשי מקצוע מוסמכים ביותר, בעוד שבחלק מהקומונות ההרריות חסרים כוח אדם בתחומי ניהול קרקעות, משאבי טבע וסביבה, מימון וחשבונאות, משפט ורישום אזרחי וטכנולוגיית מידע.

כדי לתמוך ברמת השטח בשלב הראשוני של הפעלת המודל החדש, המחוז פרס 274 פקידים ועובדי ציבור ברמה המחוזית כדי לחזק קומונות ורובעים; כולל 85 מהמפלגה ומארגונים המוניים ו-189 מהממשלה.

לצד הדרישות המקצועיות, הטרנספורמציה הדיגיטלית מציבה דרישות חדשות בפני פקידים מהשטח. רוב תחומי הניהול מתנהלים כיום בסביבה דיגיטלית, החל מטיפול בהליכים אדמיניסטרטיביים ועד לניהול נתונים ומתן שירותים ציבוריים.

מר הואה שואן בין, יו"ר מועצת העם של רובע באך קואנג: לאחר המיזוג, הדרישות מפקידים מהשורש העממי גבוהות יותר מבעבר. על הפקידים להיות בעלי הבנה מוצקה של מומחיותם המקצועית, להיות בקיאים בטכנולוגיה דיגיטלית, לטפל בהליכים אדמיניסטרטיביים בסביבה אלקטרונית ולענות ביעילות על צרכי שירות העם.

לשים את האנשים הנכונים בעבודות הנכונות.

בהתבסס על התוצאות הראשוניות והדרישות הנובעות מארגון מחדש של היחידה המנהלית, המחוז מיישם פתרונות רבים באופן מתואם. הדגש הוא על שיפור איכותם של בעלי התפקידים השטחיים, הבטחת התאמה בין תפקידים, יכולות מקצועיות ודרישות ביצוע משימות בשלב החדש.

גורמים במרכז השירותים המנהליים הציבוריים של ואן שואן וורד מדריכים את התושבים בהליכים מנהליים.

הגדלת רמות כוח האדם היא אחד הפתרונות המוצעים, אך היא לא היחידה. הדבר החשוב הוא להמשיך ולארגן מחדש את כוח העבודה באופן רציונלי, תוך הבטחה שהאנשים הנכונים נמצאים בתפקידים הנכונים וכי ייענו הדרישות של כל יישוב.

הפרובינציה הורתה על סקירה של משרות ופריסה והשמה המתאימים של כוח אדם כדי לטפל בחוסר האיזון במשאבי אנוש בין יחידות. זהו פתרון ארוך טווח התורם לשיפור היעילות של המנגנון המנהלי העממי.

בנוסף, יש לבצע את הרוטציה וההעברה של פקידים בין יישובים באופן גמיש בהתאם לדרישות המשימה. יישובים חסרי כוח אדם מיוחד יכולים לקבל פקידים מוכשרים מיחידות אחרות או מעובדי מדינה מוסמכים שניתן להעביר לתפקידים בשירות הציבורי.

אולי יעניין אותך גם

הגברת המחקר על בניית כבישים מהירים על גשרים עיליים באזור דלתת המקונג.הממשלה ומשרד הבינוי פרסמו לאחרונה סדרה של הנחיות דחופות, הקוראות למחקר ויישום פתרונות לבניית כבישים מהירים על גשרים עיליים באזור דלתת המקונג.

כניסה לתחרות "לספר את סיפורה של וייטנאם": מבט לאחור על מסע האיחוד הלאומי: פיוס וריפוי מכל אדם.לציון סיום מלחמת וייטנאם, שחרור דרום וייטנאם ואיחוד המדינה, מספר ותיקי מלחמה אמריקאים - אלו שלחמו בווייטנאם ולאחר מכן חזרו לעבוד בווייטנאם - יחד עם אלו שעבדו בתחומים הומניטריים ופיתוח קהילתי ואנשים נוספים המתעניינים, ארגנו מפגש חם ואינטימי בבית קפה קטן בהאנוי. כולם היו ותיקי מלחמה אמריקאים שדאגו עמוקות לחזרה לווייטנאם ולעשות משהו כדי לרפא ולהקל על פצעי המלחמה.

חברת התעופה וייטנאם איירליינס ביצעה נחיתת חירום בהונג קונג עקב בעיות בריאותיות של נוסע.טיסה VN524 של וייטנאם איירליינס מהו צ'י מין סיטי לשנגחאי (סין) היום (24 ​​ביוני) הוסטה לנחיתה בהונג קונג לאחר שנוסע וייטנאמי חווה בעיות בריאותיות במהלך הטיסה.

לדברי ראש משרד הפנים, בתקופה הקרובה, המחוז ימשיך להעביר עובדי מדינה בין יישובים, לגייס עובדי ציבור מוסמכים להיות עובדי מדינה, ולחזק את הצוות ברמת המחוז כדי לתמוך ברמות השטח. במקביל, יש להגביר את ההכשרה והפיתוח המקצועי באופן מעשי, בקשר הדוק לדרישות התפקיד.

בנוסף לידע מקצועי, פקידי שטח צריכים להיות מצוידים במיומנויות דיגיטליות, מיומנויות יחסי ציבור, מיומנויות פתרון בעיות ויכולת להסתגל לשיטות ניהול מודרניות.

עבור אזורים הרריים ובעלי מוגבלויות מיוחדות, יש צורך גם במחקר על מנגנוני תמיכה מתאימים למשיכת ושימור כוח אדם מוסמך. מדיניות בנושא דיור ציבורי, תמיכה בחינוך ופיתוח מקצועי יכולה ליצור מוטיבציה נוספת עבור פקידים לעבוד לטווח ארוך בשקט נפשי.

לצד שיפור איכות משאבי האנוש, טרנספורמציה דיגיטלית ממשיכה להיות פתרון חשוב להפחתת הלחץ על פקידים בשטח. כאשר נתונים מקושרים זה לזה ותהליכים עוברים דיגיטציה באופן סינכרוני, שלבי עיבוד ידניים רבים יתקצרו, מה שייצור תנאים לפקידים להתמקד במשימותיהם המקצועיות ולשפר את איכות השירות לאזרחים.

לאחר שנה של יישום מודל השלטון המקומי הדו-שכבתי, תוצאות ראשוניות אישרו את נכונות המדיניות בנוגע לארגון מחדש של יחידות מנהליות. כדי להבטיח שהמודל החדש יהיה יעיל אף יותר, שיפור נוסף של כוח האדם ברמת הקהילה מבחינת כמות, מבנה ואיכות הוא קריטי. זוהי גם משימה מיידית וגם בסיס ארוך טווח לבניית מנהל עממי מקצועי ומודרני העונה על צרכי הפיתוח של המחוז בשלב החדש.

מקור: https://baothainguyen.vn/chinh-polit/202606/lap-khoang-trong-nhan-luc-cho-cap-xa-0f62517/