צו לפעול

בסדרת מפגשי עבודה שנערכו לאחרונה עם משרדים וסוכנויות, כולל משרד החוץ, משרד האוצר, הבנק הממלכתי של וייטנאם, משרד הבינוי, משרד המדע והטכנולוגיה ומשרד המשפטים, ראש הממשלה לה מין הונג הוציא מסר ברור מאוד: כדי להשיג צמיחה דו-ספרתית, רפורמה מוסדית, צמצום תנאי העסקים ושיפור יעילות היישום חייבים להפוך ל"הוראות פעולה" עבור כלל מערכת הניהול הממלכתית.

מסר זה חורג מקריאה גרידא לרפורמה בהליכים מנהליים במובן המקובל, ועובר באופן חד לכיוון גישה המתמקדת ביצירת סביבת פיתוח תומכת, הכוללת שלושה עמודי תווך עיקריים: פתיחת משאבי השקעה, האצת טרנספורמציה דיגיטלית וחדשנות, ושיפור אמיתי ביעילות הממשל.

לדוגמה, במגזר הפיננסי והבנקאי, הדרישה היא לנהל את המדיניות המוניטרית בצורה גמישה אך לכוון חזק את זרימות ההון לייצור, להשקעות ולתשתיות. הבנק המרכזי של וייטנאם מוטל על המשך סקירת מנגנוני האשראי, ייצוב הריבית והבטחת בטיחות המערכת. משרד האוצר נדרש לקדם בתוקף את חלוקת ההשקעות הציבוריות, תוך שהוא רואה בהן כוח מניע להשקעות חברתיות. עבור הבנק המרכזי של וייטנאם ומשרד האוצר, הדרישה המכרעת נותרה שמירה על יציבות מקרו-כלכלית, שליטה באינפלציה והבטחת בטיחות המערכת הפיננסית. זה מראה שהממשלה בוחרת בגישה מאוזנת: צמיחה מבלי להתפשר על יציבות.

יתר על כן, למשרד הבינוי תפקיד מפתח בקידום פרויקטים אסטרטגיים של תשתית ובחלוקת כספי השקעה בבנייה. הממשלה דורשת להאיץ את התקדמותם של פרויקטים גדולים בתחומי התחבורה, העיר, הדיור הציבורי והתשתית הטכנית כדי ליצור אפקט אדווה על מגזרים כלכליים רבים. במקביל, משרד המדע והטכנולוגיה מופקד על קידום טרנספורמציה דיגיטלית, חדשנות ויישום טכנולוגיה בממשל הלאומי ובפעילות עסקית. ממצא זה מראה שהממשלה רואה בטרנספורמציה הדיגיטלית לא תוכנית תמיכה, אלא מנוע צמיחה חדש לכלכלה. יישום בינה מלאכותית, ביג דאטה, אוטומציה של תהליכים ופיתוח מנהל דיגיטלי נחשבים לפתרונות ישירים להפחתת עלויות ציות, הגברת הפריון ושיפור התחרותיות הלאומית.

נקודה מרכזית נוספת היא הצורך ברפורמות מנהליות מהותיות. ראש הממשלה הדגיש קיצוץ בתנאי העסק, פישוט נהלים ומעבר משמעותי מ"אישור מוקדם" ל"אישור לאחר מכן". זהו שינוי משמעותי. במשך שנים רבות, עסקים השקיעו לעתים קרובות זמן וכסף ניכרים בהליכי רישוי, בהמתנה לאישורים או בעמידה בדרישות חופפות. כאשר הכלכלה שואפת לצמיחה גבוהה, שמירה על מערכת ניהול המתמקדת במידה רבה בבקרות אישור מוקדם תאט את זרימת המשאבים.

הדבר מלווה בדרישה לשיפור משמעת האכיפה. הממשלה לא רק דורשת תיקונים בתקנות אלא גם מדגישה את האחריות האישית ואת האחריות של המנהיגים. גישה של "הימנעות מאחריות", העברת האחריות או הארכת זמני הטיפול נתפסת כמכשול ישיר לצמיחה.

הדרישה הגורפת של ראש הממשלה אינה רק "לעשות דברים מהר יותר", אלא לשנות את החשיבה הניהולית כדי ליצור סביבת פיתוח פתוחה, שקופה ויעילה יותר. מכיוון שלא ניתן להשיג יעדי צמיחה דו-ספרתיים אם הכלכלה תישאר מוגבלת על ידי צווארי בקבוק פרוצדורליים, פחד מאחריות ועלויות ציות גבוהות מדי. כאשר ההליכים מתייעלים, ההשקעות בתשתיות מואצות, הטכנולוגיה מיושמת באופן נרחב יותר ועלויות הציות מופחתות, משאבים חברתיים יופעלו ויהפכו ל"מנוף" רב עוצמה להשגת יעדי צמיחה גבוהים בתקופה הקרובה.

חה אלוהים

מקור: https://www.sggp.org.vn/menh-lenh-hanh-dong-post852333.html