התייעצות עם מספר משרדים ומשרדים בנוגע לטיוטת חוק האנרגיה האטומית (מתוקן)

אחר הצהריים של ה-2 באפריל, במטה סוכנויות האסיפה הלאומית - 22 הונג וונג, עבדה ועדת המדע, הטכנולוגיה והסביבה עם מספר משרדים וסניפים כדי לאסוף הערות ותרומות להשלמת טיוטת חוק האנרגיה האטומית (מתוקנת). סגן יו"ר הוועדה טא דין טי ניהל את הישיבה.

Bộ Khoa học và Công nghệ•01/11/2025

בפגישה נכחו נציגים של ראשי מספר ועדות של האסיפה הלאומית, חברים המכהנים במשרה מלאה כסגני ועדת המדע , הטכנולוגיה והסביבה באסיפה הלאומית וראשי מספר משרדים וענפים רלוונטיים.

בדברים שנשא בפגישה, אמר סגן שר המדע והטכנולוגיה, לה שואן דין, כי לאחר 17 שנות יישום, חוק האנרגיה האטומית משנת 2008 (שאושר על ידי האסיפה הלאומית ה-12 ב-3 ביוני 2008 ונכנס לתוקף החל מ-1 בינואר 2009) חשף ליקויים ומגבלות בדרישות הניהול, אינו תואם מספר חוקים חדשים שפורסמו, ואינו עומד בדרישות ההפנמה הקשורות לאמנות בינלאומיות בהן וייטנאם חברה... לכן, יש צורך ללמוד, לתקן ולהשלים את חוק האנרגיה האטומית משנת 2008.

מטרת חקיקת חוק האנרגיה האטומית (מתוקן) היא להמשיך ולבסס את הנחיות המפלגה והמדיניות שלה ואת מדיניות המדינה בנושא אנרגיה אטומית, לשפר את יעילות ניהול המדינה בנושאי בטיחות קרינה, בטיחות גרעינית וביטחון; לפתח את יישום האנרגיה האטומית; ולתרום ליצירת תנופה חדשה לפיתוח מהיר ובר-קיימא של המדינה בעידן החדש.

Lấy ý kiến của một số Bộ ngành về dự án Luật Năng lượng nguyên tử (sửa đổi) - Ảnh 1. — *סקירה כללית של ישיבת העבודה.*

בנוגע להיקף הרגולציה, החוק מסדיר פעילויות בתחום האנרגיה האטומית ומבטיח בטיחות וביטחון בפעילויות אלו. החוק חל על ארגונים ויחידים מקומיים, אזרחים וייטנאמים המתגוררים בחו"ל, ארגונים ויחידים זרים, וארגונים בינלאומיים המבצעים פעילויות בתחום האנרגיה האטומית בווייטנאם.

טיוטת חוק האנרגיה האטומית (מתוקנת) מורכבת מ-12 פרקים ו-73 סעיפים (הפחתה של 20 סעיפים, השווה ערך ליותר מ-20% ממספר הסעיפים בהשוואה לחוק האנרגיה האטומית משנת 2008). הטיוטה עוקבת מקרוב אחר ארבע מדיניות עליהן הסכימה הממשלה באופן עקרוני בהחלטה מס' 240/NQ-CP מיום 17 בדצמבר 2024 במושב המיוחד לחקיקה בנובמבר 2024, ובפרט: קידום פיתוח וסוציאליזציה של יישומי אנרגיה אטומית; הבטחת בטיחות קרינה, בטיחות וביטחון גרעיניים, ביזור בניהול המדינה; הקלת פעילויות פיקוח גרעיניות; ניהול פסולת רדיואקטיבית, מקורות רדיואקטיביים משומשים ודלק גרעיני משומש; תגובה לאירועי קרינה ותקריות גרעיניות; אחריות אזרחית לנזק גרעיני.

טיוטת חוק האנרגיה האטומית (מתוקנת) גובשה על ידי משרד המדע והטכנולוגיה בהתאם להוראות חוק פרסום מסמכים משפטיים. בהתאם לכך, המשרד הקים ועדת ניסוח וצוות עריכה לטיוטת חוק האנרגיה האטומית (מתוקנת) בהשתתפות נציגי משרדים, סניפים, סוכנויות מרכזיות ומקומיות, מומחים ומדענים.

משרד המדע והטכנולוגיה התארגן לאיסוף חוות דעת ממשרדים, סניפים, יישובים, סוכנויות, ארגונים, עמותות, מפעלים ומומחים על הצעת החוק. המשרד קיבל גם הערות בכתב מ-70 סוכנויות, ביניהן: 18 משרדים, סוכנויות ברמת משרד וסוכנויות תחת הממשלה; 44 ועדות עממיות מחוזיות של חזית המולדת של וייטנאם ו-6 מתקנים המבצעים עבודות קרינה; ו-2 מומחים בתחום האנרגיה האטומית. מתוך 68 ההערות שהתקבלו, 23 הסכימו לחלוטין עם הצעת החוק. יחד עם זאת, הערות ספציפיות רבות התקבלו ברצינות על ידי משרד המדע והטכנולוגיה, והשלימו את הצעת החוק לאנרגיה אטומית (מתוקנת).

ב-6 במרץ 2025, הגיש משרד המדע והטכנולוגיה את הצעת החוק למשרד המשפטים לצורך הערכה. ב-12 במרץ 2025, נתנה ועדת הקבע הממשלתית את חוות דעתה על הצעת חוק האנרגיה האטומית (מתוקנת). ב-18 במרץ 2025, פרסם משרד המשפטים דו"ח על הערכת הצעת חוק האנרגיה האטומית (מתוקנת) בדו"ח מס' 84/BCTĐ-BTP מיום 18 במרץ 2025. הצעת החוק עודכנה ונוספה על ידי משרד המדע והטכנולוגיה בהתבסס על הערות ועדת הקבע הממשלתית, הערות ההערכה של משרד המשפטים והוגשה לממשלה בדו"ח מס' 16/TTr-BKHCN מיום 18 במרץ 2025.

חברי ממשלה נתנו את חוות דעתם על הצעת חוק האנרגיה האטומית (מתוקנת) במושב החקיקה של הממשלה במרץ 2025 (19 במרץ 2025). משרד המדע והטכנולוגיה למד וקלט את חוות דעת חברי הממשלה ואת מסקנות ראש הממשלה כדי להשלים את הצעת החוק.

מטעם גוף הביקורת, סגן יו"ר הוועדה למדע, טכנולוגיה וסביבה, טא דין טי, אישר את הצורך בתיקון חוק האנרגיה האטומית כדי להבטיח את המנהיגות המקיפה והישירה של המפלגה בחקיקה; למסד את ההנחיות והמדיניות של המפלגה והמדינה בנושא פיתוח אנרגיה אטומית למטרות שלום; לקדם ביזור, האצלת סמכויות ופישוט הליכים מנהליים בניהול המדינה של אנרגיה אטומית; לרשת ולפתח הוראות סבירות ועקרוניות מחוק האנרגיה האטומית משנת 2008; להתגבר ביסודיות על החסרונות והחפיפות שגרמו לקשיים ובעיות בעבר. יחד עם זאת, לעמוד בעיקרון שהחוק מסדיר רק נושאים הנמצאים תחת סמכות האסיפה הלאומית.

סגן יו"ר הוועדה למדע, טכנולוגיה וסביבה, טא דין טי, הציע גם שמשרדים, סניפים ונציגים יתמקדו בתרומה לנקודות חדשות בטיוטת חוק האנרגיה האטומית (מתוקנת), כמו גם למדיניות O4 שעליהן הוסכם בעיקרון על ידי הממשלה בהחלטה מס' 240/NQ-CP מיום 17 בדצמבר 2024 במושב המיוחד לחקיקה בנובמבר 2024.

במסגרת ישיבת העבודה, המשרדים והסניפים התמקדו במתן חוות דעת והצעת הצעות בנושאים הבאים: צמצום הליכים מנהליים וביזור סמכויות בניהול המדינה של אנרגיה אטומית; משימות ניהול המדינה בנושא בטיחות קרינה גרעינית; פיקוח, בחינה וטיפול בהפרות; הפעלה ניסיונית של תחנות כוח גרעיניות; פיתוח משאבי אנוש בתחום האנרגיה האטומית; צעדים לקידום פיתוח ויישום של אנרגיה אטומית; סוציאליזציה של פעילויות בתחום האנרגיה האטומית...

על פי סדר היום החקיקתי של האסיפה הלאומית, טיוטת חוק האנרגיה האטומית (מתוקנת) תוגש לאסיפה הלאומית להערות במושב התשיעי שיתקיים במאי 2025. לכן, חוות הדעת וההצעות של המשרדים והסניפים ייבחנו בקפידה על ידי סוכנות הביקורת לפני שיוגשו לאסיפה הלאומית לדיון.

לפי פורטל המידע האלקטרוני של האסיפה הלאומית של וייטנאם

מקור: https://mst.gov.vn/lay-y-kien-cua-mot-so-bo-nganh-ve-du-an-luat-nang-luong-nguyen-tu-sua-doi-197251101210118517.htm